(2021年)资兴市回龙山瑶族乡机关主要职责内设机构和人员编制规定
发布时间:2021-03-05 17:19来源:回龙山瑶族乡作者:【字体:

乡党委主要职责:

(一)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡党员代表大会(党员大会)的决议。

(二)讨论决定本乡经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡政权机关或集体经济组织决定的问题,由乡政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。

(三)领导乡政权机关和群众组织,支持和保证这些机关和组织依照国家法律及各自章程充分行使职权,协调好辖区内各方面的关系。

(四)加强乡党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。负责基层党组织的设立和调整,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(五)按照干部管理权限,负责干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门单位的驻乡干部。

(六)领导本乡的社会主义民主法制建设和精神文明建设,做好社会管理综合治理及计划生育工作。

 

乡政府主要职责:

 

(一)执行乡党委的决定、本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令。

(二)执行本行政区域内的经济和社会发展计划,加强公共设施的建设和管理,发展各项服务事业。

(三)依法管理本级财政、执行本级预算。

(四)为农民提供有效的科技、教育、文化、信息、卫生、医疗、人才开发、劳动就业、安全生产等方面的服务。

(五)保护国有资产和集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权利、民主权利和其他权利,保护各种组织的合法权益。

(六)开展社会主义民主与法制教育,加强社会管理综合治理,调解民事纠纷,维护社会秩序。

(七)实行计划生育,保持人口适度增长,保护妇女、儿童和老人的合法权益。

(八)负责民政工作,发展社会福利事业,做好社会保障工作,办理兵役事项。

(九)指导、支持和帮助村民委员会工作。

(十)承办上级人民政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,回龙山瑶族乡机关设置4个内设机构。

(1)党政综合办公室:负责乡党委、政府日常工作;负责与人大、政协、武装以及工、青、妇等群团组织的协调;负责乡组织、宣传、统战、人事、文秘、信访接待、档案管理、机关后勤等工作。

(2)经济发展办公室(加挂农村经营管理办公室牌子):负责经济发展规划的制定和落实,一、二、三产业的指导、管理;负责招商引资、发展集体经济、科技科普工作;负责农民负担监督管理、农村土地承包管理、集体资产与村级财务管理指导、农民专业合作组织管理及统计等工作;协调与发展经济相关的其他工作。

(3)社会事务办公室(加挂社会管理综合治理办公室、民政办公室牌子):负责教育、科技、文化、社保、民族宗教等社会事业发展规划的编制与实施;负责排查化解各类矛盾纠纷,做好普法宣传和信访工作,维护农村社会稳定;做好本乡环境保护工作;负责农村基层政权建设,综合协调社区事务管理;负责抗灾救灾、社会救助、优抚对象补助金发放等工作。

(4)卫生和计划生育办公室:负责国家卫生和计划生育法律法规、政策的宣传教育,组织对村级卫生计划生育工作者进行业务培训;依法开展辖区内卫生和计划生育管理服务工作;受市卫生和计划生育局委托在管辖区内开展卫生计生综合行政监督执法工作。

设立回龙山瑶族乡人民武装部,依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。

乡人民代表大会、政协联络工作委员会、纪律检查委员会(含监察室)、政法委员会、工会、共青团、妇联、党建工作站等组织机构按有关法律、章程和规定设置,其工作职责由上述相应内设机构承担。

三、人员编制

回龙山瑶族乡机关核定行政编制28名(其中经管专干行政编制2名),领导职数设置11名:党委书记1名;党委副书记、乡长1名;党委委员、人大主席1名;党委委员、政协联络工委主任1名;党委副书记1名;党委委员、纪委书记1名;党委委员、组织部长1名;党委委员、副乡长1名;党委委员、武装部长1名;副乡长2名。

乡机关不再核定后勤事业编制,原有后勤服务人员继续留在乡机关上岗,人员经费(含工资及公用经费等)维持原渠道不变,减员后不再补员,逐步实现后勤服务社会化。

四、以乡管理为主的事业单位

(1)农业综合服务中心(加挂农产品质量监管站、动物防疫站牌子):正股级全额拨款事业单位,核定全额拨款事业编制10名,其中:农技、农机、农产品质量监管员全额拨款事业编制3名,动物防疫员全额拨款事业编制6名,农经员全额拨款事业编制1名。归口乡人民政府管理,业务上接受市农业局、市畜牧兽医水产局、市农村经营服务站、市农业机械管理局指导。负责乡农业、农技、农机技术推广和农产品质量安全监管服务等工作;负责农机安全监管,农机购置补贴管理等工作;负责乡畜牧、渔业以及农作物病虫害及农业灾害的监测、预报、防治和处置等各类服务工作;培育、推进特色优势产业开发;组织农民培训,提高农民发展经济的技能,指导组建农民专业经济合作组织;负责国家强制免疫的动物疫病的免疫接种和重大动物疫病监测、报告、控制与扑灭以及动物检疫;拟订乡养殖业发展规划和年度指导性计划,推进产业化进程等工作。

(2)水利管理站:正股级全额拨款事业单位, 核定全额拨款事业编制2名。归口乡人民政府管理,业务上接受市水利局指导。负责水利工程的建设监管、区域内河道湖泊的综合治理、防汛抗旱、堤防管理、水政水资源管理和水土保持监督等工作;负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障;指导发展农村水利经济。

(3)安全生产监督管理站(加挂交通管理站牌子):正股级全额拨款事业单位, 核定全额拨款事业编制3名。归口乡人民政府管理,业务上接受市安全生产监督管理局、市交通运输局指导。负责工矿企业、道路、水上交通安全生产等工作。宣传贯彻执行安全生产法律、法规、标准和国家的安全生产方针、政策,负责辖区的安全生产巡查,对本辖区的重大危险源进行监督检查和监控;了解掌握和统计、上报辖区内生产经营单位的安全生产情况以及经营单位的安全设施、安全设备、安全机构、人员配置和管理状况;定期或不定期检查本辖区的生产经营单位安全生产情况;负责辖区内有关农村公路、渡口码头的建设和养护管理,负责农村运输市场管理和农村客运站场安全管理工作。

(4)人力资源和社会保障站:正股级全额拨款事业单位,核定全额拨款事业编制4名,其中:新农保、新农合员全额拨款事业编制3名,低保核对员全额拨款事业编制1名。归口乡人民政府管理,业务上接受市人力资源和社会保障局、市卫生和计划生育局、市民政局指导。负责指导用人单位劳动用工合同签订;负责新型农村养老保险等各类社会保险(障)和新型农村合作医疗等服务工作;负责组织城乡劳动力转移培训工作;负责城乡退休人员社会化管理服务工作;协助开展劳动保障执法监督检查,负责劳动和人事争议接访和调处;负责低收入家庭经济状况核对,为精准救助提供基础数据信息。

五、市乡共管、以市管理为主的事业单位

林业管理站:正股级全额拨款事业单位,核定全额拨款事业编制9名。实行市林业局与乡政府双重管理的体制,以市林业局管理为主。负责林业资源的监督管理,指导林业生产、开展林业技术服务、推广林业科学技术、森林防火、山林纠纷调处、退耕还林、公益林管理、林权管理及病虫害防治、野生动植物保护、乡村绿化等工作;负责林业规费的征收;完成林业主管部门和当地政府交办的其他工作。

六、派驻机构

(1)财政所:市财政局派驻乡行政单位,正股级。负责一般预算资金的收支管理、部门综合预算管理、非税收入的征管、国有资产管理、财政专项资金管理、财政监督、税收协管等工作;落实惠农政策,发放各项涉农补助资金,对农民负担和农村政策实施监管。

(2)国土资源所(加挂村镇规划建设管理所、不动产登记所牌子):市国土资源局派驻乡全额拨款事业单位,正股级,业务上同时接受市住房和城乡规划建设局指导。负责贯彻执行土地法律、法规,依法管理土地;制订土地利用总体规划以及土地后备资源和废弃土地的开发、复垦利用计划;对基本农田实施特殊保护,依法查处违法占地案件,调处土地权属纠纷;承办农民建房用地预审、登记发证业务;承担土地、矿产、测绘等方面的动态巡查及监测任务,发现违法行为及时制止和纠正并予报告;负责矿产资源开采的日常监督及管理,做好地质环境管理;负责贯彻执行有关村镇规划建设方面的法律、法规和政策;负责乡村镇规划建设、乡容乡貌、村庄整治的综合管理;负责辖区内重点项目的选址定点和可行性研究;负责房屋登记、林地登记、水域滩涂登记及不动产档案管理;协助有关部门管理村镇建设施工队伍、工程质量、公用设施等。

(3)司法所:市司法局派驻乡行政单位,正股级。负责协助基层政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作;指导管理人民调解和“三调联动”工作,参与重大疑难民间纠纷调解工作;指导管理基层法律服务工作;代表乡人民政府排查和处理社会矛盾纠纷;组织开展普法宣传和法制教育工作;组织开展对刑满释放人员的过渡性安置和帮助工作;参与社会管理综合治理工作;开展社区矫正工作;完成上级司法行政机关和乡人民政府的其他有关工作。

(4)市场和质量监管所(食品安全委员会办公室、食品药品监督管理站):市市场和质量监督管理局派驻乡行政单位,正股级。负责辖区内的市场监管、食品药品监管等工作。

七、其他事项

按照简政放权、高效务实的原则,乡事业单位、派驻机构人员的调配工作严格按照国家、省、郴州市有关人事调配管理规定及本市有关人事调配办法执行。

(一)以乡管理为主的事业单位,由乡党委、政府负责人事管理和业务工作安排、指导、考核,市级业务主管部门负责工作指导、协调,其人员变动必须征得市级业务主管部门同意。

(二)以市管为主的事业单位、派驻机构由市级业务主管部门负责人事管理和业务工作安排、指导,乡党委、政府负责工作指导、协调。其工作考核由市级业务主管部门和所在乡共同考核,各占50%权重。其人员变动必须征得乡党委、政府同意,其党组织关系按有关规定实行属地管理。

八、附则

本规定由中共资兴市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共资兴市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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