三都镇2020年上半年发展情况及下半年工作计划
发布时间:2021-02-02 03:29来源:三都镇政府作者:【字体:

    2020年上半年,面对严峻复杂的新冠肺炎疫情和外部环境变化,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的有效监督下,坚持一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,全镇疫情防控态势平稳,经济社会发展的各项工作有力有序推进。

    一、2020年上半年工作回顾

    (一)上半年,我们凝心聚力,疫情防控有力有效。一是严防死守打好疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全镇上下严防死守,大年初一就全员投入战斗,迅速成立新型冠状病毒感染肺炎领导小组,对照中央、省、郴、资兴新型冠状病毒感染肺炎防控工作的会议和文件精神,出台了《三都镇新型冠状病毒感染肺炎防控工作方案》《三都镇新型冠状病毒感染肺炎应急处置工作预案》等15项疫情防控方案和文件,全体镇村(社区)党员、干部放弃春节假期,一声号令、全员上阵,成立了17个疫情防控工作小组,明确分工,确保人员责任落实到位,全镇“一盘棋”筑牢疫情防控的坚实壁垒。各村(社区)基层党员主动请战,向党组织递交承诺书,自觉担当防控一线“举旗人”。镇党委在各村(社区)、各主要路口疫情防控执勤点成立临时党支部13个,向各村(社区)派出党员突击队13支,充分发挥党员模范带头作用,确保党旗始终高高飘扬在第一线。镇村(社区)干部及广大党员、群众积极向市慈善总会进行爱心捐款,累计捐出善款15.33万元。二是科学部署打好复工复产抢夺战。指导企业做好复工复产及各项防控措施,对企业复工复产审批、备案手续进行严格把关。全镇16家主要工贸企业2395名员工全部顺利复工复产。深入开展对辖区各餐饮、住宿、药店、理发店等经营场所复工营业的指导和监督,对全镇8家餐饮门店、3家住宿单位、6家药房、3家理发店开展常态化走访排查。重点对农贸市场内水产、生鲜、禽畜肉类档口和储存环境进行消毒,对从业人员开展全面排查和健康监测。通过各村(社区)基层微信平台,实施精准推送,积极宣传企业用工需求和招聘计划,鼓励返乡农民工就地就近灵活就业创业,确保就业生产、疫情防控双驱发力。组织干部职工到各村进村入户采集农村劳动力信息,为做好疫情防控期间劳动力稳就业、保增收、促进企业复工服务。

    (二)上半年,我们稳中求进,经济建设破“疫”前行。一是经济发展保持稳定。经济指标实现预期目标。1-10月份,全镇实现社会总产值22.25亿元,完成固定资产投资5.8亿元,财政总收入7484万元,增幅保持全市各乡镇中上水平。二是招商引资成效显著。在去年引资推进流华11湾研学基地、花海项目的基础上,我们又引进湖南中田昊晟文化旅游发展有限公司,在中田村建设樱花艺术小镇,该项目总投资3亿元,一期投资6000万元,规划用樱花与小火车将流华22湾景区与中田古民居串联,利用省内外大专院校研学、写生资源,在中田村打造最美研学基地;引进郴州流华33多利公司接手辰南村生态农业园,盘活莲虾养殖基地1000余亩,新增荷花面积1500亩,恢复建设玻璃大棚1.6万平方米;引进森鑫科技投资2000多万元,盘活原球团公司闲置厂房,发展纤维板材项目;引进投资8000万元的生物能源和竹炭厂投产。引进年产10万头牲畜产能的诸兴牧业和吉田茂信自然农法农场两大农业项目分别在碑记和石拱村落户。三是发展格局重大突破。今年,三都在近年来转型发展旅游产业,突破煤炭资源枯竭瓶颈的基础上,又创造了两个新的发展机遇,一个是将三都老工矿区纳入了市级工业园区管理,享受园区政策。焦电、煤矸石电厂、耐火材料等企业扩厂提质的困扰将迎刃而解,三都工矿企业雄风将再振兴。另一个是将三都独立工矿治理项目打包向国家发改委争取项目支持。一旦项目落地,镇区基础设施改造、河道治理、产业发展将面临一个新的机遇。

    (三)上半年,我们强基固本,城乡品质持续提升。一是积蓄旅游发展势能。成功举办了资兴市第六届东江湖·流华湾荷花节,第三届农民丰收节,为旅游产业的复苏注射了一针“强心剂”。强力推进景区项目建设,集装箱酒店即将完工,新增味来号小火车主题餐厅、特色农庄4家,种植了美国红枫、紫薇长廊,打造了美人蕉花海长廊,对资兴县苏维埃政府旧址重新布展,丰富了景区旅游内涵。大力加强景区管理,设立了自产自销区,规范了景区摊位摆放和卫生秩序,景区面貌焕然一新。二是加强美丽乡村建设。强力推进农村人居环境整治,完善村庄规划编制,重点抓好“空心房”整治,完成拆危拆旧1.2万平方米,拆除棚户区危旧房821户3.89万平方米、修缮改造3200多平方米。继续实施“厕所革命”,完成户改厕142户。切实开展垃圾集中清运,强化垃圾减量分类和城乡环卫一体化建设,实行垃圾转运外包服务,真正实现了垃圾处理“户分类、组清扫、村集中、镇转运”。全镇卫生费收取达60.3%,基本形成卫生保洁长效机制。推进乡风文明建设。设立善行义举榜,推报好人线索共480件。指导各村(社区)成立 “一队四会”,修订村规民约13份,充分发挥村规民约在基层社会治理中的引领约束作用,强化规则意识,维护公序良俗。三是大力改善基础设施。高效推进了北乡片供水一体化工程。镇区居民顺利喝上了“东江水”,周边农村年内将实现安全饮水全覆盖。同步实施了大丰洞水库水厂改造工程,碑记片区农村供水能力和饮水质量大幅改善。完成“旱改水”187亩,增减挂钩项目62亩,有效提升了耕地质量和土地资源储备。完成源塘、中田、源兴等5条通组公路共11.6公里;修缮改造山塘4座,渠道6条共5.8千米;农网改造全面完成。

    (四)上半年,我们民生优先,社会大局稳中向好。一是脱贫攻坚精准有效。全面落实兜底扶贫、就业扶贫、产业扶贫等政策。2020年共发放低保金194.6万元,五保金82.56万元,医疗救助115.07万元。大力开展贫困劳动力就业宣传培训,组织完成贫困劳动力就业287人,就业率100%。开展“互联网+扶贫”,通过“资兴发布”“资兴消费”等线上平台,帮助贫困户拓宽销售渠道。全镇贫困户滞销的无公害土鸡、土鸭、土猪、蔬菜等农产品实现了逆势畅销,助销总额超过60万元。全镇未脱贫的68户91人在今年10月份已全面脱贫。二是平安建设深入推进。持续推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪。全面铺开“雪亮工程” 建设,投入6万余元用于高标准“建”好农村平安视频监控系统,12个村(居)委会实现全面联网。全力推进全民禁毒工程,严厉打击毒品违法犯罪,大力开展禁毒宣传“六进”活动,共开展禁毒宣传活动3场。设立镇级干部职工心理咨询室,配备职工心理辅导员,开展了“从心出发”—资兴市2020年心理健康服务三都镇专场讲座。切实做好信访工作,共受理群众来信来访事项58起,办结答复58起,办结答复率100%。三是基层治理不断加强。构建了现代化乡村治理体系。在源兴村开展试点,充分发挥镇村干部“引路人”、党员干部“举旗人”、各级代表“贴心人”作用,通过搭建微信平台和入户走访两个平台,高效、便捷解决群众最关心的热点、难点问题,通过辐射带动,目前该模式已在全镇各村(社区)推广。今年上半年,我镇以微信平台为工作载体、走访联系相结合的工作模式,为村民累计办理事项1140件,解决群众问题或困难647件,群众满意度100%。该创新举措在《中国社区治理》杂志、《湖南日报》《郴州改革》等有影响力的媒体平台广泛宣传推广。

    在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我们的工作还存在不少困难和问题。特别是今年年初,新冠肺炎疫情突然袭来,给我们的经济社会生活带来了方方面面的影响和严峻挑战。广大医务人员、公安民警、镇村组干部和共产党员经受考验,深入一线、严防死守、不畏艰险、靠前战斗,坚决把疫情防控措施落实落细到位,展现了坚忍不拔的顽强斗志。包括各位代表在内的乡贤和爱心人士慷慨解囊、捐款捐物,展现了同舟共济的深厚情怀。目前,国内疫情形势虽趋于稳定,但全国各地防疫警报尚未完全解除,特别是随着国外疫情形势的蔓延,境外输入的风险骤然增加。上半年,全国国内生产总值同比下降1.6%。这项数据,真实反映了新冠肺炎疫情对我们经济社会发展的影响,也提醒我们务必准确把握疫情防控和经济形势,坚持一手抓常态化疫情防控,一手抓经济社会发展,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

    二、2020年的主要工作目标和任务

    今年是“十三五”规划的收官之年,也是“十四五”规划的开局之年,更是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。今年镇政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记来湖南考察时的重要讲话精神,持续围绕“一镇一园一区两路两河”建设目标,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,抢抓战略机遇,继续打好“三大攻坚战”,在做好常态化疫情防控工作的前提下,全面抓好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。重点做好以下四方面工作:

    (一)众志成城,扎实推进“一镇一园一区两路两河”建设。一是聚焦现代生态农业。充分发挥各村资源禀赋和发展条件,推进支部农场建设,在强化支部农场增收增效的同时,突出与贫困人口的利益联结,并通过支部农场引领示范,打通农产品种养的技术关、管理关、销售关,当好群众致富的“领路人”。三都片各村主打“农旅结合”,支持流华多利公司完成4万平方米玻璃大棚建设,发展采摘、观光、亲子体验、科普等农旅结合产品,丰富流华湾景区旅游元素。快速将鹿东、源兴与辰南、流华湾连为一体,打造樱花艺术小镇,并发展荷花、芍药、美人蕉、小水果采摘等兼具经济价值与观赏价值的多样化特色农产品,确保一年四季有花有果,实现丰富景区观光与提高农民收入“双丰收”。碑记片各村立足“自然生态”,通过家庭农场、生态农场等经营模式,推行精耕细作和自然农法,发展碑记大辣椒、高山黄姜、金针花等传统特色种植,树立品牌,提升农产品价值。在全镇推广“小而精”“小而优”的特色农业产品,推进猕猴桃、黄桃、乌鸡、湘莲等农产品精深加工和“互联网+”现代农业发展,推动更多农产品上网销售,拓宽农产品销售渠道。通过招商引资和鼓励能人回乡创业,吸引更多规模种养企业和合作社落地落户,年内完成诸兴牧业生猪规模养殖和吉田茂信自然农法农场等生态、规模农业投资项目建设投产,推动形成三都现代农业产业和品牌的“新矩阵”。二是做强能源建材产业。借助经开区将三都老工矿区纳入园区管理的机遇,支持焦电公司产能升级,年产达100万吨以上。推进垃圾烟气耦合发电项目、森鑫科技纤维板材厂等项目落地投产。鼓励耐火材料厂提质扩容,抢抓市场。同时,充分利用碑记片丰富石灰、能源、土地等资源,包装项目,引进资金发展建筑骨料、机制沙、碎石、卵石、商品混凝土、广场砖等产品。积极盘活镇内闲置土地资源,发挥能源优势,吸引更多实力过硬、环保达标、市场竞争力强的建材企业进驻,力求形成完整、可循环的产业链条,打造能源建材产业的“三都版块”。三是完善城乡基础设施。进一步完善北乡片集中供水后续工程,确保管网设置、供水管理步入正轨;持续加强对大丰洞水库日常管理和保护,规范水库用水管理,抓好分散安全饮水项目,确保全镇安全饮水无死角。积极筹备农贸市场选址新建,打造城镇商贸综合体,解决镇区交通拥挤和市场脏乱差现象。加快推动落实生猪屠宰场项目落地,杜绝生猪私屠乱宰现象,确保全镇猪肉市场安全。加强道路基础设施提质改造,向上争取资金项目,拉通S213线与S903的连接线,改善镇区交通格局。积极争取对三都-唐洞S213提质改造,建设双向四车道,促进镇区向唐洞新区融城,推动城市副中心建设。努力做好三都独立工矿区改造治理项目前期工作,争取纳入全市“十四五”规划的重点项目中。

    (二)全面冲锋,坚决夺取脱贫攻坚胜利。一是咬定目标,决胜脱贫。脱贫攻坚战打了几年,目前,面临的困难属于坚中之坚、难中之难。要坚持精准扶贫理念,以更加强有力的举措、更加精细的工作,在普遍实现“两不愁”基础上,全面解决“三保障”问题,确保脱贫人口不返贫。对于特殊贫困群体,要不折不扣落实好低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合保障措施,确保应保尽保。要对照全省11月底前脱贫攻坚普查时间节点,确保所有贫困户和边缘户全部达到脱贫条件,确保全面小康路上不落一人。二是突出引领,稳定脱贫。大力支持支部农场与合作社发展,进一步完善利益联结机制,带动贫困户发展产业。支持贫困群众通过劳务、土地、资产、资金入股和返租倒包等方式收益,让贫困户从中挣薪金、收租金、分股金,进一步强化稳定脱贫的内生动力。同时,继续保持扶贫“暖冬”行动、“早春”行动的良好势头,按计划开展每季度一次的电商扶贫、消费扶贫集中行动,组织好农超、产销对接,着力解决扶贫产品滞销问题。三是强化监测,消除隐患。切实做好防贫监测管理平台的应用,实时掌控贫困户生产生活动态,有针对性地进行结对帮扶和政策引导。同时,利用各村推进乡村治理现代化建立的微信平台和走访平台,进一步加强对未脱贫户、检测户和边缘户的动态监测,督促结对帮扶责任人定期入户走访,常态了解贫困户生产生活情况,并综合采用政策工具、社会工具、市场工具,及时阻断返贫致贫因子,防范化解因病因残等致贫返贫重大风险隐患。四是狠抓清零,完美交卷。紧盯“两不愁、三保障”方面的突出问题,查弱项、补短板,迅速落实脱贫治理“回头看”发现问题整改工作,努力解决易地扶贫搬迁后续帮扶、拆旧和危房改造“两房”质量、致贫返贫、扶贫小额信贷、扶贫工作认可度、扶贫领域信访舆情处置等六个方面的问题清零工作。五是有机衔接,形成长效。以产业发展和乡村治理为抓手,大力发展现代农业,引领贫困人口自主发展产业。进一步规范村规民约,推进乡风文明建设,激励群众通过自己的双手摆脱贫困,以乡村振兴巩固提升脱贫攻坚成效、以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础。

    (三)乘势而上,坚定不移推进乡村振兴。以落实资兴市全域推进美丽乡村示范创建工作为抓手,突出抓好城乡环境同治和乡村治理创新工作,带动乡村全面振兴。一是改善农村人居环境。以实施美丽乡村建设“十项全面行动、“十项试点工作”为契机,强力推进农村人居环境整治,完善村庄规划编制,重点抓好“空心房”整治,稳步推进拆危拆旧,继续实施“厕所革命”,开展农村旱厕清理和公厕建设行动,建立稳定的保洁员队伍、健全长效村庄保洁管理机制,实施村庄绿化美化净化序化行动,落实各村卫生协会分会规范化建设,坚持“谁受益、谁出资”的原则,对农户适当收取卫生费。同时,深入开展“十佳”“十差”村组和“最美庭院”“新乡贤”评选,形成比学赶超的良好氛围。有序推进试点示范行动,做好源兴村垃圾分类、黑臭水体治理、美丽乡村创建、基础设施长效管护机制建设以及乡风文明和乡村治理试点,流华湾村生活垃圾治理、乡村旅游点创建试点等工作,切实提升美丽乡村建设水平。二是推进乡村治理现代化建设。各村(社区)要全面推进乡村治理现代化建设,推广运用微信和走访“两个平台”,发挥共产党员、镇村组干部、市镇人大代表和村民代表“三支队伍”的先锋模范和联系走访作用,完善各类制度方案和考核体系,建立线上线下联动的基层治理模式,充分调动广大群众积极性,以主人翁姿态主动投身到乡村振兴中来,构建“共建共管共享”的现代化基层治理格局。三是推进乡风文明建设。进一步简化、规范各村(社区)村规民约和居民公约,做到简洁明了、朗朗上口、切实可行,充分发挥村规民约和居民公约在基层社会治理中的引领约束作用,强化规则意识,维护公序良俗。进一步发挥好“一队四会”作用,开展新时代文明志愿实践系列主题活动,大力弘扬志愿服务,打通宣传、教育、关心、服务群众的“最后一公里”。

    (四)担当作为,千方百计保障和改善民生。一是办好民生民本实事。坚持以人民为中心,落实落细粮食生产责任,确保粮食安全,推广高产高优高效新品种,调整粮食产业结构,做优做强粮食产业,实现稳面积、稳产量、优品种、创品牌,实现农民增产增收;加大农村占用耕地违法整治力度,坚决守住耕地红线;推进“一件事一次办”服务规范全面应用,推动“一次事一次办”改革更加成熟、更加定型。打造温暖人心的政务服务生态,提升企业群众的获得感、幸福感、安全感;大力关爱留守儿童、空巢老人和困难群众生活,提升基本公共服务水平;坚持尽力而为、量力而行,抓好群众身边的“微建设”“微改造”,进一步完善城乡公共基础设施,推进农贸市场维修改造,推进集中治丧场所和公益性墓地建设,加快村组公路建设和改造以及污水治理项目,改善人居环境。二是稳健社会事业发展。加大农村文化、体育、教育设施的投入,增强公共服务能力。加强对校园周边环境管理,持续维护良好教书育人环境。进一步提高镇卫生院、村卫生室医疗设施水平,不断完善医疗卫生服务体系,提升应对公共卫生事件能力。进一步加强2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控工作,确保工作抓到位,疫情不反弹。三是确保社会和谐稳定。强化安全生产监管,守住安全稳定底线。树立“大安全”理念,构建“大安全”格局,持续深入开展矿山、交通、消防等行业领域安全专项整治,全面排查隐患,确保全镇安全生产形势持续稳定向好,坚决遏制重大安全事故发生。加强社会治安综合治理,全力推进“扫黑除恶”专项斗争,做好线索摸排,化解各类矛盾纠纷,严厉打击违法犯罪行为,稳定社会环境。同时,支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织开展工作,统筹抓好武装、退役军人优抚、人防、科技、统计等工作,营造和谐稳定社会环境。

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