2022年全市教育工作要点 (审议稿)
发布时间:2022-03-10 12:20来源:资兴市教育局作者:【字体:

2022年,全市教育工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察湖南考察郴州重要讲话指示批示精神,围绕《资兴市“十四五”教育事业发展规划》《资兴市基础教育高质量发展行动计划(2021-2025年)》目标及措施要求,坚持教育优先发展战略,推进教育强市建设,全面贯彻党的教育方针,坚持和加强党对教育工作的全面领导,落实立德树人根本任务,努力办好人民满意教育,着力转变观念、守正创新、攻坚克难、守住底线,推动资兴教育事业高质量发展,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

围绕2022年总体思路,着力实施教育强市“十大提升行动”:

一、党建引领提升行动

1.加强党对教育的全面领导。发挥市委教育工作领导小组作用,全年召开大会2次以上,破解教育发展瓶颈和短板。贯彻落实《中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》。开展迎接、学习、宣传党的二十大专项行动,组织开展“迎接党的二十大,争当排头兵”为主题的党组织书记思政课与党员教师课堂教学大比武活动、党员教师送教下乡“春风行”活动、“党建+”创新案例评比活动。巩固拓展教育系统党史学习教育成果,推动建立常态化长效化制度机制,深化“四史”教育。发挥教育工会、关工委、妇联、共青团、少先队等群团组织作用。

2.加强基层党组织建设。把党建工作作为办学治校的重要内容,加强党员队伍建设,使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。配齐、用好、管好党建工作队伍,组织开展民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日等活动,扎实推进党支部标准化、规范化建设。重点培育市立中学、市一完小等5所党建工作示范校,推动党建和业务工作同频共振、精准融合;利用城乡党组织帮扶“1托1”工作平台,实现城乡学校“党建+”帮扶全覆盖,确保党员教师的先锋模范作用在立德树人、师德师风建设、乡村振兴、疫情防控、校园安全等中心工作中充分彰显。

3.坚定不移推进全面从严治党。加强和推进党风廉政建设,推动“两个责任”和“一岗双责”落地落实。推进清廉机关、清廉学校、清廉教师建设,打造市特殊教育学校、市一完小2个“三表率一模范”机关创建示范点,打造州门司中学、市三完小2所清廉学校示范校。严格监督执纪问责,加强对违纪违法案件的查处和通报曝光力度,重点查处教师队伍中酒驾醉驾、违规有偿补课、违反工作纪律等问题,持续推动学位、招生入学、惠农惠民资金“一卡通”、教育乱收费、学生食堂管理等教育领域专项整治工作,深入抓好以案促改和警示教育,正风肃纪,为教师从教行为划“红线”。

4.筑牢意识形态防线。全年召开局党委会议专题研究党建及意识形态工作5次以上,组织局党委理论学习中心组专题学习12次以上,开展全员警示教育4次以上。加强中小学校意识形态阵地管理,严格落实意识形态主体责任清单、任务清单和制度清单,强化网络意识形态安全管理,加强意识形态工作研判、督查、考核。在各中小学广泛开展中国特色社会主义宣传教育,培育共产主义理想和道德萌芽,厚植爱党爱国情怀。强化舆情监管,建立健全舆情监控和处置机制,做好网络舆情引导并及时处置。加强通讯员和网评员队伍建设,加大教育宣传工作力度,讲好资兴教育故事。

5.提高依法治教水平。提升教育领域依法治理能力和水平。加强习近平法治思想的学习宣传和贯彻实施,加强师生宪法法治宣传教育。开展教育领域政务服务改革。落实“八五普法”工作,做好民办教育机构审批工作。深化教育领域“放管服”改革,加强信用体系建设和“双随机一公开”监管,优化营商环境。开展中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导,督促广大校(园)长认真履职尽责。规范中小学法治副校长聘任与管理,抓好青少年学生法治教育,健全未成年人权益保护机制。

二、立德树人提升行动

6.加强思政课建设。突出思政课关键地位,发挥思政课铸魂育人主渠道作用,做好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》使用工作,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。打造20堂精品思政课,开展思政教师全员培训。推进思政课改革创新,加强未成年人思想道德建设,将爱国主义教育,革命传统教育等渗透到各学科教育教学中。实施思政课教师能力提升攻坚计划,“一校一策”推动配齐建强思政课教师队伍,建立健全思政课教师“手拉手”帮扶机制。继续开展各类示范培训,提高中小学德育队伍专业能力。

7.深化五育并举。组织实施《湖南省学校体育美育教师配备和场地器材建设三年行动计划(2021-2023年),摸清体育美育教师和场地器材底数,配齐体育美育教师,改善场地器材条件,开齐开足各类综合课程。开展美育实践活动,推进戏曲、书法等中华优秀传统文化进校园。启动中小学艺术展演改革,推进中考美育改革。完善体育美育教师绩效工资和考核评价机制。加强校外教育基地和研学基地的建设管理,规范并大力开展研学实践活动,持续开展党史等红色文化教育、劳动教育,宣传劳动模范典型案例,全面加强耕读教育。开展“青春使命”“技能成才强国有我”“学习新思想做好接班人”“开学第一课”等主题教育,加强校园文化建设。发挥“五老”优势,继续开展“新时代好少年”主题教育读书活动,“读懂中国”活动。开展中华经典诵读写讲大赛,开展第25届全国推广普通话宣传周活动,全面提高师生普通话水平。落实每天在校阳光体育锻炼1小时,使学生掌握1至2项体育运动技能。加强儿童青少年近视防控,力争实现总体近视率每年降低0.5个百分点。

8.加强阵地建设。创建3所立德树人示范校,每所学校奖励2万元和年度考核优秀指标1个。建设美育、体育名师工作室。着力打造省级中小学研学实践基地、劳动教育实验市,创建10所以上文明校园、温馨校园、生态文明示范校、养成教育示范校,抓好绿色学校、节能减排等工作,带动增强学生综合素质,打造一批示范性家长学校,实现家校共育全覆盖。

三、“双减”增效提升行动

9.切实做好校内减负。坚持把“双减”工作作为重中之重,重点打造市三中、市一完小、鲤鱼江完小等3所“双减”工作示范校,带动全市中小学“双减”工作规范开展。切实做好校内减负,推进学校“五项管理”落地,提升课堂教学效率。加强集体备课,把作业设计作为集体备课重要内容。开展作业布置研讨评比,加大作业布置督促检查力度,规范学生考试次数,课业负担明显减轻。丰富课后服务的内容和形式,采取分层辅导的方式,对参与课后服务的学生开展课后教育工作,实现课后服务全覆盖,健全课后服务经费保障机制,拓宽课后服务资源渠道,推动课堂“减负增效”、课后服务提质升级。

10.减轻校外培训负担。开启“整治校外违规培训攻坚年”专项行动,落实校外培训机构白名单定期公示制度,加强学科类违规培训巡查暗访和预收费资金监管工作,实现“无证无照”学科类培训机构基本禁绝、隐形变异违规培训现象显著减少、校外培训机构办学明显规范的整治目标。组建校外培训社会监督员队伍,拓宽社会监督渠道,形成全社会参与监管并广泛支持校外培训治理的良好氛围。坚决查处在职中小学教师违规行为,视情节给予党政纪律处分、撤销教师资格证等处理。确保通过1年的时间,使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。

11.深化教育评价改革。全面抓好《资兴市深化新时代教育评价改革实施方案》落地,坚决推进“破五唯”,落实工作清单,明确时间表、路线图和责任书,强化对教育评价改革政策的宣传解读。遴选有条件的学校进行试点,鼓励各学校主动探索、重点突破。落实幼儿园保教质量评估指南、义务教育质量评价指南、普通高中办学质量评价指南。配合相关部门扎实做好“十不得一严禁”违规事项监测和整改,向省郴推介教育评价改革“资兴经验”和教育教学优秀成果。

四、育人质量提升行动

12.深化教育教学管理改革。以鲤鱼江中学学生自主管理示范校、市立中学等6所课程改革样板校和创建4所作业改革试点校为契机,充分发挥优质教育资源的引领和辐射作用,实施“名校”工程,建立义务教育学校共同体办学机制,采取“优质校+薄弱校”“优质校+乡镇校”“优质校+新建校”等多种形式实施共同体办学,实行共同体学校之间师资互派、研训一体、资源共享、捆绑考核。

13.实施“一校一案”提升行动。落实《资兴市基础教育教学质量提升三年行动计划(2021-2024学年度)》,组织各学校制定教学质量帮扶和提升具体工作措施,将目标任务分解到每个相关科任教师、学校行政,初中学校建立八、九年级中考科目学生学情会诊制度,分析学生学情,不断改进和细化目标措施,提高教育教学针对性和实效性。

14.强化系统内部考核。将课后服务补助与课后服务质量挂钩,提高教育教学效果。开展学困生帮扶工作,促使学困生进步、中等生变优、优等生更优。强化内部考核,落实《资兴市中小学教育教学质量评价方案(修订)》,提升学校及广大教师的质量意识,确保2022年中考、高考教育质量进入郴州市第一方阵。

五、队伍建设提升行动

15.推动实施县管校聘改革。深入推进《资兴市教育系统“县管校聘”工作实施方案》,制订出台《关于义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施办法》《资兴市中小学教师中高级职称岗位等级动态调整管理办法》《资兴市中小学教职工竞聘上岗指导意见》,2022年秋季开学前正式实施。推进教师交流轮岗制度,确保每年教师交流人数原则上占应交流对象的10%,其中骨干教师占交流对象的20%。落实教师“走教”满2年,可折算1年的农村学校任教经历的政策待遇。

16.加强师德师风建设。将师德师风建设放在教师队伍建设首位,巩固师德师风建设年成果,坚决遏制违规收费、违规补课、家教家养、体罚学生等师德师风违纪现象,深入推进《资兴市教育系统工作纪律大整顿实施方案》,进一步增强纪律意识和规矩意识。把师德师风考核结果作为教师职称评聘、评优评先、绩效考核和教师资格定期注册的重要依据。弘扬优秀教师先进事迹。开展师德师风专项治理,严肃查处师德师风案件,通报师德违规典型案例,严格落实师德师风问题“黑名单”制度。

17.着力提升教师素质能力。深入实施“国培”“省培”计划,提升中小学教师能力,确保全员培训全覆盖。加快推进信息技术应用能力提升工程 2.0,促进信息技术与学科教学深度融合。组织开展覆盖基础教育全学段全学科的课堂教学竞赛,培育和推广优秀教学模式、教学案例。加强教研教改,加大名师工作室建设力度,建设教育教学资源库,力争参加郴州市教学竞赛一等奖达50%以上,打造一批“名校长、名班主任、名教师”队伍。实施教师学历提升计划,通过招聘补充、继续教育提升等措施,提升农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例5%以上。

六、关爱师生提升行动

18.加强心理健康教育。补齐心理健康专职教师36名,市教师发展中心要支持具有相关学历但不具有专业资质的教师参加市州以上教育行政部门组织的岗位能力培训并取得相应资质。开齐心理健康教育课,确保每两周不低于1课时、每学期开展主题班(队)会活动不少于2次。开展师生全员心理健康普查和心理危机排查,建立“一人一案”危机干预制度。各学校按年生均10元的基准定额单列心理健康教育经费,实现学校心理咨询室100%全覆盖,师生心理健康档案100%全覆盖。创建市立中学、市三中、市一完小等3所心理健康教育示范校。重点打造一批省郴心理健康教育特色学校。

19.切实保障教师权益。贯彻执行湖南省中小学教师减负15条清单,全面落实营造尊师重教新风尚20条具体措施,持续优化教育发展环境。严格管理各类进校园活动的审批,严控进校园事项的总量和频次,合理安排实施方式和时段,确保教师把更多精力放在教书育人上。落实教师定期体检制度,确保每位教职员工健康上岗。走访慰问乡村一线教师、致困教师、离退休教师及其家属。选树推介一批优秀教师,做好第38个教师节庆祝工作。

20.落实教育经费保障。落实“两个只增不减”的教育投入保障机制,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保各学段生均一般公共预算教育支出逐年只增不减,加强教育经费投入使用情况的动态监测,调整优化教育经费结构,提升使用效率。督促抓好教师工资待遇及时足额发放,实现义务教育教师工资与我市公务员工资收入同步调整,在对公务员发放年终奖励性补贴时统筹考虑义务教育教师。加强教师优待政策保障,逐步提高乡村教师政策待遇。确保义务教育教师平均工资收入水平不低于我市公务员平均工资收入水平。加强内审制度建设,创新内审方式方法,强化审计结果运用。

七、职教特色提升行动

21.推进职业教育内涵发展。继续实施中职办学条件达标工程,启动智慧校园标杆校建设,实现职业教育标准化办学。积极争取“编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理”县管校聘政策落地,实现自主聘请专(兼)职教师;建设职业教育名师工作室。将企业技能型人才引进学校任教,将学校教师带到企业实践培训。加快实习实训楼移交工作,全面开展校企合作。2022年下半年启动市职业技术学校食堂综合楼、教学附属楼项目建设,增加中职学位供给,改善办学条件,重点打造省郴一流中职院校。

22.推进职业教育升级发展。打造旅游、烹饪、机电等重点专业,加强家政、养老、托育等民生紧缺领域人才培养;建成省示范性实习实训基地、产教融合和劳动教育示范基地。推进实施《职业学校学生实习管理规定》,加强实习管理。打造实施“一户一产业工人”培养工程升级版,针对实际需求,开展“菜单式”培训,切实提高群众技能,着力解决园区、酒店等“用工荒”问题。

23.推进职业教育创新发展。推进职业教育与普通教育协调发展,加强各学段普通教育与职业教育渗透融通,在普通中小学实施职业启蒙教育,培养掌握技能的兴趣爱好和职业生涯规划的意识能力。逐步建立职业教育师生融合技能竞赛平台,力争省级以上学生技能大赛成绩在郴州市综合排名前三。做好中高职衔接,大力提升对口高考质量,实现2022年对口升学本科上线绝对人数及升学率、专业技能抽测保持在郴州市“争一保二”。

八、乡村教育提升行动

24.巩固脱贫攻坚成果。制定下发《资兴市教育乡村振兴行动计划》,明确教育乡村振兴的目标任务和政策措施。把乡村教育融入乡村建设行动,更好发挥农村中小学的教育中心、文化中心作用。以继续抓好义务教育阶段控辍保学和精准资助为重点,建设好三都学校等5所学校的特殊教育资源教室,加大残疾儿童送教上门力度,确保残疾儿童义务教育入学率达到99%以上,巩固“义务教育有保障”脱贫攻坚成果,推进控辍保学从动态清零转向常态清零。健全贫困学生台账,规范申请评议流程,精准发放资助资金,加强资助资金监管,确保应助尽助、不重不漏。

25.优化资源配备。加强乡村教师队伍建设,强化乡村教师公费定向培养,计划培养56名公费师范生,保障公费师范生年度招生规模相对稳定,继续做好教师招聘,人才引进及“特岗计划”的实施工作,坚守新进教师服务乡村三年的底线,深化基层中小学教师职称评聘改革,计划评选基教高12个、基教中60个,落实政策待遇,吸引一批教师主动留任乡村任教。

26.改善乡村办学条件。完成州门司白筱教学点、兰市新江教学点等乡村小规模学校提质改造;完成高码完小教学楼、滁口学校小学部宿舍楼、汤溪完小综合楼重建工程;完成黄草完小、清江学校等5所学校设施及信息化设备“全面改薄”任务;为清江学校、滁口学校、兴宁完小、市二中、波水学校等5所学校建设足球场地。启动兰市完小、皮石完小等5所学校运动场建设。开展多媒体教室攻坚行动和数字资源网络联校攻坚行动,实现农村学校全覆盖。

九、校园安全提升行动

27.营造安全工作浓郁氛围。深入开展平安校园创建工作。推进全省教育系统安全专项整治三年行动,深化校园安全专项整顿。继续推进防溺水、防性侵、防欺凌、防暴力伤害、交通安全等专项教育,确保学生安全教育和应急演练参与率达100%。针对学生安全共性问题,坚持每天进行1分钟以上、每周进行5分钟以上、每个小长假进行10分钟以上,特别是节假日、寒暑假前集中开展道路交通、防性侵、防欺凌、防溺水等安全教育,确保安全教育入脑入心。

28.落实安全工作常态措施。严格落实属地管理责任和学校主体责任,每半个月专题研究一次安全工作,建立并严格实行校园安全隐患排查制度,巩固安防建设“四个100%”成果。加强校车安全监管措施,推进消防安全排查整治,抓好食品饮用水安全管理,加大食品安全督查力度,开展实验室安全专项行动,加强校舍安全排查整治,加强学校值班备勤和校园封闭式管理。完善“两案九制”,坚持疫情防控“零报告、日报告”,落实“七个一律”,推进“场所码”全覆盖,严格执行返校防疫标准,把好校园“入门关”,精准掌握师生健康状况,加强重点师生管理管控。采取销号方式完成师生疫苗接种工作。抓好其它常见传染病防治。

29.形成安全工作协同格局。做好信访投诉处理、涉校矛盾纠纷排查与化解等工作。会同相关职能部门开展校园周边环境整治,继续开展“扫黄打非•护苗行动”,持续推进《关于落实暑期防范学生溺水30条硬性措施的通知》落实落地,构建市、乡、村防溺水工作机制,力求通过多层次的联合专项整治行动,坚决杜绝涉校涉生安全稳定事件的发生。

十、优质均衡提升行动

30.深化教育综合改革。完成县级政府和党政主要负责人履行教育职责评价工作,落实部门责任,重点解决我市义务教育优质均衡发展中资源配置、政府保障和教育教学质量等方面存在瓶颈问题。做好义务教育优质均衡发展、县域学前教育普及普惠督导评估筹备工作,参加国家义务教育质量监测。实施高中阶段督导评估,接受国家新一轮职业教育评估,抓好教育重点工作专项督导,持续推进督学责任区建设。落实《教育督导问责办法》。推进中考、高考综合改革,深化考试内容改革,健全德智体美劳全面考查的内容体系,加强对学生关键能力的考查。完善中小学入学招生办法,严格执行义务教育免试划片入学规定,严格落实高中阶段学校招生计划。

31.加快补齐教育发展短板。建立“十四五”教育事业发展规划项目台账,逐项细化时间表、路线图,定期跟踪调度。实施“十四五”学前教育发展提升计划,新改扩建州门司幼儿园、东江中心幼儿园、龙泉头幼儿园、罗围幼儿园、大兴西路幼儿园等幼儿园,增加公办园学位1000个左右,确保公办园在园幼儿占比50%以上。开展城镇小区配套园治理“回头看”。完成安吉幼儿游戏课程推广和幼小衔接试点工作,确保试点工作实验园(东江中心幼儿园)、试点校(东江完小)顺利通过省级评估。启动“十四五”县域普通高中发展提升行动计划,实施对口帮扶工程和标准化建设工程。推进特殊教育学校标准化建设,提高随班就读和送教上门工作水平。

32.加快城乡教育布局调整。将团结完小、碑记学校、连坪完小变更为教学点,撤并香花学校。调整兴宁片区教育布局,实施兴宁中心幼儿园改造工程,完成兴宁完小综合楼拆除重建工程;启动市一中食堂改造、学生宿舍等项目建设;全力推进市四中(原唐洞学校)扩容提质工程,解决香花片区、高码片区进城务工子女就学需求。

33.推进“智慧教育”建设。落实国家教育数字化战略行动,推动信息技术和教育教学深度整合应用,促进教育高质量发展。深入探索教育信息化2.0背景下的课程教学改革,用好国家中小学智慧教育平台。加强教育信息化基础设施建设,建设教育系统数据中心、教育城域网、校园无线网,升级改造校园有线网络。配备智慧教室、创新功能室、智慧广播、一卡通等智慧教育终端,创设“人人皆学、处处能学、时时可学”的智慧校园环境。深化网络学习空间应用,改进课堂教育模式和学生评价方式。建立教育信息化产品和服务进校园审核制度。出台智慧教育人才培训计划,强化人才培养机制。

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