三都镇人民政府办公室

关于印发《2020年三都镇防溺水工作方案》的通知

 

各村（社区）、宝源社管中心，各中小学校（幼儿园），镇属及驻镇各有关单位：

《2020年三都镇防溺水工作方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

三都镇人民政府办公室

                                                     2020年8月17日  

2020年三都镇防溺水工作方案

 

为深入贯彻落实以人民为中心发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，进一步推进平安三都建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据市委办、政府办关于进一步加强学生安全管理的要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现责任“零缺位”、隐患“零漏洞”、学生安全责任事故“零发生”的目标。

二、目标任务

加强对学生的防溺水安全管理工作，形成全社会共同防溺水的宣传氛围，全面落实防溺水安全措施和责任制，有效防范学生溺水事件的发生，实现宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。

三、工作措施及责任分工

全面落实中小学生防溺水工作“九长”制责任，构建上下联动、横向到边、纵向到底的防溺水工作责任网络，强化网格化安全管理，构筑防漏水安全防线。

（一）各村（居）民委员会要按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围；要严格落实水域的责任人，在危险水域的显著位置设置禁止游泳的警示牌，建立巡查登记制度，加强辖区水域的巡查，配置安全巡查员和义务监督管理员；充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

（二）各学校要积极发挥学校教育主阵地作用，及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门深入开展防溺水安全警示教育“六个一”（挂一张图、唱一首歌、发一封信、看一次专题教育片、上一节课、写一篇作文）活动，通过多种形式把防漏水宣传告知每一名学生和学生监护人，确保学生“六不两会”（不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救；发现险情会互相提醒、劝止、报告，会基本的应急自救、求助、报警方法）。要协同政府有关部门、学生家长及学生监护人做好学生防溺水和安全监管工作。要强化学生上学、放学时间段管理，认真落实学生请假制度、缺勤学生追踪报告制度、班级安全信息员制度，有效解决学生出了校门就不管或管不到的问题。强化家校联动，通过家长会、教师家访、手机短信、QQ群、微信群、发放《致家长的一封信》、签订《暑期安全家长承诺书》等方式，督促学生监护人按照相关法律法规切实负起监护责任，提醒家长加强周末、节假日期间学生的安全监护，督促家长切实承担起监护责任，加强学生在校外期间的监管。

（三）各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防溺水伤亡事故发生工作。镇派出所要配合有关部门开展水域排查，研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。镇卫生院要及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。镇水管站要在辖区河流、水库、鱼塘、水池和危险地区设立安全隔离带和警示标牌，落实值守巡查人员，加强重点水域巡防工作。

四、工作要求

（一）加强领导、高度重视。 各村（居）民委员会、各学校、各相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。镇政府成立以镇长为组长，教育分管领导、安全生产分管领导为副组长、学校校长、镇水管站、镇派出所、镇卫生院负责人、各村（居）民委员会等为组员的预防各类溺水伤亡事故发生工作领导小组，各村（居）民委员会、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）严明纪律，落实责任。各村（居）民委员会、各相关单位要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“一岗双责”要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制。要围绕确保青少年儿童防溺水安全的目标，加强督导检查，确保预防溺水工作机制健全、任务明确、措施到位；对各种突发事件和异常情况要迅速组织力量妥善处理，对因工作不力、措施落实不到位，造成青少年儿童溺水事故的相关责任人，要严肃问责。同时，要严格信息报告制度，及时如实上报相关情况，不得瞒报、漏报、迟报。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三都镇人民政府办公室                       2020年8月17日印发