资兴经济开发区2019年工作总结及2020年工作思路
发布时间:2020-06-16 14:34来源:资兴经济开发区作者:【字体:

2019年,资兴经济开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央“六稳”工作要求,大力实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”总战略,围绕“创建国家级开发区”的奋斗目标,大胆改革创新,以产业为先,加大招商引资、项目建设、企业帮扶工作力度,兴产业、强实体、提品质、增实效,荣获2019年度全省真抓实干推进产业发展、招商引资、科技创新、项目建设成效明显园区”称号。

一、2019年工作总结

(一)高频调度,经济运行稳中向好。2019年,园区通过加强经济调度、企业帮扶和加快项目建设投产等措施,园区经济稳中向好。2019年园区企业完成技工贸总收入555亿元,同比增长8.7%;完成规模工业总产值364亿元,同比增长8.7%;完成规模工业增加值120亿元,同比增长7.8%;完成固定资产投资172亿元,同比增长21.4%;实缴税金6.5亿元,同比增长22.1%。园区有色金属新材料、电子信息及食品加工三大主导产业完成产值247亿元,同比增长10.8%,占园区规模工业总产值68%。2019年新增规模工业企业10家,新增高新技术企业5家。

(二)创新突破,招商引资成果喜人。园区依托新出台的《资兴市工业招商引资优惠政策》《东江湖大数据产业园招商引智优惠政策》《资兴市招商引资有功人员奖励办法》等文件,积极开展以商招商、委托招商、活动招商、产业链招商,实现招商引资从单一的政府招商向优质的行业企业和中介服务机构共同参与招商转变。全年组织小分队外出招商考察招商引资项目33次,参加各类招商引资宣传推介节会7次,接待了广东资兴商会、冠盛国际有限公司、惠州赛力珑材料有限公司、东莞涌韵音膜科技有限公司、仝达实业集团等56家企业的350多位客商。2019年,园区新引进招商引资项目21个,其中引进500强企业2个(旗滨医药玻璃项目、青啤二期项目),引进了旗滨医药玻璃、星元法兰、赛力珑新材料、铧钢二期等投资过亿元项目5个,合同引资26.73亿元,实际到位资金62.78亿元,实际利用外资1.9665亿美元。项目履约率100%,实际开工项目16个,开工率72.7%。

(三)强化责任,项目建设稳步推进。园区完善了《园区项目建设干部联系分工》,实行园区项目建设“一月一调度、一季一观摩,半年一点评、一年一总结” 工作制度,项目建设稳步推进。杉杉生料(省“五个100”重点项目)、辉鸿电子、长宏新材料、长星新材料一期、铧钢二期、延同电子、东江浩源食品、兴发图安门窗项目竣工投产;恒晟二期、百一环保、星元法兰、赛力珑新材料、兴丰机械、雾灵制药、兴华源机械等项目全面开工建设。旗滨光伏光电玻璃扩产扩能,并新落户旗滨医药玻璃项目。资五产业园污水处理厂一期正式运营、二期开工建设,高盈路、高牌路、湖滨路北段竣工通车,润诚供热管道、污水收集管网延长铺设,园内公共配套设施更加完善。

(四)重商亲商,营商环境全面优化。优化了审批程序,建立了资兴经开区权力清单、责任清单和公共服务事项目录制度,优化了行政审批流程,行政审批提速75%以上。推进了“互联网+政务服务”工作,实施了网上政务审批服务,园区政务服务窗口21项行政审批事项全部率先实现了网上审批。逐项梳理了“马上办、网上办、就近办、一次办”事项,优化后“马上办”事项2项,“网上办”事项27项,“一次办”事项30项。修改了《产业园区生产性项目报建收费》政策,将收费标准从原来的2.86元/平方米调整为1.1元/平方米。园区兑现了耐普电源、旗滨光伏光电玻璃、建林建材等企业招商引资税收奖励500多万元,按照入园合同分批兑现创新创业园装修补贴、实验室设备补贴等,对新认定的高新技术企业友安科技、伟丰实业等各给予20万元的奖励。建立推行了“一对一”对接、“一分钟”响应、“一条龙”服务、“一站式”办理“四个一”服务机制,为园区发展营造了良好的服务环境。

(五)贴心服务,企业帮扶纵深推进。园区积极做好企业用工服务,年前对园区企业用工需求情况进行了调查摸底,与市“一户一产业工人”办公室对接企业培养需求,配合人社部门举办了32场园区企业招聘会,与团市委举办了资兴市“我的事业在家乡”2019年引导鼓励返乡青年创业就业活动,为企业招聘员工约5800人,较好地缓解了园区企业的“用工难”问题。扎实开展华信、丰越、宏源等企业帮扶工作,提供转贷周转金、协调银行贷款、处置用工纠纷,开展政企、银企对接会,直接为企业提供过桥资金14笔约1.68亿元,帮扶企业走出困境。开展了低效用地清理再开发,对东江湖渔业、华康二期、顺源燃料、浙兴机械、清兰高铁等7宗低效用地制定了“一地一策”再开发方案,因地施策、分类处置。抓好抓实减税降费,园区124家企业享受了减税降费4400万元,企业获得了更多的政策红利。全年拨付各类产业引导资金约12490.31万元,有效地推进了企业竣工投产和达能达产。

(六)大胆作为,重点攻坚有新突破。积极防范化解金融风险。园区成立了化债工作领导小组,明确了化债目标,加强了对监测平台管理。支持成诚公司做大做强,筹集资金34152.2万元注入平台公司增加流动资产,配合做好庙背组的土地摘牌工作,增加平台公司资产43592万元。配合平台公司筹资归还借款本息,2019年园区平台公司共归还债务23199.22万元。打好污染防治攻坚战。坚决完成了中央环保督察“回头看”和省环保督察工作任务,共办结全部的8件信访件,其中为了办结唐洞街道江背村信访问题,园区共拆迁143户,安置人口400多人,拆迁房屋面积3万余平方米,总投资达7500万元。加大了环保基础设施投入,资五产业园一般工业废水和生活污水处理项目已于10月底土建动工,预计在2020年下半年投入运行。罗围食品工业园雨污分流改造和截污主管网联通工程已于10月初全面完成。完成了资五产业园重金属污水处理厂在线联网与验收,并通过了省生态环境厅检查。持续发力脱贫攻坚,园区加大了脱贫攻坚工作安排部署、协调调度、学习培训力度,区纪委紧盯扶贫领域的作风建设,区主要领导带头落实“五走访三签字”,各帮扶责任人严格落实“每月一联系、每季一入户”的要求,取得了明显成效。2019年以来,牵头做好了清江镇黄嘉村脱贫摘帽后巩固提高工作,配合做好了八面山瑶族乡桎木村精准脱贫工作,开展了八面山瑶族乡贫困户走访和困难帮扶,为扶贫村提供资金和贫困户送去慰问金、慰问物资共计20多万元,提供园区企业就业30多人次,积极配合市易地扶贫搬迁联席办在矿工南路和兴宁镇设立扶贫工厂,推进产业扶贫,依托达达冷链等农产品加工企业,通过“企业+基地+农户”模式带动当地近万人本地就业,助力了全市脱贫攻坚工作。

(七)综合管理,园区形象不断提升。统筹推进打造千亿园区和创建国家级开发区工作,创国工作经国务院同意已批转商务部,创国工作已进入为期2年的培育期。扎实开展调区扩区工作,调区扩区工作已获省发改委批复同意,并已成立工作机构,按程序编制申报资料。土地集约利用评价成果顺利通过省自然资源厅验收,园区获评全省开发园区节约集约用地一等奖,奖励2019年新增建设用地指标300亩,全年呈报项目用地567亩,完成项目用地报批132亩,挂牌供应项目土地252.7亩。进一步强化了园区综合管理,园区形象获得新提升。抓好园区城市管理,对园区绿化管护进行了市场化发包。加强市政设施的管理,及时对路灯、电线、井盖等市政设施进行修理更换,确保园区安全和美观通亮。对园区工地和道路实行路段区块责任制管理,加大对违章车辆、占道经营等行为的处罚,保证园区环境卫生干净整洁。推进了安全生产管理常态化,强化了三个责任落实,实行每周一调度、每月一大检查、每季一督察工作制度,落实“三级”培训教育,加大了安全生产投入,全年园区投入安全生产和消防工作经费41.8万元,同比增长10.9%。全面落实社会治安综合治理目标管理责任制,建立综治工作企业为主机制,实行开发区管理企业、企业管理员工的综治格局,企业内部的事务自我负责,形成了全园区齐抓共管的工作机制。一年来,园区没有发生一例治安案件,实现“零发案”目标,共调处各类大小矛盾纠纷32起,及时处置突发性事件8起,未出现一例“民转刑”事件、职工越级上访、重大刑事案件发生,营造了园区良好的经济发展环境。

二、2020年工作思路

(一)坚持高起点规划,下好调区扩区“先手棋”。抓好园区发展顶层设计,提前谋划“十四五”园区产业发展规划,科学制定“十四五”项目建设、招商引资、产业培育等专项规划,引导园区科学规划、规范发展。积极争取省发改委支持,扎实做好调区扩区的可研、控规、产业发展规划、土地集约评价、环境影响评价等编制工作,稳步推进调区扩区,力争调区扩区后园区总面积达18.71平方公里,形成“一区三园”的发展格局。

(二)坚持精准化招商,打好招商引资“主动仗”。精心组织特色专题产业链招商活动,重点针对新能源新材料、电子信息、食品加工开展精准招商。严把招商入口,突出考察企业的资金实力、税收贡献、投入与产出效益比,注重环境影响评估,严格审核入园合同,推进招商政策的兑现与工程进度、税收贡献挂钩。实施招大引强工程,积极对接战略性龙头企业,围绕主导产业的关键链条、关键技术、关键环节,重点引进产业链上的高端项目,不断实现产业链的“补链、增链、壮链”,提高产业关联度,促进产业集群加速形成。力争全年实现引进项目20个以上,合同引资33亿元以上,当年合同履约率达到80%以上。

(三)坚持链条式发展,唱好产业集群“重头戏”。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区和国家可持续发展创新议程创新示范区机遇,推进绿色园区建设,扶持丰越环保做精做细稀贵金属,协助华信稀贵引进战略合作商,支持恒晟环保铅酸蓄电池回收拆解项目竣工达产,做优做精有色金属精深加工产业链和有色金属循环产业链。加快旗滨中性硼硅医药玻璃、西沃智能制造、杉杉锂离子电池负极材料一体化、百一环保锡渣综合利用、长星新材料、赛力珑新材料等重大项目建设,拉长硅石产业链,不断培育壮大新材料产业。重点支持辉鸿电子、慧华电子、弘电电子等一批电子企业提升产品层次,加快推进东江湖大数据产业园建设,助推电子信息产业转型升级。充分利用东江湖水资源优势,加快青岛啤酒文化体验中心及易拉罐生产线、东江浩源食品等项目建设,重点发展东江湖水、鱼、果、茶、酒等地方品牌,发展壮大食品加工产业。

(四)坚持全程式跟进,跑好项目建设“接力赛”。落实好项目联系人制度,做到项目联系人全程跟踪服务。重点推进旗滨中性硼硅医药玻璃、西沃智能制造、杉杉生料二期、辉鸿电子二期、百一环保、赛力珑新材料、星元法兰、铧钢精密制造二期、冠旺电子、仝达汽车、兴丰机械等一批重大项目,加快工程进度,力争实现早日竣工投产;全面启动资五园盈丰路、环城北路西延段,江北工业园“双创”孵化基地、唐鲤大道北延段,资五园污水处理厂二期、园区雨污管网等工程建设;继续加快推进综合体庙背组地段开发、资五园物流中心、大王寨商务休闲旅游区等项目建设,不断增加园区发展后劲。

(五)坚持保姆式服务,当好企业帮扶“娘家人”。加强政策学习研究,贯彻落实国家、省、郴州市、资兴市应对疫情影响“干货”政策,统筹推进疫情防控和园区经济发展。落实减税降费相关政策,加强银企对接,缓解企业资金压力,促进企业扩大生产。争取企业用电用水优惠政策,帮助企业降低生产成本。大力实施“一户一产业工人”培养工程,开展形式多样的用工招聘和培训服务活动,用好园区企业用工考核奖励政策,为企业用工提供保障。加大征地拆迁,做好土地储备,为新引进项目做好征拆腾地工作。继续推行“一对一”对接、 “一分钟”响应、 “一条龙”服务、 “一站式”办理等“四个一”机制,为产业发展营造更好的创业环境。

(六)坚持多领域改革,点燃园区发展“强引擎”。推进亩产效益改革,加大低效用地再开发和闲置土地盘活工作力度,推进土地节约集约利用,提高单位用地税收、单位能耗工业增加值、单位排放销售收入,以亩产论英雄,年内重点处置浙兴机械、清兰高铁、华康二期等项目,盘活土地500亩,引进冠旺电子、仝达汽配、鑫久鼎玻璃等新项目并开工建设。抓住全省园区体制机制改革的契机,全面落实郴州园区发展“二十条”和我市园区发展“十条举措”,先行先试,大胆创新,深化园区改革,剥离园区开发运营职能,削减园区社会事务管理职能,实施灵活的人事制度、薪酬制度,“瘦身健体”激活园区发展活力。

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