根据资兴市交通问题顽瘴痼疾集中整治工作的要求，结合我镇实际，现决定2022年继续在全镇开展交通问题顽瘴痼疾专项整治行动,并制定如下方案。
一、工作目标
到2022年底,全镇交通安全管理机制见实效，责任体系更加完备，防控体系更加健全，安全意识明显提升，交通事故同比明显下降,实现“降事故、保安全、保畅通”总体目标。
(一)责任体系更加完备。“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的综合治理格局更牢固,党政、属地、部门、企业四方责任得到落实。失职渎职人员得到严厉追究，易诱发交通事故的顽瘴痼疾得到整治，危害交通安全的违法行为得到严厉打击。
(二)防控体系更加健全。完善交通事故倒查问责、部门协同共治、失信联合惩戒、隐患排查治理、农村交通安全责任、宣传教育等机制,健全县域道路交通安全风险防控体系。
(三)安全意识明显提升。交通安全长效常态宣教机制不断健全，交通安全文明驾驶、安全常识和企业安全观念成为常态.机关、企事业单位、社会团体等驾驶人交通安全宣传警示教育和“守法规、知礼让,远离违法、珍爱生命”交通安全承诺全覆盖。
(四)交通事故同比下降。高标准推进预防事故。落实交通事故”减量控大”工作要求，杜绝发生重特大交通事故和一次死亡5人及以上较大交通事故，坚决遇制一次死亡3-4人较大交通事故，亡人交通事故和一般交通事故同比明显下降。
二、工作步骤
(一)整治攻坚阶段(2022年5月至10月)。镇交安委办梳理出突出风险和未彻底整治隐患，建立风险清单，坚持问题整治与责任落实并重，坚持事前问责与事后追究并重,坚持末端查处与源头治理并重，坚持宣传教育与惩处曝光并重，坚持行政处罚与刑事打击并重，全力整治风险路段、企业违法、隐患车辆、不合格驾驶人和超限超载等重点难点问题。
(二)总结提升阶段(2022年11月至12月)。各村（社区）、各部门对专项整治工作进行总结、整章建制,固化整治成效，建立常态化交通安全及交通问题顽瘴痼疾整治体系,构建科学、精准、有效的交通安全管理工作模式,形成长效工作机制。
三、工作任务及措施
(一)深化交通安全宣传教育
1.全面开展安全宣教。开展交通安全提升攻势战，运用各种形式宣教,实现宣传全覆盖。交通安全进校园全覆盖，重点部位宣传全覆盖，交通安全警示教育“电影下乡”进农村全覆盖,客运车辆交通安全宣传全覆盖。强化对企业管理人员、重点车辆从业人员、高风险驾驶人员的“面对面”警示教育和素质教育。通过电信、移动，联通三大运营商及时推送交通安全知识常识。利用“村村响”“小喇叭”等随伸农村交通安全宣教。
(二)深化风险路段整治
2.加强镇区道路隐患治理。深入排查治理影响镇区桥梁结构安全、设施设备使用等风险隐患，加固完善安全防护设施。全面提升安全风险防控能力。
3.加强农村道路安全设施建设。深入排查治理各村（社区）公路平交路口及临水临崖、路侧险要、穿村过镇路段安全隐患,清理“占道摆摊”:2018年以来发生过冲出路面翻坠交通事故导致死亡人数累计超过3人的临水临崖、急弯陡坡等路侧险要路段,警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”达100%;2018年以来发生一次死亡3人以上交通事故或死亡人数累计超过5人的平交路口。警告标志、道路标线、减速带、警示柱、交通信号灯(含闪光警告信号灯)“五必上”达100%。
4.严格落实“三同时”制度。凡新建、改建、扩建道路，必须落实交通安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产并使用)制度对交通安全设施达不到规范强制性要求的。一律不得交工验收和通车运行，按照“谁管辖、谁负责”“谁主管、谁负责”“谁批准、谁负责”原则，发生较大以上交通事故的，依法追究属地负责人及相关部门责任。
(三)深化超限超载整治
5.健全超限超载治理机制。严格落实“路警联合执法”工作机制，加强站点治超与流动治超,严格按照公路货车超限超载认定标准依法处罚;建立完善治超业务协同办理机制，加快推进联网管理;超限超载一律落实“一超四究”制度(负责路面治超执法的有关部门在对违法超限超载运输车辆进行卸载、处罚的同时，应将违法超限超载运输车辆驾驶人、车属单位、非法改装、货物装载源头等相关信息报送市治超办),抄告率、追究率达100%。
6.推进治超执法监督全覆盖。将货运车额超限超载治理工作纳入村（社区）年度工作目标考核,建立健全镇治超工作数据监测评价机制;严肃查处治超全链条、各环节中的不作为、乱作为等行为。
7.强化治理超限超载科技手段。严格落实货运源头企业信息化管理，加大超限超裁治理信息化建设，统一治超信息平台联网标准和规范运行机制,对接同级道路交通安全监管云平台，实现信息共享;加大不停车超限超载非现场执法系统建设。加强超限运输不停车检测非现场执法，提高超限超载非现场执法立案率、结案率。
8.加强货运源头企业管理。常态化检查辖区重点源头企业货运计量得重、控设备配备联网以及货运车钢装载等情况,发观工业主体责任不落实的，一律责令整改;对重大事故隐患上不执行整改的，以及关闭、破坏生产安全设备、设施或篡改、销毁其相关数据、信息的,严格按照《中华人民共和国刑法修正案(十一)》依法追究机构负责人、直接责任人刑事责任。
(四)深化隐患车辆整治
9.强化生产销售源头治理。严禁生产、销售非法非标电动车、货车、拖拉机等车辆。对违法行为一律依法处罚;严禁非法非标电动车、货车、拖拉机等车辆从事道路运输业务。严禁“底盘车辆”进入销售市场,凡车辆生产企业为非完整车辆核发整车出厂合格证的，依法追究法律责任。
10.严厉打击非法改装“黑窝点”。常态化检查辖区从事技车、车厢制作与维修等业务的企业经营场所，定期抽查维修记录、零配件采购记录,依法严厉打由擅自政装机动车、承接报废车、利用报废机动车“五大总成”和其他零部件改(拼)装机动车、未按规定备案以及无证、无照、超范围经营的企业或个人;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
11.淘汰在用不合格车辆。加速淘汰57座以上大客车、变型拖拉机,落实变型拖拉机报废补贴政策及拖拉机实体报废要求。规范开展拖拉机报废、灭失登记与年检工作;严禁销售、使用未取得强制性产品认证车辆。
(五)深化重点违法整治
12.深入推进“一盔一带”行动。加强”一盗一带”执法检查和宣传引导,全面提升摩托车、电动自行车骑乘人员戴帽率及汽车安全带使用率。从源头和路面等环节严厉整治摩托车、电动自行车骑乘人员不戴头盔和汽车驾乘人员不使用安全带等违法行为。
13.强化货车、拖拉机、摩托车、电动自行车整治。开展联合执法行动,严厉整治拖拉机、三轮汽车、低速货车、摩托车、电动自行车非法载人、无牌无证、假牌假证等违法行为。将上述车辆非法裁人等违法行为作为日常巡查、劝导工作重点。
14.严管“两客一危一校一货一面”重点车辆。加强智能监控平台系统应用。严格落实重点车辆动态监管制度，提高车辆在线率、报警处置率、违法推送率及责任主体惩罚率，严厉打击重点车辆“三超一疲劳”、非法营运、不按规定车道行驶以及货车逃避不停车超限检测等违法行为。
(六)深化不合格驾驶人整治
15.清查不合格驾驶人。实施“两客一危一校”等重点车辆驾驶人源头隐患清零,清查涉及行政拘留、刑事处罚、驾驶证一次性计12分和驾驶证、从业资格证吊销等违法记录未处理人员:对驾驶人吸毒或患有精神病等妨碍安全驾驶疾病的，一律依法注销并收回机动车驾驶证，从事道路运输经营的，一律依法注销从业资格证。
(七)深化涉学生交通安全治理
16.加强涉学生交通安全隐患治理。集中整治超员和使用报废车、面包车、拖拉机和三轮车等存在严重安全隐患车辆集中接送学生的行为，整治学生违法驾骑摩托车、电动自行车、低速电动车和超员等行为，严厉整治“黑校车”,严管校车。各学校要落实交通安全责任，建立健全中小学生上学、放学交通出行方式台账。加强出行监管，每学期上一次交通安全课、开展一次交通安全知识竞赛,制作交通安全宣传专栏橱窗，校园广播每周播放一次安全乘车、安全走路知识和警示案例。节假日以“致学生家长一封信”形式，开展交通安全知识宣传。
四、工作要求
(一)强化组织领导,压实工作责任。各村（社区）要按照属地管理原则切实落实好主体责任和属地责任:各职能部门要按照法定职责切实股职及责;名责任单位要认真抓好落实，细化整治任务，明确责任人。层层机落实。保持整治办机构、人员不变，道路交通安全委员会办公室(以下简称道安办)与整治办人员力量合署办公。充分发挥“两站两员”“一村一辅警”及派出所交通管理作用，推广乡镇交通管理委托执法，全面提升农村地区交通安全社会化治理水平。
(二)强化督促检查，严格责任追究。强化全过程、全链条监管,建立常态化巡查，建立健全追责问责制度,压紧压实属地管理、行业监管、企业主体“三大责任”，对整治工作不扎实、不深入的，实施挂牌督办或警示约谈;对执行上级有关交通安全决策部署不到位或村（社区）推进整治不力、监管部门执法检查不到位、企业主体责任不落实的,严肃追究相关负责人责任;对不担当不作为、失职渎职的,严格依规依纪依法处理。
(三)强化社会协同,实行考核奖惩。推进全镇“一盘棋”,深化协同共治,分工协作、齐抓共管,常态化联动会商、联合排查、治理、执法、热戒。实行交通安全社区、村组”网格化”管理,推动形成全民参与的整治格局。要常抓不懈抓联合执法整治，逐乡、逐路以及逐车、逐站场、连企业、连单位整治。进一步强化结果导向，对贯和落实集中整治工作情况跟踪问效。将整治工作纳入年度重点工作绩效评估内容。对年内发生2起一次死亡1人交通事故的乡镇，实施挂牌督办和“黄牌警告”，年度考核不得评为优秀等级:对年内发生死亡2人及以上较大交通事故的村（社区）实施顽瘴痼疾整治“一票否决”。对集中整治工作表现优秀的单位和个人按规定予以表扬激励。
(四)强化工作保障,广泛宣传发动。各村（社区）各部门要强化资金保障，将顽瘴痼疾整治、“两站两员”建设、派出所管交通以及高风险隐患治理等必要的工作经费和装备纳入年度预算，确保集中整治工作版利开展并取得实效。制定集中整治行动的宣传报道计划，务求宣传工作实效，全面提升全民安全交通、法制交通、文明交通意识。滚动报道集中整治行动进展情况，营造上下联动、社会共建的浓厚氛围。