经省林业有害生物鉴定中心检测，确定我市发生松材线虫病疫情。松材线虫病是国际检疫性重大林业有害生物，极具危害性，为切实做好我镇松材线虫病除治工作，控制、压缩松材线虫病疫情，防止疫情扩散蔓延，确保如期按质完成我镇松材线虫病除治工作任务，根据上级林业主管部门技术要求，结合我镇松材线虫除治工作实际，制定本方案。

一、基本情况

（一）森林资源概况

全镇林地面积24.64万亩，森林覆盖率75.2%，活立木蓄积量86.4334万立方米，其中松林面积4.8285万亩，占林地面积的19.6 %。

（二）松材线虫病发生情况

2018年秋季调查已完成，疫情发生面积达0.5626万亩，枯死松木1200株，其中感病枯死松木560株。疫情发生涉及21个村、160个小班，全镇划分为预防区、疫情区和除治区三类，其中预防区为茶田村、光田村、建安村，疫情区为黄鹤仙村、竹园村、十龙潭村、天鹅山村、税里村、坪石村、西坌村、新联村、昆村、长坌村，除治区为海水村、石城村、枫枧村、仙桥村、岭脚村、兴宁社区、杭溪村、清塘村、富盈村、李家洞村、何家山村、百嘉洞村。

二、指导思想

认真贯彻“预防为主、科学防控、依法监管、强化责任”的林业有害生物防治方针，坚持“分类区划、分区施策、依法监管、科学防控、重点突破”的防控原则，实施“政府主导、部门参与、社会配合”的工作机制及“绿色发展、生态立市”的总体战略。

三、防治目标

强化除治、检疫、监测、普查等措施，全面按期按质完成枯死松木清除销毁工作，控制并压缩疫情发生面积，拔除1-2个孤立疫点，降低感病枯死松木数量，使感病枯死松木控制在0.1‰以内。

四、组织措施

（一）成立“兴宁镇松材线虫病除治工作领导小组”

由镇政府镇长袁鑫任组长，分管林业武装部长焦致杰任副组长（常务），镇政府办、林管站、天鹅山森林公安派出所、邮政局、供电所、各行政村（社区）、电信、移动、联通等单位负责人为成员，并明确各成员单位职责。具体职责如下：

镇政府办：负责指挥、协调督查松材线虫病除治日常工作。

兴宁林管站：负责松材线虫病疫情监测、检测、确认、调查设计等工作；制定松材线虫病除治方案，负责专业除治队的技术培训及各疫点除治工作的技术指导及质量督查；查处违法违规调运疫木的行为。

各行政村（社区）：组织本村（社区）松材线虫病专业除治队伍，按照枯死松木清除技术要求及时清除并销毁（就地销毁或就地粉碎处理）枯死松木（含１厘米以上的松枝条），维护本行政区内除治工作秩序，落实除治工作措施，加强辖区松材线虫病除治宣传工作，做好农户房前屋后枯死木采伐前期思想工作，清理并烧毀疫情区老百姓房前屋后松柴，成立旁站式监督组，由乡镇驻村干部、村干部、村级护林员实行除治旁站式全过程监管，督查除治质量，发现未达到除治要求的及时返工,对每棵枯死松木进行编号、GPS定位，拍照存档，立标牌，并做好作业监管记录,旁站式监督记录。

天鹅山森林公安派出所：维护松材线虫病除治工作中的治安秩序与交通管制，依法打击阻碍行政执法行为；查处违法违规采伐、调运松材线虫病疫木的案件，维护各疫情发生区乡镇林区秩序。

兴宁邮政局：确定报检员，负责收集本区域内邮寄包裹中涉松木包装材料的烧毁处置，并将收集处置情况报镇除治松材线虫病办公室，防止疫情通过邮寄包裹(含物流⠂༯span>快递) 传播。

兴宁供电所：确定报检员，负责收集本区域内松木包装电器、电缆盘等涉松木包装材料的烧毁处置，并将收集处置情况报镇除治松材线虫病办公室，防止疫情通过电力器材及松木包装材料传播，保证及时烧毀外业架线电缆盘及包装箱。

电信、移动、联通：确定报检员，负责收集本区域内松木包装通讯器材及电缆、光缆盘等涉松木包装材料的烧毁处置，并将收集处置情况报镇除治松材线虫病办公室，防止疫情通过涉松木包装材料传播，保证及时烧毀涉松类物质的包装材料。

（二）下设“兴宁镇松材线虫病除治工作领导小组办公室”

办公室设在林管站，负责松材线虫病除治工作的协调、除治队伍培训、技术指导、质量监督等日常事务工作。

1.技术指导组：培训防治队伍、指导防治队伍现场施工，督促除治工作开展。

2.质量监督组：对除治小班跟踪检査，逐小班踏查，发现除治未达标的通知及时返工，对除治拍照存档,防治前后影像资料作为兑付防治资金的重要依据。

3.流动巡查组:负责全镇疫木流通、加工(经营)企业的监管；疫情除治区域的巡查监管工作，打击盗伐滥伐松木、非法运输疫木行为。

五、防治措施

（一）技术指标。监测调查覆盖率达到100%；疑似松材线虫病枯死木检测率100%；枯死松木清除率100%；枯死松木清除合格率100%，发生小班除治合格率100%；枯死松树除害处理达标率100%；松科植物及制品复检率100%，枯死松木清除监控率100%。

（二）主要防治措施及对策

根据我镇枯死松木发生情况，实施分类区划、分区施策治理，具体措施为：

1.枯死松木除治（2018年10月11日至2019年3月31日完成枯死松木、濒死松木、衰弱松木的择伐、清除销毁工作；2019年3月1日至2019年3月31日完成清理并烧毀疫情区房前屋后松柴）

（1）凡1公分以上的松枝条枯死松木树干及腐松木实行就地就近粉碎除害处理（粉碎木片厚度０.８厘米以下）或烧毁，不具备疫木粉碎除害条件的,可将当日采伐清除的枯死松木专人押运送湖南人造板有限公司粉碎后制作人造中纤板,严禁除治的疫木下山流通到加工厂和市外交易。

（2）伐桩高不超过5厘米，在伐桩上施放1-3粒磷化铝后，用0.8mm厚的塑料薄膜全部包住树桩用绳捆紧，伐桩覆盖泥土30厘米以上，用薄膜密封熏蒸消毒处置，土堆上要标注警示，防止人畜中毒。对于山高路远的枯死松木，采用8号目铁丝网就地罩住疫木，捆扎钉牢，并立好标牌警示。

（3）对清除的疫木进行GPS定位，清除的每一株疫木按小班地点依次编号，确保感病松木清除防治工作到位，每个环节照像存档（每天把照像传送给林管站刘晓英）。

2.综合防治松褐天牛（2019年4月20日-2019年9月10日）

（1）挂诱捕器防治。2019年4月下旬在感病松林防治小班中心区域布挂诱捕器，并加挂第一次诱芯，诱芯每15天更换一次，收集并统计登记诱杀的天牛数量。5月中旬和6月中旬对悬挂诱捕器周围10米半径范围内的所有松树3米以下树干喷洒药物防治松褐天牛。

（2）飞机防治。2019年５月上旬至６月中旬为松褐天牛羽化期高峰期，运用直升飞机喷洒噻虫啉、绿色威雷，对已感染的松林实施飞机防治（由市林业局具体实施）。

（3）林分改造。在治理区内有计划地改造松树纯林，小面积皆伐的或补植多树种阔叶混交造林。

（三）加强检疫监管

1.强化联合执法。林管站、森林公安组成联合执法队伍，强化疫木监管，严禁无植物检疫证的松木和疫区松木及产品流通进入我市,对违规经营、加工、运输疫木的从严查处。

2.严格管理松木及制品运输。停办松科植物及其制品出市木材运输证件，严防疫木外流。

3.实行施工备案销案。邮政、电力、广电、通讯等部门涉松木包装材料实行施工备案销案制，禁止弃放野外，使用后要及时回收烧毁处理，并报送销毁处置影像、视频等至指挥部办公室进行销案, 否则追究相关单位责任。

六、保障措施

（一）加强责任落实。各行政村（社区）对本辖区松材线虫病防控工作负总责，要建立健全疫情防控工作领导机构，行政村（社区）负责人为松材线虫病防控第一责任人，分管负责人为松材线虫病防控主要责任人。由镇政府对各行政村（社区）的目标任务完成与履责情况进行检查考核。

（二）广泛开展宣传。充分利用广播、电视、手机、网络、微信等平台，宣传松材线虫病危害的严重性和防控工作的重要性，提高群众的防控意识。各行政村（社区）发现异常情况，及时报告，举报电话：3372491（政府办）或3372124（林管站）。

（三）严格责任追究。加大督查力度，对在松材线虫病防控工作中取得显著成绩的单位和个人予以通报表扬。对因工作重视不够、预防和除治措施不力、疫情监测不到位、检疫执法不严等造成重大损失的单位和个人予以通报批评，并严格追究责任。对非法经营加工疫木、使用疫木包装材料，造成疫情人为传播的，并依法追究相关责任人的责任。