清江镇2018年经济工作报告
发布时间:2019-02-18 10:26来源:清江镇作者:中共清江镇党委 清江镇人民政府【字体:

2018年,是近年来我镇工作压力最大、遇到困难最多的一年,是“脱贫攻坚战、柑橘黄龙病防治”全面发力、纵深推进的一年,也是克服财政压力、扎实深入推进大下访、疏解各类社会矛盾的关键之年。在市委、市政府的正确领导下,我镇以抓基层党建为引领,不断夯实基层基础,突出抓好脱贫攻坚、黄龙病防控、安全生产和社会维稳等重点工作,全力推进“五个清江”建设,圆满完成了全年各项工作目标任务,全镇经济社会持续向好发展,全年实现地区生产总值9.94亿元,增长3%,完成固定资产投资7.7亿元,完成财政收入2225万元。居民人均可支配收入19805元,增长5%,继续保持了经济社会稳中向好的发展态势。现总结如下:

一、2018年完成主要工作

(一)抓防控保产业,主导产业稳步发展

2017年7月我镇被农业部评为“全国一村一品示范村镇”,以此为契机,我们持续狠抓黄龙病防控,全力保卫清江柑橘产业,主导产业品质进一步提升,青草柑橘创下了连续20天4元/斤的历史最高收购价,确保了小年不减收,全镇柑橘产量1.1亿斤,总产值2.4亿元。一是全力推进柑橘黄龙病综合防控。层层压实责任,广泛深入开展柑橘黄龙病防治宣传动员,层层组织召开镇、村、组宣传动员会议300多场次,发放张贴宣传资料3000多份,张贴宣传标语1000余条,宣传动员全覆盖,群众主体防控意识显著提升。全面推行统一时间、统一施药防治柑橘木虱,精心组织果农完成柑橘木虱群防群治6轮次,施药面积 22740亩,柑橘木虱防治效果明显,虫口基数有效控制。认真组织开展黄龙病树普查标识和清除工作,组建专门队伍普查清除黄龙病树46401株,清除率100%。黄龙病发病率稳控在4%以内,有效遏制了黄龙病蔓延的势头,黄龙病防控取得阶段性成效。二是积极推广生物技术综合防控。免费发放诱虫板114万张,发放手推式喷雾机62台,推广亚行贷款补贴化肥1500多吨,引导果农使用农家肥,推行柑橘标准化生产,加强农业面源污染治理和农产品质量安全监管,柑橘品质不断提升,柑橘销售价格稳中有升。三是积极引导产业转型改种。引导部分农户将集中连片砍除的黄龙病树果园,以坚持群众自愿、因地制宜原则,引导进行改种转型,增加农民收入。已完成上堡瑶族村奈李232.2亩和黄嘉村黄桃66.4亩、猕猴桃24.4亩改种任务;规划明年上里和上堡瑶族村改种红桃150亩。

(二)抓扶贫促和谐,脱贫攻坚扎实推进

紧紧围绕精准识别、精准退出、精准帮扶、减贫成效、政策落实开展工作,顺利实现黄嘉、远和两个省级贫困村脱贫出列和239口贫困人口脱贫目标。一是提高站位,压实责任。始终把脱贫攻坚工作作为最重要的政治任务来抓,进一步完善扶贫工作机构,及时调整扶贫开发工作领导小组,充实扶贫力量,压实工作,建立书记、镇长为全镇脱贫攻坚第一责任人,对全镇脱贫攻坚工作负总责,分管领导具体抓,行业扶贫分组推进的扶贫工作机制。各村明确责任细化分工,确保工作有序推进。加强了对结对帮扶工作的安排、调度、指导、培训和督查,确保结对帮扶全覆盖和工作效果。二是加强宣传,营造氛围。积极拓展扶贫宣传途径,创新扶贫宣传方式,加大扶贫宣传力度,通过召开会议、入户走访、资料发放、宣传专栏、横幅标语、电子显示屏、网络媒体等方式宣传脱贫攻坚政策、展示扶贫开发成果、弘扬脱贫先进典型。镇村两级共召开脱贫攻坚会议600余场次,入户走访4000余人次,张贴宣传标语3000余条,发放扶贫工作口袋书600本,扶贫工作手册100本,制作大型户外宣传版面20幅,营造了浓厚的宣传氛围,最大限度地满足了广大群众的知情权和参与权。坚持扶贫与扶智、扶志相结合,激发贫困户内生动力,消除“等、靠、要”等消极思想,提振了贫困户的精气神,有效调动了社会各界支持参与扶贫攻坚的积极性,为脱贫攻坚增添了不竭动力。三是紧盯目标,细化举措。突出产业扶贫。因村因人施策,制定产业发展规划,通过发展产业增强贫困户自身造血功能。严格落实产业帮扶措施和政策,建立扶贫产业利益联结机制。狠抓易地扶贫搬迁和农村危房改造。通过广泛宣传政策,严格申请、公示、审核、审批等程序,在贫困户自愿的基础上,2018年在清江镇羊场集中安置点安置6户21人,市区矿工南路集中安置点安置1户4人,共实施危房改造17户。开展金融扶贫。规范扶贫贷款程序和贷款用途,加强资金项目监管,农商行共向建档立卡贫困户发放扶贫贷款129户613万元,解决了贫困户发展产业资金不足问题。注重教育扶贫。加强与学校、市教育局和贫困户沟通衔接,摸清底子、核准信息、上报数据,使小学、初中、高中学生、“雨露计划”和“两后生”教育培训补助资金准确发放到位,共对160户190人发放教育帮扶资金27万元。加强基础设施建设。重点围绕安全饮水、水利、电力、交通等基础设施的完善,不断增强贫困村发展后劲。远和村、黄嘉村全部用上了自来水。完成了远和村庙上组、上边组、黄片塘组、一、二、四组公路硬化等共10.2公里、横来组通组公路3公里;黄嘉村通组公路加宽硬化2.57公里、通组公路硬化5.5公里。狠抓脱贫攻坚突出问题集中整改。通过集中整改,帮扶工作进一步夯实,脱贫质量得到提高,贫困对象识别进一步精准,“户档不一致”现象得到有效解决,不符合条件人员得到了清退,2018年剔除贫困户7户22人,新增贫困户5户17人。资金项目监管得到加强,杜绝了虚报、冒领、贪占、挪用扶贫资金行为,扶贫资金使用更加精准。完善村级公共服务平台建设。远和村对村部进行了改造、黄嘉村新建了村级公共服务中心,完善了便民服务中心、党员活动中心、村民会议室、图书阅览室、卫生室等,贫困村村级综合服务平台功能完善。切实抓好村庄整治工作。集中开展了拆除危旧杂房、清除残垣断壁、整治环境卫生专项行动,远和村一、二、三组和黄嘉村加田古民居共拆违拆旧3000余平方米,通过整治有效改变了村庄脏、乱、差、破、败现象,改善村庄面貌,为建设美丽乡村、助推脱贫攻坚、助力整村脱贫出列提供良好的环境保障。四是严肃考核,强化落实。把扶贫工作纳入对村、部门和干部的绩效考核,制定详细考核方案和对村、部门、驻村干部和结对帮扶责任人的考核奖惩办法,完善考核指标、考核方式、评分细则,从平常工作、基础资料、项目资金、信访维稳、行业扶贫等方面细化,根据考核方案加大对扶贫工作的日常巡查、专项督查和综合考核,通过专项督查、巡查,坚决杜绝了扶贫领域的腐败问题,通过考核推进工作有效开展。

(三)抓整治促提质,乡村振兴开局良好

以农村环境整治为突破口,认真贯彻落实乡村振兴战略部署。一是抓洁净乡村不放松。累计投入90余万元用于全面清理整治农村垃圾,配备了垃圾运输车3辆,发放农村垃圾“两桶”3795套、垃圾箱331个、斗车143辆、垃圾转运桶335个、配置保洁人员138人。在各村设立垃圾集中收集点,全镇统一协调镇村垃圾的收集工作,在全市第一个建立了“户分类、村保洁、镇收集、市转运(处理)”的城乡环卫一体化机制。全镇垃圾分类减量后转运至市垃圾填埋场进行无害化处理。通过加强农村环境卫生的宣传和整治,加大督查考核力度,村民环境卫生意识不断提高,镇村两级公共区域卫生保洁逐渐形成常态化,洁净乡村考核名列前茅。二是抓拆违拆旧不手软。按照“政府主导、部门配合、村组联动、群众参与”的原则,严厉打击违法建筑、违规棚架(厂棚)等违规建设行为,积极引导农村村民进行户改厕工作。今年全镇共完成危旧房拆除面积5950平方米,农户改厕121户。三是抓河道治理成常态。镇境内四条河流及东江湖各村区域全部实行了河长制及巡河,各级河长共巡河350次,其中乡级河长巡河150余次,村河长巡河200余次。各级河长参与巡河及垃圾清理焚烧500人次,河道“脏乱差”得到有效治理。四是抓农村建房促规范。完善了农村建房管理办法,切实加强规范农村村民建房管理工作,落实农村建设“五到场”制度,全年总共受理建房业务129宗,已备案办理88宗。

(四)抓项目保民生,社会事业全面进步

一是抓民生保障促和谐。全年发放农村低保91.2万元,覆盖199户共431人;城市低保1户2人,全年保障金额0.89万元;发放五保资金23万余元,惠及52人;发放残疾人重度护理补贴和残疾人困难生活补贴20.8万余元,惠及256人;发放残疾阳光增收物资6.5万元,惠及65人;发放高龄补贴26.5万余元,惠及237名高龄老人;为全镇165名失能老人发放基本养老服务补贴4.5万余元;配合民政局优抚股安排了九批共计32人前往疗养;制作政务服务指南252项 ,完善互联网+政务服务系统;完成军人信息采集任务320人;投入4万元,完成农村留守儿童、留守老人示范村建设,惠及2个村18名留守儿童及留守老人。二是抓民生项目促发展。狠抓施工环境治理,投资过亿元的清滁公路清江段基本完工。共争取各类资金1800余万元,完成了一组公路通畅建设2.9公里,加田片饮水提质改造工程,黄嘉、远和、绩东村综合服务平台,绩东村移民村组果园机耕道建设4.5公里并新建水果销售集散点2个。绩东村移民整村推进项目和上里村新农村基础配套建设项目顺利启动;投资350万元的公租房项目完成了立项审批前期工作,完成羊场村庄家组地质灾害避险搬迁集中安置项目选址;投资50余万元建设完成农村污水处理站2个;投资116万元的蕉坪村耕地整理项目竣工验收;投资460万元的农电网改造升级项目顺利完成;投资95万元完成农村安全饮水工程项目5个;全镇民生基础设施得到较大改善。

(五)抓安全保稳定,社会秩序平安稳定

一是大力推进平安清江建设。推动社会综合治理,高效开展信访维稳、基层人民调解、公众安全感提升等方面工作,建设综治网格化长效考评工作机制。加大重点时期重点人员化解稳控工作,维护社会稳定。做到“小事不出村,大事不出镇”,全年调处89起,成功68起。持续开展大下访,结合黄龙病防治工作先后在全镇召开了两轮次群众大会130余场次,宣讲平安创建、矛盾调解、扫黑除恶、黄龙病防治等工作,民调工作由上半年的郴州第126名跃居到下半年第28名。二是强力推进安全生产工作。坚持日常排查与综合治理相结合,累计开展了10余次安全隐患大排查,对镇区商户安全检查40余次,每季度对两座加油站进行安全检查和应急演练,责令关闭全镇共13家烟花爆竹经营户,极大保障了人民群众生命财产安全。三是全力抓好森林防火和防汛抗旱工作。聘请了16名生态护林员,建立了森林防火网格化管理机制,严格落实镇村干部森林防火包村责任制、镇村干部防火值班制、镇半专业防火队及村级巡逻员工作制度等,形成了齐抓共管的防火高压态势。结合各村实际制定了防汛抗旱应急方案,组织开展了防汛安全转移演练,定期对辖区内的水电站及预警设备进行了安全检查和调试,发现问题及时通知整改,对重点地质灾害频发点实时监控,全年未出现任何安全事故。四是着力开展扫黑除恶工作。通过标语、会议、网络等手段,全方位、高密度、多渠道加大宣传力度,积极收集研判各类线索,加大打击力度,进一步净化了社会风气。全年无重大恶性刑事案件,无重大治安责任事故,无群体性械斗事件,无重大边界纠纷,确保了社会大局稳定,人民安居乐业。

三、2019年工作计划

(一)打好精准扶贫攻坚战

2019年,按照“一超过、两不愁、三保障”标准,把提高脱贫质量放在首位,注重扶贫同扶志、扶智相结合,进一步健全完善稳定脱贫长效机制。一是识别退出再精准。严格按照“精准识别、精准帮扶、精准退出”的总体要求和“一超过两不愁三保障”的支撑体系,严格脱贫标准、规范脱贫程序。二是产业扶贫再推进。加快实施乡村振兴战略,选准适合自身的扶贫产业项目,因地制宜推动贫困户参与区域特色产业发展,实现增收的可持续性,让贫困户稳固脱贫。三是基础设施建设再加强。要着眼于农村生产生活环境的改善,强力推进农村公路、饮水安全、电力、通讯等基础设施建设。四是扶贫政策再宣传。在宣传的力度、广度、深度上下功夫,镇、村两级干部、扶贫工作队要学政策、懂政策、宣传好政策,确保领会政策不偏向,执行政策不走样,让贫困户知晓政策、用好政策,保障扶贫政策精准落实。五是扶志扶智再结合。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,扭转贫困户“等、靠、要”思想,提升贫困户内生动力,增强贫困户主体意识,唤醒贫困户感恩之心,提振贫困户脱贫信心,实现“要我脱贫”真正向“我要脱贫”转变。六是作风建设再深入。全面开展扶贫领域作风问题专项治理,摸清作风建设薄弱环节,落实专项整改措施,加强脱贫攻坚常态化督导督查,用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实。确保脱贫结果真实可靠、经得起检验。

(二)打好柑橘黄龙病攻坚战

突出抓农业、强产业,立足优势产业打造品牌,不断优化农业产业体系、生产体系。一是继续实施好柑橘标准化生产。加大柑橘标准化生产宣传力度,引导橘农正确施用有机肥,继续拓宽补贴项目、加大补贴力度,围绕行路难、用电难、生产难、销售难等“四难”问题,加快完善基础设施建设,建立以奖代投机制,加大对老化损毁的水利灌溉设施进行修复,落实农机购置补贴政策,引导橘农修建机耕道,提升机械化操作普及率。二是抓好黄龙病病树普查和清除力度。要牢固树立“砍一株保一园,砍一园保一片,砍一片保一业”的意识,通过成立镇村柑橘黄龙病病树普查和清除工作领导小组,组建好专业普查清理队伍,按“四个不漏”原则,即镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏株,全面普查标识柑橘黄龙病病树,同时强化对失管果园的管理和防控,确保果园普查率达100%,病树清除率达100%,确保遏制柑橘黄龙病扩散势头。三是积极引导产业转型。积极引进和培育发展与本地相适应的优质高效的“替代品”,引导部分农户将集中连片砍除的黄龙病树果园,以坚持群众自愿、因地制宜原则,引导进行改种转型。

(三)打好新型城镇化建设攻坚战

新型城镇化建设是推动区域协调发展的重要支撑,是促进稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。近年来,我镇围绕镇区的扩容提质、功能完善、档次提升,规划了新型城镇化十大项目,2019年拟开工建设绕城路、生态移民示范区、镇区提质改造工程。通过全力破解征地难题、化解纠纷冲突,统筹解决项目建设中存在的节点、难点问题,确保各项目建设按时间节点推进。构建层次分明、结构合理、功能互补、协调发展的城镇新格局。

(四)打好污染防治攻坚战

认真贯彻落实党的十九大精神,牢固树立新发展理念,按照高质量发展要求,持续改善生态环境质量,坚决打好污染防治攻坚战,增强人民群众的获得感和幸福感。深入推进水、土污染防治工作,完善集镇、农村污水处理管网建设,推进规模畜禽养殖污染治理,加大非法捕捞和非法网箱查处力度,全面禁止天然水体投肥养殖,推动东江湖沿岸农家乐配套安装环保设施,落细落小落实河长制各项职责任务,推进“智慧河长”工程建设,抓实集中饮用水源地、河道、重点流域、重点区域的水污染防治。

(五)打好人居环境整治攻坚战

一是推进农村生活垃圾治理。以分级负责、全面清理为原则持续推进“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡环卫一体化工作,定期组织镇村两级干部开展“三清一改”行动,积极探讨引导社会资本参与农村垃圾清扫、转运、处理的新模式,确保农村人居环境得到改善。二是大力实施“厕所革命”。全面拆除农村传统旱厕,整合资源,因地制宜推进农村无害化卫生厕所建设改造。重点加强羊场街道、清江中学、各村综合服务中心、农贸市场、旅游景区及公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。三是抓好规范农村建房管理工作。继续深入开展规范农村建房工作,全面遏制违法违规建设行为,极力推进新农村建设,加大拆旧建新力度,严厉打击违法违规建设行为,同时积极探索统筹城乡发展的新思路、新方法、新举措,着力于解决规范农村村民建房中的热点、难点问题。

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