蓼江镇2020年工作总结及2021年工作计划
发布时间:2021-01-04 11:00来源:蓼江镇作者:【字体:

一、2020年工作回顾

2020年是收官“十三五”、谋划“十四五”的承上启下之年,也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。今年,新冠肺炎疫情袭来,挑战空前。在市委、市政府的坚强领导下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设“四个蓼江”为目标,紧紧围绕疫情防控工作,统筹做好产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴等工作,化危为机,确保全镇经济社会稳中有进。

全镇生产总值完成11.24亿元。固定资产投资完成8亿元。财政收入完成800.4万元。

(一)尽心竭力“防疫情”,产业发展有新突破

一是疫情防控阶段性胜利。2020年是极其不平凡的一年,春节前后,我们遭受了新冠肺炎疫情的侵袭,全镇上下打了一场没有硝烟的疫情防控阻击战。在这场阻击战中,党员干部不忘初心、牢记使命,昼夜坚守抗疫一线全面筑牢疫情防控坚固防线。防控宣传常态化。由党政领导分片包干,带镇村干部走村入户宣传疫情防控新要求,共发放宣传资料5000余份,在全市最早启动对农村集中办酒席酒宴的劝阻工作,共劝退或取消酒席酒宴53起,共8020人。全面摸排常态化。组织镇村干部、党员、群众参与防控工作,入户地毯式排查登记,排查外来车辆、检测人员体温,劝返外来车辆800余辆、人员2000余人。严格管控常态化。严格落实市防控办的要求,对住在蓼江镇辖区从湖北省和非聚集性疫区回乡人员及其密切接触者,实行14天居家隔离506人,均安排一名镇干部、一名村干部、一名村医包干负责联系跟踪、定期随访、体温监测。同时,调度跟踪湖北省(武汉)、广东省来资兴(蓼江)和境外来资兴(蓼江)人员定点宾馆集中隔离14人。截至目前,全镇未出现过确诊病例和疑似病例。

二是农业产业结构不断优化。稻油轮作喜获丰收。稳定适度规模经营(30亩以上)123户,新增水稻种植面积900亩,粮食功能主产区1.9万亩“应种尽种”,牢牢守住粮食能源安全线。同时,为有效提高粮油的产量,改良水田的土壤结构,冬种油菜1万亩,并在蓼江村、龙虎村建设了2个稻油轮作全程机械化生产示范基地,确保了万亩油菜出油近100万斤。特色种养增产增收。持续发展壮大特色种养产业,在东湾村、大坪村发展“稻虾共生”养殖基地近1000亩,每亩产虾150斤以上,在保粮食生产的基础上,产值增加了近200万元;在秧田村开发“荷花鱼”养殖基地100亩,预计产鱼3万斤,为农田增加产值30万元。加快推进了田园综合体建设,拉长了项目产业链条,拓展了传统产业发展内涵。支部农场稳步推进。发挥村党组织引领作用,每个村都成立村集体经济组织,把支部农场与壮大村级集体经济紧密结合。在蓼江村、方荣铺村、东湾村、东兴村建设支部农场4个,开发油葵种植近100亩,冰糖橙320亩,新造油茶360亩,实现村级集体经济增收10万余元,解决贫困劳动力就业1000余人次。

三是乡村旅游提质发展。积极对接资兴市农商银行争取低息贷款,帮助全镇旅游企业度过疫情“冻结期”。同时引导“百灶居”、大风寨利用好疫情期间营业“空档期”做好本地红色文化的挖掘和基础设施建设,并通过微信号发布升级动态。目前,百灶居在准许经营后迅速恢复接待能力,已接待接待游客约4万人,恢复到了去年同期水平。通往大风寨景区的路基已经铺好,水电及自然景观小道等基础建设也在同步实施。同时,我镇还与多家公司企业商洽合作意向,景区综合开发已蓄势待发。

(二)砥砺前行“促攻坚”,三大战役取得新成效

一是脱贫攻坚成效突出。2020年,全镇继续坚持“因户施策”的工作举措,以解决好贫困人口“一超过两不愁三保障”及“一安全”问题为工作重点。产业扶贫助增收。今年累计发放产业发展贷款78万元,帮助232户贫困户发展种养产业,并多次组织贫困户开展产业技能培训,提升了贫困户产业发展能力,增强了贫困户自我“造血”功能。就业扶贫暖民心。严格按照“六保”工作目标,通过提供就业岗位、举办专场招聘会、送人到岗及提供公益性岗位等措施,提升贫困户劳动就业率,确保实现就业一人脱贫一户的目标。教育扶贫助圆梦。全年累计申报贫困学生就学补助237人次,对全镇义务教育适龄贫困儿童就学情况进行跟踪管理,实现了贫困学生就学有保障。安居乐业有保障。实施危房改造、易地搬迁项目,今年共完成拆旧建新6户、危房修缮加固10户;44户易地搬迁户已全部入住,拆旧复垦任务也全部100%到位。同时充分发挥公益性岗位作用,确保贫困户“搬得出、稳得住”,实现了贫困群众住房有保障。健康扶贫优服务。实现了贫困群众医保参保率100%,家庭医生服务全覆盖。蓼江镇下辖8个村,均为非贫困村,其中贫困人口100人以上的非贫困村4个,全镇291户779人贫困人口,均已顺利脱贫,全镇贫困发生率降至0%。

二是污染防治持续加力。以蓝天、碧水、净土为目标,切实做好饮用水源地保护工作。指导全镇规模养殖场开展了“大消毒、大清洗”工作,建设高标准畜禽粪污资源化利用项目10个。推深做实河长制、林长制、塘长制,深入开展河湖“五清四乱”专项整治行动。大力实施柑橘黄龙病防治、林业有害生物防治和森林防火工作,强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作,全力做好“散、乱、污”企业和黑臭水体排查。完成中央环保督察的交办单指出问题,并全部销号。办结企业环保投诉6件。

三是防范化解重大风险能力增强。严格政府债务管控,规范村级财务管理,顺利通过村级财务巡察。紧盯扶贫小额信贷、农村专业合作社、扶贫项目资金、个体企业等重点领域的风险,切实加强对重点领域的监督检查和指导,及时妥善处置安全风险。组织安委会成员单位不定期对全镇各类企事业单位和生产经营单位进行地毯式大排查,着重抓好烟花爆竹、学校、商店等重点行业和领域的安全专项整治,2020年我镇实现了安全事故“零发生”。

(三)统筹推进“强基础”,乡村振兴迈出新步伐

一是强化思想引领,夯实“乡风文明”基础。重点抓好新时代文明实践站、所的队伍建设,将志愿者服务队伍与无职党员设岗定责相结合。对身体健康的无职党员设岗定责,设置守卡岗、巡逻岗、宣传岗、劝导岗、后勤岗等岗位,并对岗位职责进行简单明确。今年以来志愿队伍在疫情防控阻击战和资兴市文明城市创建中发挥重要作用。壮大主流意识形态影响力。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度。在湖南省、郴州市、资兴市等主流媒体共发表稿件30篇。加大重大问题和突发事件对外新闻报道跟踪协调力度,从严把好关口,坚持每月的网络舆情上报工作。培育和践行社会主义核心价值观。借助新时代文明实践站持续整合村级“一约一队五会”广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动,开展了首届“最美返乡创业青年”、第二届“最美蓼江人”评选、文明村镇创建、文明家庭创建等活动,引导群众向上向善、孝老爱亲,重义守信、勤俭持家。

二是强化安全意识,着力推进项目建设。深入开展交通问题“顽瘴痼疾”集中整治行动,加强安全生产隐患排查,保持打非治违高压态势。形成“横向到边、纵向到底”安全监管模式,把工作细化到岗、责任细化到人,做好防火、防汛、防灾工作,实现了项目建设安全与进度的双保障。总投资200万的沿蓼江河现代农业示范片区建设项目,重点围绕蓼江、秧田、大坪、东湾四村打造,沿线涉及农业基础设施、沿河路、拆危拆旧、“小南京”码头、村庄硬化、亮化、绿化等32项建设内容,现已完成验收。总投资2018.77万元的北乡片区城乡供水一体化工程二期(蓼江供水管网)项目于2020年3月23日正式启动。目前已完成项目建设总投资的95%。项目建成后将极大改善全镇居民的生活用水状况。总投资1877万元的蓼江镇高标准农田建设项目,涉及到东兴、蓼江、方荣铺、东湾、鲁塘等5个行政村,已全部完工,为农业生产提质,粮食生产“稳面积、保产量”夯实了基础。

三是美化乡村环境,推进生态宜居小镇建设。对各村开展人居环境整治专题调研工作,突出重点,集中攻坚,抓实拆危拆旧。全镇共拆除1.3万平方米。双管齐下,力促洁净乡村。一方面,通过卫生费收取加大卫生保洁宣传力度,教育村民做好门前“三包”、约束村民生活生产卫生自律。另一方面,抓好日常保洁协议化。将城乡环卫一体工作协议外包,实现垃圾高效清运,同时强化督查,严格执行保洁员协议要求,切实抓好履职。2020年蓼江镇被评为资兴市洁净乡镇,秧田村被评为“十佳洁净乡村”。稳步推进改厕进度。创新改厕户现场观摩宣传方式,大大提高群众改厕积极性。目前,已完成207户,完成今年任务总额的105%。

(四)聚焦重点“惠民生”,社会事业有新成果

一是着力创新社会治理,促稳定。镇主体监控系统联手电信公司打造“户户雪亮工程”, 动员群众积极参与联防联控,安装家庭智能摄像头110余户,实现交通要道和人口密集处视频监控全覆盖。狠抓信访突出矛盾化解。对全镇272名重点人员制定“五包一”工作方案,确保了全镇社会稳定和谐。心理服务体系加快建设。在镇设立了心理咨询服务站,9个村(居)设立了心理健康辅导站,组建心理健康服务队伍,在镇心理健康服务站,配备了沙袋、拳套、球类等心理辅导器具和心理健康书籍、影音资料。照亮了农村心理健康服务的“盲区”。

二是立足民生保障,兜底线。全面落实各项帮扶政策,2020年我镇共有低保户244户473人,发放低保金152万元;分散供养24户26人,发放特困供养金17.16万元。发放残疾人“两项”补贴1894人次,金额37.36万元;发放高龄补贴28万元;扎实开展优抚对象走访工作,全年元旦春节和八一建军节,共发放走访慰问金32800元,纪念品价值13365元。做好医疗保险和养老保险全覆盖工作,2020年完成养老保险征缴人数5678人,金额129.85万元;医疗保险16105人,金额402.6万元。镇教育基金会支持学校疫情防控物资1.7万元,资助困难学生、奖励优秀师生共133人次、11.52万元。统筹推进医疗、教育、文化、移民等事业,进一步提升群众获得感。全面开展劳动力就业信息采集,共收集了10677名劳动力的就业信息情况。结合劳动力信息采集的数据分析,对未就业的劳动力特别是贫困劳动力共200余人,进行了“一户一产业工人”培养工程提升其就业能力,并通过开展招聘会和招聘信息的实时发布,为未就业劳动力拓宽就业渠道。

三是狠抓自身建设,强服务。严把“思想关”。发展理念是行动的先导。扎实开展镇村干部理论学习培训,准确领会习近平总书记反复强调的新发展理念深刻含义,真正把新发展理念作为经济工作的根本要求,引导群众对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识进行调整、行为进行纠正,进一步强化群众“蓼江发展、我的责任”意识。严把“能力关”。坚持“晚八点加油站”干部职工集中学习制度,着力建设学习型、服务型政府。完善党政班子成员、镇干部职工、村组干部能力绩效综合考评体系,着力提升学习本领、群众工作本领、狠抓落实本领。创新开展党员“学习强国”App积分赛,从而保持党员、干部的先进性,增强服务群众能力。严把“作风关”。基层党员、干部是直面群众,落实各项惠民政策的“最后一公里”。重点以整治形式主义和官僚主义为抓手,加强督查,时刻绷紧“自律弦”,让“微权力”在阳光下运行,促使镇村干部改进工作作风。实现党风促政风带民风,有效推进乡村治理体系和治理能力现代化。

二、2021年工作计划

2021年是“十四五”规划开局之年,站在新起点,全镇必须牢牢把握时代机遇,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及省委十届十次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,深入践行新发展理念,坚持以人民为中心,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为动力,紧紧围绕到2035年基本实现社会主义现代化的战略目标,奋力开启“十四五”建设的新篇章。

(一)以更实举措把稳镇域经济“基本盘”

一是突出重点产业发力。聚焦“六稳”“六保”核心任务,深耕现有产业基础和布局方向,做好“内延”“外扩”两篇文章,在“米袋子、菜篮子、油罐子”上做好服务,全面提升全镇1.9万亩的耕地使用率。加强全镇产业结构调整,组织 “一户一产业”工人培训,培育多元化发展主体。对农产品质量安全进行定期检测、加强巡查、建立台账,并认真实施市级降解镉试验项目。扎实开展全镇柑橘“黄龙病”的清理检查及综合防治工作和全年水稻病虫测报工作。主动做好全镇适度规模经营(30亩以上)主体的技术培训和实操指导等工作。高质量发展好水稻、蔬菜、橙、桔、油菜、油茶和油葵等产业,密切关注订单农业,既要在线上线下拓宽销路,也要防范风险。全力抓好我镇草皮地整治及耕地抛荒防范工作大力宣传,鼓励大户积极复种,引进企业带动新种。落实好上级对污染耕地识别区域的整治有关要求及政策。   

二是突出重点领域发力。加快村级集体经济发展。积极探索村级集体经济发展模式,不断拓宽增收渠道。切实盘活资产资源,增强“造血”功能。各村要对村级集体所有资产空闲资源进行集中清理登记。通过更新改造和规范使用行为,引导村民小组积极探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子。加大招商引资力度。要把已经落户企业当作巨大的招商资源,充分调动他们交际广、朋友多、信息灵的优势,宣传推介蓼江,牵线搭桥,以他们的现身说法吸引和带动更多的企业前来投资兴业。发挥现有的产业优势,积极联系对接,着力引进高附加值型、高收益型企业。抓好农业与旅游业的链接。深入调研、拓宽思路,讲好故事、加大宣传,争取政策撬动资本,提质大风寨景点建设、壮大百灶居户外红色特色农旅产业品牌,加快建设东兴村上山洞组占地7000亩的现代休闲农业示范区。努力打造3A景区和田园综合体。

三是突出重点环节发力。抓好暂闲耕地与畜牧业的链接。认真研究土地利用率,针对作物时间节点,努力向上积极争取,免费发放饲料作物种子,引导农户在农业生产自行暂休阶段种植好管理、成本低的饲料作物,如饲料玉米等。既提高土地利用率,又促进本地畜牧养殖业发展,还为农户增产增收。抓好畜牧业与延伸产业的链接。严控动物疫情防控,恢复生猪养殖产业并计划引进巴山猪等新品种养殖基地,对接好本地畜牧业与我镇有机肥厂的联系,做好畜牧业排污处理与监管,将畜牧排放污染转化为有机肥料,有效解决畜牧污染和降低有机肥厂生产成本。抓好有机肥厂与本地农林产业的链接。为支部农场、种植大户与有机肥厂牵好线搭好桥,谈好“内部价”,倡导使用有机肥,引导抵制滥用化肥、农药和农达,在农林产品质量与土壤改良上下功夫,推动农林产业高质量发展。

(二)以更大力度打造宜居宜业“新蓼江”

一是巩固精准扶贫攻坚战。严格落实 “摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”,确保工作力度不减、力量不减、效果不减,重点做好“边缘户”动态管理和防贫监测,巩固脱贫成效。持续加大产业开发、项目带动、转移支付、社保兜底力度,确保脱贫攻坚任务全面完成、消除返贫现象。突出产业扶贫。推动 “一村一策”壮大村集体产业,稳步提升低收入农户增收能力和经济薄弱村稳定性收入水平,激发脱贫内生动力。聚焦低收入家庭劳动力和青年大学生、务工人员、退役军人等重点群体,加大就业创业培训力度,挖掘镇村公益岗位就业潜力,确保全年创业培训500人,新增就业500人。健全救助体系。紧扣“一超过两不愁三保障”,巩固提升脱贫成果。主动担当作为推进脱贫责任、政策、工作“三个落实到位”,确保所有村、户经得起普查,让脱贫攻坚成果经得起历史和实践的检验。

二是打响乡村振兴攻坚战。发挥组织作用和政府作用,增强振兴动力。以镇党委为主体,发现、培养、管理、使用好镇村干部,充分发挥驻村干部和支村两委班子在建强基层组织、推动巩固脱贫成果上的作用,凝聚工作合力,提高服务能力,提升群众满意度,留下一支“永不走的工作队”。以镇政府为主体,对接、研究、公平公正用好政策,充分发挥上级利好政策在为民办事、完善公共基础设施建设、整合社会资源上的作用,因地制宜改善群众生活生产条件,打造一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明的综合田园体。

三是打好基层治理攻坚战。贯彻十九届五中全会精神,把强化基层治理能力作为提升居民幸福感的重要方面。突出“法治”。 深入开展“七五”普法工作,特别加强对青少年、未成年人的公德教育和法制教育,持续推进“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击各类违法犯罪,坚决防止各类公共安全事故的发生,有效巩固平安建设成果。强化“自治”。建好用好“一约一队四会”,制订群众评议实施细则,围绕群众关心的难点热点问题,聚焦重大村务财务、集体资产处置、重大项目实施等关键领域,推动移风易俗,树立文明乡风。提升群众参与度和幸福感。加强“德治”。 深入实施文化惠民工程,大力推进新时代文明实践站、所工作,以“最美蓼江人”“最美少年”等评选活动为抓手,挖掘宣传身边有一定影响的先进典型,打造“蓼江榜样”品牌。

(三)以更实作风蓄积为民服务“亲和力”

一是干部作风“沉下去”。坚定不移改作风抓落实,继续加强干部职工警示教育,把思想警示教育贯穿学习教育全过程,不断创新教育方式、充实教育内容,引导党员干部真正在心理上受警醒、明底线、知敬畏;注重案件查办“后半篇文章”,健全完善典型案件通报,加强梳理剖析。积极营造风清气正的良好政治生态,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育成果在蓼江落地生根。农村基层干部带头争做移风易俗的倡导者、文明乡风的推动者、核心价值观的践行者。

二是文明新风“浮上来”。引导广大群众在思想道德建设、文明创建和产业振兴中当好主人、唱好主角,共建美好家园、共享美好生活。引导村民群众完善健全“红白理事会”“道德评议会”“村民议事会”等自治组织,完善和规范村规民约,营造“好事大家传、坏事大家管、歪风大家纠”的浓厚氛围,倡导移风易俗新风尚,让文明新风吹进千家万户,构建新时代和谐乡村。发挥好新时代文明站所的带动作用,遵循以点带面、全面推进的原则,围绕爱国守法、遵德守礼、敬业诚信、家风淳朴等内容,加大宣传力度,扩大“文明家庭”“蓼江好人”“最美蓼江人”等评选活动的影响力,用身边的典型榜样教育人、感染人。充分发挥道德正向激励和反向约束作用,促进形成崇德向善之风、爱粮节粮之风、厉行节约之风、勤劳致富之风、文明健康之风。

三是民生实事“挑起来”。切实强化宗旨意识,摆正位置,优化政务服务。公平公正,做好城乡低保认定工作,做到低保政策宣传到位、群众疑问解释到位、资格认定审核到位,确保城乡低保“大洗牌”平稳进行。扛起责任,主动做好2021年医保征缴和养老保险全覆盖工作,让群众老有所养,病有所医。凝聚爱心,做好贫困劳动力跟踪服务工作和教育奖优帮困工作。依法依规,做好农村宅基地房地一体确权登记工作,维护好群众权益,有效解决农村集体土地权属纠纷,化解农村社会矛盾,促进农村社会和谐稳定。

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