关于印发《汤溪镇2019年农村人居环境整治实施方案》的通知
发布时间:2019-04-16 10:48来源:汤溪镇作者:汤溪镇【字体:

                                汤发201916   

中共汤溪镇委员会

汤溪镇人民政府

关于印发汤溪镇2019年农村人居环境整治

                      实施方案的通知

 

各村、各单位:

《汤溪镇2019年农村人居环境整治实施方案》已经镇党委、政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                                                                              中共汤溪镇委员会

                                                                                汤溪镇人民政府

                                                                                 2019年3月28日

 

 

                                  汤溪镇2019年农村人居环境整治实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,根据《资兴农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》(资办发〔2018〕22号)的部署要求,从2019年1月起在全镇集中组织开展农村人居环境整治行动,特制定如下实施方案。

一、目标任务

学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,以“改善农村人居环境,助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,坚持集中整治与持续推进有机结合,动员广大群众从自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄环境干净、整洁、有序的总体标准,村容村貌明显提升。

二、基本原则

按照“党委领导,政府主抓;村为单位,村民主体;因地制宜,分类实施;示范先行,有序推进;教育引导,培养习惯”原则进行。

三、主要内容

针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,重点做好村庄内“三清一改”及农村厕所革命、危旧房屋整治工作。

一是清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

二是清理村内塘沟。引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。

三是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。

四是改变影响农村人居环境的不良习惯。广泛宣传教育,建立文明村规民约,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式,从源头减少垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒等不文明行为。

五是加大农村厕所革命,实现“户改厕”全覆盖。根据资兴市农村人居环境整治的相关要求,结合各村实际和群众意愿,重点推广三格式化粪池。2019年全镇完成300户(具体任务见附件一),对按图施工,质量、标准合格的农户继续实行每户1000元的奖补资金政策。争取建设1座农村公厕。

六是持续开展拆危拆旧工作。全面开展农村危旧房整治行动,对全镇废弃土坯房、废旧杂房、废猪(牛)栏、旱厕、残垣断壁进行全面拆除。建新房必须拆除旧房。结合国土增减挂钩政策,及时清理拆除后的废弃物品,做好土地的平整工作,留出的空地及时进行复绿复垦,做到每拆一处,靓丽一村。2019年全镇计划拆除13000平方米(具体任务见附件一),继续参照2018年奖补政策,上半年拆除的按每平方米40元进行奖补,下半年拆除的按每平方米30元进行奖补。

各村、各单位在实施农村人居环境整治工作中,要按照有关规定妥善处置清理收集的垃圾、废弃物等污染物,做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作,禁止随意焚烧、堆放垃圾、废弃物,不得随意向河道、沟渠、池塘、公路旁等倾倒垃圾和废弃物,防止出现二次污染。

四、组织实施

(一)全面动员。各村、各单位要根据上级要求,结合本村、单位实际,因地制宜,精准施策,制定本村、单位的具体实施方案,提出切实可行的工作措施,组织开展形式多样、内容丰富的活动,全面动员部署。各村、单位的实施方案在3月底报镇农村人居环境整治工作小组办公室。

(二)集中整治。各村、单位要结合实际,突出问题导向,广泛动员各方力量,优化整合各种资源,利用春节、端午节、中秋节等传统节日和新中国成立70周年大庆等关键节点,组织开展各具特色的阶段性集中整治活动,切实解决农村环境脏乱差问题。

注重发挥各方作用,积极开展形式多样的集中整治活动:组织好镇政府机关、单位部门干部下村指导并参与农村人居环境整治行动;广大农村党员干部和共青团员要发挥模范带头作用,带领群众开展自家庭院内的清洁卫生和生产区域内的生产废弃物清理,要以农村基层党组织为单位,开展“农村人居环境整治行动”党员(团员)主题活动;各级人大代表、政协委员要发挥优势,作好表率,积极投身于农村环境整治行动;扶贫工作队和结对帮扶责任人要结合帮扶走访,宣传指导贫困村和贫困户搞好村庄清洁、家庭卫生;组织好各类新型农业经营主体,清理干净各自生产区域的农业生产废弃物。通过集中整治,基本做到村庄内可无明显乱堆乱放垃圾、无明显乱排乱倒污水、无明显暴露粪污、农户庭院杂物堆放有序、室内干净卫生。

(三)示范带动。按照市乡村振兴办要求,2019年在全市开展农村人在环境综合治理示范村工程,综合考虑各村实际情况,汤边村、上坳村、讴乐村、皮石村、青林村5个村列为全市2019年人居环境综合整治示范村,各示范村要结合本村实际,对照示范村考核指标(见附件三),逐项落实到位,打造特色亮点,真正起到示范带动效应。对全市前10名的农村人居环境整治示范村各予以5万元奖励。

(四)持续推进。要学习浙江的经验做法,坚持久久为功、善作善成,阶段部署、滚动实施,持续开展,将农村人居环境整治行动贯穿到乡村振兴的始终。针对突出问题,结合当地实际和民俗特点,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁工作常态化,逐步实现勉强成习惯、习惯成自然的效果。

五、保障措施

(一)落实工作责任。实施农村人居环境整治行动,是推动乡村振兴的一项基础性工程,是将农村生态宜居美丽乡村从试点示范转向面上推开的重要举措,是学习借鉴浙江“千万工程”经验的具体行动。各村、单位要将农村人居环境整治行动纳入重要议事日程,压实工作责任,支书、主任和单位部门负责人亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作。各村支书、单位部门负责人是农村人居环境整治指挥长,负责本村、本单位的农村人居环境整治行动实施。

(二)形成工作合力。镇乡村振兴办负责牵头组织、协调、指导、管理全镇农村人居环境整治工作。办公室、宣传、城建、环保、农业、交通、动物防疫、林业、卫健、水利、城管、国土、文化等单位部门要结合各自工作职责分工,形成工作合力,全力抓好农村人居环境整治。村级是农村人居环境整治的责任主体,支书是农村人居环境整治指挥长,要统筹安排,加大人力、资金投入,确保人居环境整治有成效。

(三)强化督查激励。镇将农村人居环境整治行动开展情况纳入对各村年终综合绩效考核和农村基层党建考核的重要内容,将农村人居环境整治行动与“卫生村”“文明村”创建结合起来,作为评选的必要条件。对群众参与积极性高、推进工作较好、完成质量较高的村,优先安排项目和资金。

(四)创新体制机制。各村要进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,实行“门前三包”制度,全面推行农户缴纳卫生费制度,切实增强村民爱护卫生的自觉性、主动性。健全村民一事一议筹资筹劳制度,引导农民投资投劳,参与环境治理和维护。建立全镇农村人居环境整治行动监督阳光平台,接受群众监督和村民建议意见,对脏乱差现象进行曝光。设立公开电话或投诉信箱等,接受群众咨询、举报,对反映的问题及时进行核查和回应。

(五)营造良好氛围。各村、部门单位要充分利用手机、网络、电视、报纸、宣传图片(画)等形式,广泛深入宣传开展农村人居环境整治行动的重要意义和卫生健康基本常识,营造“大家动手、美化家园”的浓厚氛围;要结合“卫生村”“文明村”创建活动,积极开展“文明户”、“清洁户”、“卫生户”评选活动,增强群众爱护环境、美化村庄、提高品质的责任意识。

附件1:汤溪镇2019年农村户改厕和拆危拆旧任务安排表

附件2:汤溪镇2019年人居环境综合整治示范村考核指标

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

汤溪镇2019年农村户改厕和拆危拆旧

任务安排表

序号

村 名

户改厕(个)

拆危拆旧面积(平方米)

备  注

1

汤边村

40

3000

 

2

上坳村

30

1000

 

3

下堡村

40

1300

 

4

秋田村

19

2500

 

5

坪子村

36

3000

 

6

青林村

20

200

 

7

壁溪村

34

500

 

8

皮石村

8

300

 

9

谷洞村

68

1000

 

10

讴乐村

5

200

 

合计

300

13000

 

 

 

 

 

附件2

汤溪镇2019年人居环境综合整治示范村考核指标

序号

考核项目

权分

具体指标

考核内容

1

拆危拆旧

20

拆除违章建筑物、违规棚架(厂棚)、废弃杂房、废弃猪(牛)栏及旱厕、残垣断壁。并结合国土增减项目挂钩,因地制宜开展复垦复绿。

每发现一处未拆除或能够复垦复绿而没有的,扣1分;下达的任务,没有完成的视情况扣2-20分

2

户改厕

20

全面拆除农村传统早厕,积极推进农村无害化卫生厕所建设改造。卫生厕所率达100%。

每发现一户旱厕,扣1分,没有完成户该厕任务的扣2-20分

3

农村垃圾治理

15

1、按照人口3%的比例配置保洁人员;2、开展户分类、村收集的处理常态保洁机制;3、开展门前三包、卫生评比、卫生费收取、垃圾清运制度;4、实行网格化管理,落实村干部包组、组干部包户责任制; 5、开展多种形式的教化。

每查处一项没到位,扣1分,每发现较大垃圾乱丢现象扣2分。

4

村庄整治

15

1、村庄干净整洁有序; 2、房前屋后无乱堆乱放、乱搭乱建现象。3.全面清理农村陈年生活垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯。

每发现一项问题,扣1分、

5

村级公共设施管理

10

村级公共厕所保洁到位,公共游园、环卫设施、太阳能路灯等做到有人管护,设施维修到位。

每少一项扣1分

6

村庄绿化

10

开展村庄道路、屋前屋后、庭院绿化和农村群众小游园建设,达到村绿庭美的效果

每少一项扣1分

7

村规民约

5

修订完善村规民约,推进村民议事会、美丽乡村建设理事会、村民建房理事会、“五老”协会等社会组织建设和移风易俗的开展,充分发挥新乡贤在美丽乡村建设中的作用。

每少一项扣1分

8

村级集体经济

5

村级集体年收入至少5万元以上

每少一万元,扣1分

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