资兴市安全生产行政处罚裁量权基准
发布时间:2022-04-14 14:51来源:资兴市应急管理局作者:【字体:

 

资兴市安全生产行政处罚

裁量权基准

(2020版)


资兴市应急管理局

二〇二〇年一月

 

关于《资兴市安全生产行政处罚

裁量权基准(2020版)》的说明

 

一、本裁量权基准中的所有“以上”“以下”都包括本数,“不足”“少于”“低于”“超过”都不包括本数。

二、本裁量权基准对行政处罚不能细化、量化的条、款、项,不予摘录。

三、本裁量权基准中各规范性文件对同一违法行为的处罚出现矛盾的,按照上位法优于下位法、新法优于旧法的原则予以适用。

四、对于在法律条文中规定为“可以处罚”的,执法机关应以罚款为常态,不罚款为特例。


目  录


第一章  综合类 1

第一节 《中华人民共和国安全生产法》行政处罚裁量权基准 1

第二节  《安全生产许可证条例》行政处罚裁量权基准 39

第三节 《湖南省安全生产条例》行政处罚裁量权基准 42

第四节 《安全生产违法行为行政处罚办法》行政处罚裁量权基准 45

第五节  《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》行政处罚裁量权基准 56

第六节 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》行政处罚裁量权基准 60

第七节 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》行政处罚裁量权基准 65

第八节 《生产经营单位安全培训规定》行政处罚裁量权基准 67


第二章  中介服务类 70

第一节 《安全生产培训管理办法》行政处罚裁量权基准 70

第二节 《注册安全工程师管理规定》行政处罚裁量权基准 73

第三节 《安全生产检测检验机构管理规定》行政处罚裁量权基准 79

第四节 《安全评价机构管理规定》行政处罚裁量权基准 86


第三章  非煤矿山类 95

第一节 《中华人民共和国矿山安全法》行政处罚裁量权基准 95

第二节 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》行政处罚裁量权基准 98

第三节 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》行政处罚裁量权基准 108

第四节 《尾矿库安全监督管理规定》行政处罚裁量权基准 112

第五节 《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》行政处罚裁量权基准 116

第六节 《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》行政处罚裁量权基准 120

第七节 《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》行政处罚裁量权基准 127

第八节 《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》行政处罚裁量权基准 130


第四章  危险化学品类 136

第一节 《危险化学品安全管理条例》行政处罚裁量权基准 136

第二节 《易制毒化学品管理条例》行政处罚裁量权基准 160

第三节 《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》行政处罚裁量权基准 169

第四节 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》行政处罚裁量权基准 174

第五节 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》行政处罚裁量权基准 176

第六节 《危险化学品登记管理办法》行政处罚裁量权基准 182

第七节 《危险化学品经营许可证管理办法》行政处罚裁量权基准 186

第八节 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》行政处罚裁量权基准 191

第九节 《危险化学品输送管道安全管理规定》行政处罚裁量权基准 202

第十节 《危险化学品安全使用许可证实施办法》行政处罚裁量权基准 206

第十一节 《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》行政处罚裁量权基准 212


第五章  烟花爆竹类 217

第一节 《烟花爆竹安全管理条例》行政处罚裁量权基准 217

第二节 《烟花爆竹经营许可实施办法》行政处罚裁量权基准 224

第三节 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》行政处罚裁量权基准 235

第四节 《烟花爆竹生产经营安全规定》行政处罚裁量权基准 240


第六章  冶金等八大行业类 257

第一节 《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》行政处罚裁量权基准 257

第二节 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》行政处罚裁量权基准 257

第三节 《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》行政处罚裁量权基准 263


第七章  生产安全事故应急救援和事故调查类 265

第一节 《生产安全事故报告和调查处理条例》行政处罚裁量权基准 265

第二节 《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》行政处罚裁量权基准 273

第三节 《生产安全事故应急预案管理办法》行政处罚裁量权基准 276

第四节 《生产安全事故信息报告和处置办法》行政处罚裁量权基准 280


第八章  煤矿类 281

第一节 煤矿采掘工程类行政处罚裁量权基准 281

第二节 煤矿“一通三防”类行政处罚裁量权基准 286

第三节 煤矿防治水行政处罚裁量权基准 311

第四节 煤矿设备类行政处罚裁量权基准 313

第五节 煤矿擅自生产类行政处罚裁量权基准 315

第六节 煤矿安全管理类行政处罚裁量权基准 319

 

 

第一章  综合类

第一节 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第七十号公布)

由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过公布,自2002年11月1日起施行。

2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定,自2014年12月1日起施行。

一、《中华人民共和国安全生产法》第八十九条

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第八十九条:“承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构,吊销其相应的资质。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明尚不够刑事处罚,没有违法所得的。

处罚基准:对机构处十万元的罚款,吊销其相应资质;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明尚不够刑事处罚,违法所得少于十万元的。

处罚基准:没收违法所得,对机构并处十万元以上少于二十万元的罚款,吊销其相应资质;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处二万元以上少于二万五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明尚不够刑事处罚,违法所得十万元以上少于十五万元的。

处罚基准:没收违法所得,对机构并处违法所得二倍以上少于三倍的罚款,吊销其相应资质;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处二万五千元以上少于三万元的罚款。

(四)违法行为的表现情形:承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明尚不够刑事处罚,违法所得十五万元以上少于二十万元的。

处罚基准:没收违法所得,对机构并处违法所得三倍以上少于四倍的罚款,吊销其相应资质;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处三万元以上少于四万元的罚款。

(五)违法行为的表现情形:承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明尚不够刑事处罚,违法所得二十万元以上的。

处罚基准:没收违法所得,对机构并处违法所得四倍以上五倍以下的罚款,吊销其相应资质;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处四万元以上五万元以下的罚款。

二、《中华人民共和国安全生产法》第九十条

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十条:“生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件,导致发生一般生产安全事故的。

处罚基准:对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上少于五万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件,导致发生较大生产安全事故的。

处罚基准:对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处五万元以上少于十万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件,导致发生重大生产安全事故的。

处罚基准:对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处十万元以上少于十五万元的罚款。

(四)违法行为的表现情形:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件,导致发生特别重大生产安全事故的。

处罚基准:对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处十五万元以上二十万元以下的罚款。

三、《中华人民共和国安全生产法》第九十一条

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十一条:“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位主要负责人未履行本法第十八条规定的任意三项以下安全生产管理职责,逾期未改正的。

处罚基准:对生产经营单位主要负责人处二万元以上少于三万元的罚款,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分。因未履行安全生产管理职责导致事故而受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位主要负责人未履行本法第十八条规定的任意三项以上安全生产管理职责,逾期未改正的。

处罚基准:对生产经营单位主要负责人处三万元以上五万元以下的罚款,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分。因未履行安全生产管理职责导致事故而受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

四、《中华人民共和国安全生产法》第九十二条

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十二条:“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:

(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致发生一般事故的。

处罚基准:处上一年年收入百分之三十的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致发生较大事故的。

处罚基准:处上一年年收入百分之四十的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致发生重大事故的。

处罚基准:处上一年年收入百分之六十的罚款。

(四)违法行为的表现情形:生产经营单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致发生特别重大事故的。

处罚基准:处上一年年收入百分之八十的罚款。

五、《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(一)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十四条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位,其从业人员在一百人以下,未配备专职或者兼职安全生产管理人员。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于三万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上少于六万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位,其从业人员在一百人以上,未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以上少于四万元罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处六万元以上少于八万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,未按规定设立机构或者配备专职安全管理人员的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处四万元以上五万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处八万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款。

六、《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(二)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十四条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:……(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员中有一人未按照规定经考核合格的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于三万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处五万元以上少于六万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员中有二人未按照规定经考核合格的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以上少于四万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处六万元以上少于八万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员中有三人以上未按照规定经考核合格的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处四万元以上五万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处八万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款。

七、《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(三)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十四条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:……(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位有十名以下从业人员、被派遣劳动者和实习学生未按规定进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于三万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处五万元以上少于六万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位有超过十名少于三十名从业人员、被派遣劳动者和实习学生未按规定进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以上少于四万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处六万元以上少于八万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位超过三十名从业人员、被派遣劳动者和实习学生未按规定进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处四万元以上五万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处八万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款。

八、《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(四)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十四条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:……(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位有一次未如实记录安全生产教育和培训情况的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于一万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处五万元以上少于六万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位有二次未如实记录安全生产教育和培训情况的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处一万元以上少于三万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处六万元以上少于八万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位有三次以上未如实记录安全生产教育和培训情况的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处八万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款。

九、《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(五)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十四条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:……(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:存在未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报情况之一的。

处罚基准:其从业人员100人以下的,可处二万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上六万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。从业人员100人以上的,可处二万元以上三万元以下的罚款;逾期未改正的,处六万元以上七万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未将事故隐患排查治理情况如实记录并且未向从业人员通报的。

处罚基准:其从业人员100人以下的,可处三万元以上少于四万元的罚款;逾期未改正的,处七万元以上八万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。从业人员100人以上的,可处四万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处八万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

十、《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(六)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十四条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:……(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未按照规定制定生产安全事故应急救援预案的。

处罚基准:其从业人员100人以下的,可处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上少于六万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。从业人员100人以上的,可处一万元以上二万元以下的罚款;逾期未改正的,处六万元以上少于七万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未定期组织演练的。

处罚基准:其从业人员100人以下的,可处二万元以上三万元以下的罚款;逾期未改正的,处六万元以上七万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。从业人员100人以上的,可处三万元以上四万元以下的罚款;逾期未改正的,处七万元以上八万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

(三)违法行为的表现情形:未按照规定制定生产安全事故应急救援预案且未定期组织演练的。

处罚基准:其从业人员100人以下的,可处三万元以上四万元以下的罚款;逾期未改正的,处八万元以上九万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。从业人员100人以上的,可处四万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处九万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

十一、《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(七)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十四条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任 人员处一万元以上二万元以下的罚款:……(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位有一名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于一万元罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处五万元以上少于六万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位有二名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处一万元以上少于三万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处六万元以上少于八万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位有三名以上特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以上五万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处八万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款。

十二、《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(一)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十五条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:煤矿,非煤井工矿山,边坡高度六十米以上的露天非煤矿山或排土场,封闭圈深度三十米以上的凹陷露天矿山,四等以上尾矿库及“头顶库”,烟花爆竹黑火药、烟火药、引火线、礼花弹生产,危险化学品“两重点一重大”等存在爆炸、喷溅、泄漏等重大安全风险的金属冶炼建设项目未按照规定进行安全评价。

处罚基准:责令停止建设或者停产停业整顿,责令限期改正;逾期未改正的,对生产经营单位处八十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上五万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未按照规定对前项规定以外的其他矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的。

处罚基准:责令停止建设或者停产停业整顿,责令限期改正;逾期未改正的,对生产经营单位处五十万元以上少于八十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于三万元的罚款。

十三、《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(二)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十五条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:煤矿,非煤井工矿山,边坡高度六十米以上的露天非煤矿山或排土场,封闭圈深度三十米以上的凹陷露天矿山,四等以上尾矿库及“头顶库”,烟花爆竹黑火药、烟火药、引火线、礼花弹生产,危险化学品“两重点一重大”等存在爆炸、喷溅、泄漏等重大安全风险的金属冶炼建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。

处罚基准:责令停止建设或者停产停业整顿,责令限期改正;逾期未改正的,对生产经营单位处八十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上五万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:前项规定以外的矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。

处罚基准:责令停止建设或者停产停业整顿,责令限期改正;逾期未改正的,对生产经营单位处五十万元以上少于八十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于三万元的罚款。

十四、《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(三)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十五条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:煤矿,非煤井工矿山,边坡高度六十米以上的露天非煤矿山或排土场,封闭圈深度三十米以上的凹陷露天矿山,四等以上尾矿库及“头顶库”,烟花爆竹黑火药、烟火药、引火线、礼花弹生产,危险化学品“两重点一重大”等存在爆炸、喷溅、泄漏等重大安全风险的金属冶炼建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。

处罚基准:责令停止建设或者停产停业整顿,责令限期改正;逾期未改正的,对生产经营单位处八十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上五万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:前项规定以外的矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。

处罚基准:责令停止建设或者停产停业整顿,责令限期改正;逾期未改正的,对生产经营单位处五十万元以上少于八十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于三万元的罚款。

十五、《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(四)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十五条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:煤矿,非煤井工矿山,边坡高度六十米以上的露天非煤矿山或排土场,封闭圈深度三十米以上的凹陷露天矿山,四等以上尾矿库及“头顶库”,烟花爆竹黑火药、烟火药、引火线、礼花弹生产,危险化学品“两重点一重大”等存在爆炸、喷溅、泄漏等重大安全风险的金属冶炼建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。

处罚基准:责令停止建设或者停产停业整顿,责令限期改正;逾期未改正的,对生产经营单位处八十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上五万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:前项规定以外的矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。

处罚基准:责令停止建设或者停产停业整顿,责令限期改正;逾期未改正的,对生产经营单位处五十万元以上少于八十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上少于三万元的罚款。

十六、《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第(一)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十六条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;……”。

违法行为情形和处罚基准: 

(一)违法行为的表现情形:未在构成四级重大危险源及其以外的较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。

处罚基准:责令限期改正,可以处少于二万元的罚款;逾期未改正的,处五万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:未在构成三级重大危险源的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。

处罚基准:责令限期改正,可以处二万元以上少于三万元的罚款;逾期未改正的,处十万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:未在构成二级以上重大危险源的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。

处罚基准:责令限期改正,可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处十五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

十七、《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第(二)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十六条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位有五台(套)以下安全设备安装不符合国家标准或者行业标准的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于一万元的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处五万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位有六台(套)以上十台(套)以下安全设备安装不符合国家标准或者行业标准的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处一万元以上少于三万元的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处十万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位有超过十台(套)安全设备安装不符合国家标准或者行业标准的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处十五万元以上二十万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

十八、《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第(三)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十六条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位未对五台(套)以下安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。  

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于二万元的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处五万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位未对六台(套)以上十台(套)以下安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处二万元以上少于三万元的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处十万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位未对超过十台(套)安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处十五万元以上二十万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

十九、《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第(四)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十六条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;……”。 

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位未给从业人员配备符合国家标准或者行业标准的一般劳动防护用品的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于二万元的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处五万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万五千元的罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位未给从业人员配备符合国家标准或者行业标准的特种劳动防护用品的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处十万元以上二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

二十、《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第(五)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十六条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(五)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位有一台(套)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于二万元的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处五万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位有二台(套)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处二万元以上少于三万元的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处十万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位有三台(套)以上危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处十五万元以上二十万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

二十一、《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第(六)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十六条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位使用一台(套)国家明令淘汰、禁止使用的设备或者一种工艺,危及安全生产的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于三万元的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处五万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位使用二台(套)以上国家明令淘汰、禁止使用的设备或者两种工艺,危及安全生产的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上二万元以下的罚款。情节严重的,责令停产停业整顿。

二十二、《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第(一)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十八条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品时未建立了专门安全管理制度,但采取了可靠的安全措施的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于三万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处十万元以上少于十二万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于三万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品时建立了专门的安全管理制度,但没有采取可靠的安全措施的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以上少于五万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处十二万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品时未建立专门安全管理制度,也未采取可靠的安全措施的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处五万元以上十万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,对生产经营单位并处十五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。

二十三、《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第(二)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十八条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:对四级重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的。

处罚基准:责令限期改正,可以处少于二万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上少于十二万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于三万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:对三级重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的。

处罚基准:责令限期改正,可以处二万元以上少于五万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十二万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:对二级以上重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的。

处罚基准:责令限期改正,可以处五万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。

二十四、《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第(三)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十八条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的。

处罚基准:责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

二十五、《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第(四)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十八条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(四)未建立事故隐患排查治理制度的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:未建立事故隐患排查治理制度的。

处罚基准:其从业人员100人以下的,可处少于五万元的罚款;逾期未改正的,处十万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于三万元的罚款。从业人员100人以上的,可处五万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,处十五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上五万元以下的罚款。

二十六、《中华人民共和国安全生产法》第九十九条

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十九条:“生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准: 

(一)违法行为的表现情形:企业违法行为构成一般安全事故隐患,且拒不执行消除隐患指令的。

处罚基准:责令停产停业整顿,并处十万元以上少于三十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于三万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:企业违法行为构成重大安全事故隐患,且拒不执行消除隐患指令的。

处罚基准:责令停产停业整顿,并处三十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上五万元以下的罚款。

二十七、《中华人民共和国安全生产法》第一百条第一款

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第一百条:“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,没有违法所得的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位处少于十万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,违法所得不足五万元的。

处罚基准:责令限期改正,没收违法所得,对生产经营单位并处十万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,违法所得五万元以上少于十万元的。

处罚基准:责令限期改正,没收违法所得,对生产经营单位并处十五万元以上少于二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万四千元的罚款。

(四)违法行为的表现情形:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,违法所得十万元以上少于三十万元的。

处罚基准:责令限期改正,没收违法所得,对生产经营单位并处违法所得二倍以上少于三倍的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万四千元以上少于一万六千元的罚款。

(五)违法行为的表现情形:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,违法所得三十万元以上少于五十万元的。

处罚基准:责令限期改正,没收违法所得,对生产经营单位并处违法所得三倍以上少于四倍的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万六千元以上少于一万八千元的罚款。

(六)违法行为的表现情形:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,违法所得五十万元以上的。

处罚基准:责令限期改正,没收违法所得,对生产经营单位并处违法所得四倍以上五倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万八千元以上二万元以下的罚款。

二十八、《中华人民共和国安全生产法》第一百条第二款

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第一百条:“生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位未与承包单位、承租单位签订的专门安全生产管理协议,未明确承包合同、租赁合同中各自的安全生产管理职责,未与承包单位、承租单位的安全生产管理统一协调、管理,三项违法行为中有任意一项的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于一万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处少于三千元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位未与承包单位、承租单位签订的专门安全生产管理协议,未明确承包合同、租赁合同中各自的安全生产管理职责,未与承包单位、承租单位的安全生产管理统一协调、管理,三项违法行为中有任意二项的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处一万元以上三万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处三千元以上六千元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位既未与承包单位、承租单位签订的专门安全生产管理协议,也未明确承包合同、租赁合同中各自的安全生产管理职责,且未与承包单位、承租单位的安全生产管理统一协调、管理。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以下五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处六千元以上一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

二十九、《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条:“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议但指定了专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于一万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处少于二千元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

(二)违法行为的表现情形:两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,签订安全生产管理协议但未指定安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处一万元以上少于三万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处二千元以上少于五千元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

(三)违法行为的表现情形:两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,既未签订安全生产管理协议也未指定安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以上五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以上一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

三十、《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条第(一)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍的距离不符合安全要求的。

处罚基准:可处少于二万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内的。

处罚基准:可处二万元以上五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款。

三十一、《中华人民共和国安全生产法》第一零二条第(二)项

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志不明显、出口不畅通的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于二万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处少于五千元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

(二)违法行为的表现情形:生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志员工宿舍出口被锁闭、封堵的。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处二万元以上五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以上一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

三十二、《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条:“生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位与从业人员订立协议,减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的,该协议无效。

处罚基准:对生产经营单位主要负责人、个人经营投资人处二万元以上少于五万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位与从业人员订立协议,免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的,该协议无效。

处罚基准:对生产经营单位主要负责人、个人经营投资人处五万元以上十万元以下的罚款。

三十三、《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条:“违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:违反本法规定,生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查时不接受、不配合,消极对待的。

处罚基准:责令改正;拒不改正的,对生产经营单位处二万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:违反本法规定,生产经营单位设置障碍,故意阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的。

处罚基准:责令改正;拒不改正的,对生产经营单位处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款。

三十四、《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条第一款

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条:“生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之百的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位的主要负责人在本单位生产安全事故调查处理期间擅离职守的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之八十以上百分之百以下的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位的主要负责人在本单位生产安全事故调查处理期间逃匿的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之百的罚款,并处十五日以下拘留。

三十五、《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条第二款

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条:“生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处罚。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位的主要负责人对生产安全事故谎报、隐瞒不报的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之百的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位的主要负责人对生产安全事故迟报的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十以上百分之八十以下的罚款。

三十六、《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条

处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条:“发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;(二)发生较大事故的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;(三)发生重大事故的,处一百万元以上五百万元万元以下的罚款;(四)发生特别重大事故的,处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的,处一千万元以上两千万元以下的罚款”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:对一般事故发生负有责任,造成死亡一人,或者三人以上少于五人重伤的(包括急性工业中毒),或者直接经济损失三百万元以上少于六百万元的。

处罚基准:对负有责任的生产经营单位处二十万元以上少于三十万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:对一般事故发生负有责任,造成死亡二人,或者五人以上少于十人重伤的(包括急性工业中毒),或者直接经济损失六百万元以上少于一千万元的。

处罚基准:对负有责任的生产经营单位处三十万元以上少于五十万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:对较大事故发生负有责任,造成三人以上少于六人死亡,或者十人以上少于三十人重伤(包括急性工业中毒),或者一千万元以上少于三千万元直接经济损失的。

处罚基准:对负有责任的生产经营单位处五十万元以上少于七十万元的罚款。

(四)违法行为的表现情形:对较大事故发生负有责任,造成六人以上少于十人死亡,或者三十人以上少于五十人重伤(包括急性工业中毒),或者三千万元以上少于五千万元直接经济损失的。

处罚基准:对负有责任的生产经营单位处七十万元以上少于一百万元的罚款;

(五)违法行为的表现情形:对重大事故发生负有责任,造成十人以上少于十五人死亡,或者五十人以上少于七十人重伤(包括急性工业中毒),或者五千万元以上少于七千万元直接经济损失的。

处罚基准:对负有责任的生产经营单位处一百万元以上少于三百万元的罚款。

(六)违法行为的表现情形:对重大事故发生负有责任,造成十五人以上少于三十人死亡,或者七十人以上少于一百人重伤(包括急性工业中毒),或者七千万元以上少于一亿元直接经济损失的。

处罚基准:对负有责任的生产经营单位处三百万元以上少于五百万元的罚款。

(七)违法行为的表现情形:对特别重大事故发生负有责任,造成三十人以上少于四十人死亡,或者一百人以上少于一百二十人以下重伤(包括急性工业中毒),或者一亿元以上少于一亿二千万元直接经济损失的。

处罚基准:对负有责任的生产经营单位处五百万元以上少于一千万元的罚款。

(八)违法行为的表现情形:对特别重大事故发生负有责任,造成四十人以上少于五十人死亡,或者一百二十人以上少于一百五十人重伤(包括急性工业中毒),或者一亿二千万元以上少于一亿五千万元直接经济损失的。

处罚基准:对负有责任的生产经营单位处一千万元以上少于一千五百万元的罚款。

(九)违法行为的表现情形:对特别重大事故发生负有责任,造成五十人以上死亡,或者一百五十人以上重伤(包括急性工业中毒),或者一亿五千万元以上直接经济损失的。

处罚基准:对负有责任的生产经营单位处一千五百万元以上二千万元以下的罚款。

 

第二节 《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号公布)

2004年1月13日中华人民共和国国务院令第397号公布,根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订。

一、《安全生产许可证条例》第十九条

处罚依据:《安全生产许可证条例》第十九条:“违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产,违法所得(货值)少于十万元的。

处罚基准:责令停止生产,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产,违法所得(货值)十万元以上少于五十万元的。

处罚基准:责令停止生产,没收违法所得,并处二十万元以上少于三十万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产,违法所得(货值)五十万元以上少于一百万元的。

处罚基准:责令停止生产,没收违法所得,并处三十万元以上少于四十万元的罚款。

(四)违法行为的表现情形:违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产,违法所得(货值)一百万元以上的。

处罚基准:责令停止生产,没收违法所得,并处四十万元以上五十万元以下的罚款。

二、《安全生产许可证条例》第二十条

处罚依据:《安全生产许可证条例》第二十条:“违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处以上十万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条规定处罚”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产,违法所得(货值)少于十万元的。

处罚基准:责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处五万元以上七万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产,违法所得(货值)十万元以上少于五十万元的。

处罚基准:责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处七万元以上少于九万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产,违法所得(货值)五十万元以上的。

处罚基准:责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处九万元以上十万元以下的罚款。

逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条规定处罚。

三、《安全生产许可证条例》第二十一条

处罚依据:《安全生产许可证条例》第二十一条:“违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处十万元以上五十万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条规定处罚。

冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本条例第十九条规定处罚。”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条裁量权基准执行。

冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本条例第十九条规定处罚。

 

第三节 《湖南省安全生产条例》

2010年5月29日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,自2010年10月1日起施行。根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于按照行政强制法的规定修改部分地方性法规的决定》第一次修正;根据2014年11月26日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正。

一、《湖南省安全生产条例》第五十二条

处罚依据:《湖南省安全生产条例》第五十二条:“违反本条例规定,生产经营单位未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的,责令停止违法行为或者予以关闭,对其生产、经营、储存的危险物品予以没收或者销毁,并没收违法所得;违法所得不足十万元的,可并处五万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,可并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的,处二万元以上五万元以下罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:违反本条例规定,生产经营单位未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品,没有违法所得的。

处罚基准:责令停止违法行为或者予以关闭,对其生产、经营、储存的危险物品予以没收或者销毁,处二万元以上少于五万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:违反本条例规定,生产经营单位未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品,违法所得不足十万元的。

处罚基准:责令停止违法行为或者予以关闭,对其生产、经营、储存的危险物品予以没收或者销毁,并没收违法所得,可并处五万元以上少于十万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:违反本条例规定,生产经营单位未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品,违法所得十万元以上四十万元以下的。

处罚基准:责令停止违法行为或者予以关闭,对其生产、经营、储存的危险物品予以没收或者销毁,并没收违法所得,可并处违法所得一倍以上少于二倍的罚款。

(四)违法行为的表现情形:违反本条例规定,生产经营单位未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品,违法所得,违法所得四十万元以上少于七十万元的。

处罚基准:责令停止违法行为或者予以关闭,对其生产、经营、储存的危险物品予以没收或者销毁,并没收违法所得,可并处违法所得二倍以上少于三倍的罚款。

(五)违法行为的表现情形:违反本条例规定,生产经营单位未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品,违法所得,违法所得七十万元以上少于一百万元的。

处罚基准:责令停止违法行为或者予以关闭,对其生产、经营、储存的危险物品予以没收或者销毁,并没收违法所得,可并处违法所得三倍以上少于四倍的罚款。

(六)违法行为的表现情形:违反本条例规定,生产经营单位未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品,违法所得一百万元以上的。

处罚基准:责令停止违法行为或者予以关闭,对其生产、经营、储存的危险物品予以没收或者销毁,并没收违法所得,可并处违法所得四倍以上五倍以下的罚款。

二、《湖南省安全生产条例》第五十三条

处罚依据:《湖南省安全生产条例》第五十三条:“违反本条例规定,生产经营单位进行爆破、大型设备或者构件吊装、建设工程拆除等危险作业,未安排专人进行现场安全管理的,责令立即停止作业并限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可并处二万元以上十万元以下罚款。”

违法行为情形和处罚基准: 

违法行为的表现情形:生产经营单位进行爆破、大型设备或者构件吊装、建设工程拆除等危险作业,未安排专人进行现场安全管理的。

处罚基准:责令立即停止作业并限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

 

第四节 《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理总局令第15号)

2007年11月30日国家安全监管总局令第15号公布,根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正,自2015年5月1日起施行。

一、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条:“生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人(包括实际控制人,下同)未依法保证下列安全生产所必需的资金投入之一,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处五千元以上一万元以下罚款;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿:

(一)提取或者使用安全生产费用;(二)用于配备劳动防护用品的经费;(三)用于安全生产教育和培训的经费;(四)国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。

生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,依照《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》的规定给予处罚。”

违法行为情形和处罚基准: 

违法行为的表现情形:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人(包括实际控制人,下同)未依法保证下列安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的。

处罚基准:责令限期改正,提供必需的资金,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处五千元以上一万元以下罚款;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

导致发生生产安全事故的,依照《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十九条的规定给予处罚。

二、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条:“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处一千元以上一万元以下的罚款:(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位管理人员、特种作业人员违反操作规程或者安全管理规定作业的。

处罚基准:给予警告,并可以对生产经营单位处二万元以上三万元以下的罚款,对主要负责人或者其他人员处五千元以上一万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位其它从业人员违反操作规程或者安全管理规定作业的。

处罚基准:给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上少于二万元的罚款,对主要负责人或者其他人员处一千元以上少于五千元的罚款。

三、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(二)项

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条:“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处一千元以上一万元以下的罚款:……(二)违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的。

处罚基准:给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处一千元以上一万元以下的罚款。

四、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(三)项

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条:“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处一千元以上一万元以下的罚款:……(三)发现从业人员违章作业不加制止的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现特种作业人员违章作业不加制止的。

处罚基准:给予警告,并可以对生产经营单位处二万元以上三万元以下的罚款,对主要负责人或者其他人员处五千元以上一万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现其它从业人员违章作业不加制止的。

处罚基准:给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上少于二万元的罚款,对主要负责人或者其他人员处一千元以上少于五千元的罚款。

五、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(四)项

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条:“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处一千元以上一万元以下的罚款:……(四)超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定生产能力、强度或者定员10%到30%进行生产的。

处罚基准:给予警告,并可以对生产经营单位处一万元的罚款,对主要负责人或者其他人员处一千元以上少于三千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定生产能力、强度或者定员31%到50%进行生产的。

处罚基准:给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上少于二万元的罚款,对主要负责人或者其他人员处三千元以上少于六千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定生产能力、强度或者定员的51%以上进行生产的。

处罚基准:给予警告,并可以对生产经营单位处二万元以上三万元以下的罚款,对主要负责人或者其他人员处六千元以上一万元以下的罚款。

六、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(五)项

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条:“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处一千元以上一万元以下的罚款:……(五)对被查封或者扣押的设施、设备、器材,擅自启封或者使用的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对被查封或者扣押的设施、设备、器材,擅自启封或者使用的。

处罚基准:给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处一千元以上一万元以下的罚款。

七、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(六)项

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条:“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处一千元以上一万元以下的罚款:……(六)故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位及其主要负责人或者其他人员故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的。

处罚基准:给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处一千元以上一万元以下的罚款。

八、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(七)项

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条:“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处一千元以上一万元以下的罚款:……(七)拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的。

处罚基准:给予警告,并可以对生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处一千元以上一万元以下的罚款。

九、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条第(一)项

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条:“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的,责令改正,并可以处一万元以上三万元以下的罚款:(一)未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的。

处罚基准:责令改正,并可以处一万元以上三万元以下的罚款。

十、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条第(二)项

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条:“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的,责令改正,并可以处一万元以上三万元以下的罚款:……;(二)未配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转的。”

违法行为情形和处罚基准: 

(一)违法行为的表现情形:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位对配备的应急救援器材、设备,未进行经常性维护、保养,保证正常运转的。

处罚基准:责令改正,并可以对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未配备必要的应急救援器材、设备的。

处罚基准:责令改正,并可以对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位处二万元以上三万元以下的罚款。

十一、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十七条

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十七条:“生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款:(一)在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的,处二万元以上五万元以下的罚款;(二)在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的,处五万元以上十万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位与从业人员订立协议,减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的。

处罚基准:对生产经营单位主要负责人、个人经营投资人处二万元以上五万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位与从业人员订立协议,免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的。

处罚基准:对生产经营单位主要负责人、个人经营投资人处五万元以上十万元以下的罚款。

十二、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条第(一)项

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条:“生产经营单位转让安全生产许可证的,没收违法所得,吊销安全生产许可证,并按照下列规定处以罚款:(一)接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的,处十万元以上三十万元以下的罚款;……。”

违法行为情形和处罚基准:  

(一)违法行为的表现情形:接受转让的单位和个人未发生生产安全事故,违法所得十万元以下的。

处罚基准:没收违法所得,吊销安全生产许可证,并对转让单位处十万元以上少于二十万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:接受转让的单位和个人未发生生产安全事故,违法所得超过十万元的。

处罚基准:没收违法所得,吊销安全生产许可证,并对转让单位处二十万元以上三十万元以下的罚款。

十三、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条第(二)项

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条:“生产经营单位转让安全生产许可证的,没收违法所得,吊销安全生产许可证,并按照下列规定处以罚款:……;(二)接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的,处三十万元以上四十万元以下的罚款;……。”

违法行为情形和处罚基准: 

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位转让安全生产许可证,接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有人员死亡,事故直接经济损失不足五十万元的。

处罚基准:没收违法所得,吊销安全生产许可证,并对转让单位处三十万元以上少于三十五万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位转让安全生产许可证,接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有人员死亡,事故直接经济损失五十万元以上的。

处罚基准:没收违法所得,吊销安全生产许可证,并对转让单位处三十五万元以上四十万元以下的罚款。

十四、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条第(三)项

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条:“生产经营单位转让安全生产许可证的,没收违法所得,吊销安全生产许可证,并按照下列规定处以罚款:……;(三)接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的,处四十万元以上五十万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位转让安全生产许可证,接受转让的单位和个人发生生产安全事故的。

处罚基准:没收违法所得,吊销安全生产许可证,并对转让单位处四十万元以上五十万元以下的罚款。

十五、《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十条

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十条:“知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的,责令立即停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款,但是最高不得超过三万元;没有违法所得的,并处五千元以上一万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件,没有违法所得的。

处罚基准:责令立即停止违法行为,并处五千元以上一万元以下罚款。

(二)违法行为的表现情形:知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件,违法所得少于五千元的。

处罚基准:责令立即停止违法行为,没收违法所得,并处一万元罚款。

(三)违法行为的表现情形:知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件,违法所得五千元以上的。

处罚基准:责令立即停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款,但是最高不超过三万元。

十六、《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十一条

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十一条:“生产经营单位及其有关人员弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的,撤销许可及批准文件,并按照下列规定处以罚款:(一)生产经营单位有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款,但是最高不得超过三万元;没有违法所得的,并处五千元以上一万元以下的罚款;(二)对有关人员处一千元以上一万元以下的罚款。

有前款规定违法行为的生产经营单位及其有关人员在三年内不得再次申请该行政许可。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位及其有关人员弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件,没有违法所得的。

处罚基准:撤销许可及批准文件,并处五千元以上少于一万元的罚款;对有关人员处一千元以上少于二千元的罚款;生产经营单位及有关人员在三年内不得再次申请该行政许可。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位及其有关人员弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件,违法所得少于五千元的。

处罚基准:撤销许可及批准文件,没收违法所得,并处一万元罚款;对有关人员处二千元以上少于五千元的罚款;生产经营单位及有关人员在三年内不得再次申请该行政许可。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位及其有关人员弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件,违法所得五千元以上少于一万元的。

处罚基准:撤销许可及批准文件,没收违法所得,并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款,但是最高不得超过三万元;对有关人员处五千元以上少于一万元的罚款;生产经营单位及有关人员在三年内不得再次申请该行政许可。

十七、《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十二条

处罚依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十二条:“未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作,责令停止违法行为,并按照下列规定处以罚款:(一)机构有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款,但是最高不得超过三万元;没有违法所得的,并处五千元以上一万元以下的罚款;(二)有关人员处五千元以上一万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作,没有违法所得的。

处罚基准:责令停止违法行为,并处五千元以上一万元以下的罚款;对有关人员处五千元以上少于六千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作,违法所得五千元以下的。

处罚基准:责令停止违法行为,没收违法所得,并处一万元罚款;对有关人员处六千元以上少于八千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作,违法所得五千元以上的。

处罚基准:责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款,但是最高不超过三万元;对有关人员处八千元以上少于一万元的罚款。

 

第五节 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》已经2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2008年2月1日起施行。

一、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(一)项

处罚依据:《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条:“生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:(一)未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的;……”。

违法行为情形和处罚基准: 

违法行为的表现情形:生产经营单位未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的。

处罚基准:由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款。

二、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(二)项

处罚依据:《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条:“生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:……;(二)未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位未按照规定上报季度事故隐患排查治理统计分析表的。

处罚基准:给予警告,并处少于五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位未按照规定上报年度事故隐患排查治理统计分析表的。

处罚基准:给予警告,并处五千元以上少于一万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位季度、年度事故隐患排查治理统计分析表均未上报的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以上三万元以下的罚款。

三、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(三)项

处罚依据:《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条:“生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:……;(三)未制定事故隐患治理方案的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位未制定事故隐患治理方案的。

处罚基准:由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款。

四、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(四)项

处罚依据:《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条:“生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:……;(四)重大事故隐患不报或者未及时报告的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位未及时报告重大事故隐患的。

处罚基准:给予警告,并处少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位对重大事故隐患不报的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以上三万元以下的罚款。

五、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(五)项

处罚依据:《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条:“生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:……;(五)未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

处罚基准:由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款。

六、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(六)项

处罚依据:《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条:“生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:……;(六)整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

处罚基准:由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款。

七、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十七条

处罚依据:《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十七条:“承担检测检验、安全评价的中介机构,出具虚假评价证明,尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的机构,撤销其相应的资质。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第八十九条裁量权基准执行。

 

第六节 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)

根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正。

一、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第(一)项

处罚依据:《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第(一)项:“生产经营单位对本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定的建设项目有下列情形之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未按照本办法规定对建设项目进行安全评价的;……。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条裁量权基准执行

二、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第(二)项

处罚依据:《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第(二)项:“生产经营单位对本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定的建设项目有下列情形之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……;(二)没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意,擅自开工的;……。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(二)项裁量权基准执行。

三、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第(三)项

处罚依据:《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第(三)项:“生产经营单位对本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定的建设项目有下列情形之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……;(三)施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;……。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(三)项裁量权基准执行。

四、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第(四)项

处罚依据:《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第(四)项:“生产经营单位对本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定的建设项目有下列情形之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……;(四)投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(四)项裁量权基准执行。

五、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十九条

处罚依据:《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第二十九条:“已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更,生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的,责令限期改正,可以并处一万元以上三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更,生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的。

处罚基准:责令限期改正,可以并处一万元以上三万元以下的罚款。

六、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第三十条第(一)项

处罚依据:《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第三十条:“本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目有下列情形之一的,对有关生产经营单位责令限期改正,可以并处五千元以上三万元以下的罚款:(一)没有安全设施设计的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目没有安全设施设计的。

处罚基准:对有关生产经营单位责令限期改正,可以并处五千元以上三万元以下的罚款。

七、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第三十条第(二)项

处罚依据:《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第三十条第(二)项:“本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目有下列情形之一的,对有关生产经营单位责令限期改正,可以并处五千元以上三万元以下的罚款:……;(二)安全设施设计未组织审查,并形成书面审查报告的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目,安全设施设计未组织审查,并形成书面审查报告的。

处罚基准:对有关生产经营单位责令限期改正,可以并处五千元以上三万元以下的罚款。

八、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第三十条第(三)项

处罚依据:《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第三十条第(三)项:“本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目有下列情形之一的,对有关生产经营单位责令限期改正,可以并处五千元以上三万元以下的罚款:……;(三)施工单位未按照安全设施设计施工的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的正在建设项目,施工单位未按照安全设施设计施工的。

处罚基准:对有关生产经营单位责令限期改正,可以并处五千元以上三万元以下的罚款。

九、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第三十条第(四)项

处罚依据:《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第三十条第(四)项:“本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目有下列情形之一的,对有关生产经营单位责令限期改正,可以并处五千元以上三万元以下的罚款:……;(四)投入生产或者使用前,安全设施未经竣工验收合格,并形成书面报告的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目,投入生产或者使用前,安全设施未经竣工验收合格,并形成书面报告的。

处罚基准:对有关生产经营单位责令限期改正,可以并处五千元以上三万元以下的罚款。

十、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第三十一条

处罚依据:《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第三十一条:“承担建设项目安全评价的机构弄虚作假、出具虚假报告,尚未构成犯罪的,没收违法所得,违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的机构,吊销其相应资质。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第八十九条裁量权基准执行。

第七节 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第30号公布)

根据2013年8月29日国家安全监管总局令第63号第一次修正,根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号第二次修正。

一、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十八条

处罚依据:《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十八条:“生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的,给予警告,并处一万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的,给予警告,并处一万元以下的罚款。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款。

二、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十九条

处罚依据:《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十九条:“生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

煤矿企业使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的,依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的规定处罚。”

违法行为情形和处罚基准: 依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四第(七)项裁量权基准执行。

三、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十条

处罚依据:《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十条:“生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的,给予警告,并处一万元以上三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以上三万元以下的罚款。

四、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条第一款

处罚依据:《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条第一款:“特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的,给予警告,并处一千元以上五千元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的。

处罚基准:给予警告,并处一千元以上五千元以下的罚款。

五、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条第二款

处罚依据:《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条第二款:“特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的,给予警告,并处二千元以上一万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的

处罚基准:给予警告,并处二千元以上一万元以下的罚款。

第八节 《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号公布)

根据2013年8月29日国家安全监管总局令第63号第一次修正,根据2015年5月29日国家安全生产监管总局令第80号第二次修正。

一、《生产经营单位安全培训规定》第二十九条第(一)项  

处罚依据:《生产经营单位安全培训规定》第二十九条:“生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处一万元以上三万元以下的罚款:(一)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位已将安全培训工作纳入本单位计划,未保证安全培训工作所需资金。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位未将安全培训工作纳入本单位计划且无保证安全培训工作所需资金的。

处罚基准:责令限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款。

二、《生产经营单位安全培训规定》第二十九条第(二)项

处罚依据:《生产经营单位安全培训规定》第二十九条:“生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处一万元以上三万元以下的罚款:……;(二)从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位在从业人员进行安全培训期间不承担安全培训费用或不支付工资。

处罚基准:责令限期改正,并处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位在从业人员进行安全培训期间不承担安全培训费用且未支付从业人员工资的。

处罚基准:责令限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款。

三、《生产经营单位安全培训规定》第三十条第(一)项

处罚依据:《生产经营单位安全培训规定》第三十条:“生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(一)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的;……。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(二)项裁量权基准执行。

四、《生产经营单位安全培训规定》第三十条第(二)项

处罚依据:《生产经营单位安全培训规定》第三十条:“生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:……;(二)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的;……。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(三)项裁量权基准执行。

五、《生产经营单位安全培训规定》第三十条第(三)项

处罚依据:《生产经营单位安全培训规定》第三十条:“生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:……;(三)未如实记录安全生产教育和培训情况的;……。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(四)项裁量权基准执行。

六、《生产经营单位安全培训规定》第三十条第(四)项

处罚依据:《生产经营单位安全培训规定》第三十条:“生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:……;(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业的。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(七)项裁量权基准执行。


第二章  中介服务类

第一节 《安全生产培训管理办法》(国家安全监管总局令第44号)

2012年1月19日国家安全监管总局令第44号公布,根据2013年8月29日国家安全监管总局令第63号第一次修正,根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号第二次修正。

一、《安全生产培训管理办法》第三十四条第(一)项

处罚依据:《安全生产培训管理办法》第三十四条:“安全培训机构有下列情形之一的,责令限期改正,处一万元以下的罚款;逾期未改正的,给予警告,处一万元以上三万元以下的罚款;(一)不具备安全培训条件的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全培训机构不具备安全培训条件的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以下的罚款;逾期未改正的,给予警告,处一万元以上三万元以下的罚款。

二、《安全生产培训管理办法》第三十四条第(二)项

处罚依据:《安全生产培训管理办法》第三十四条:“安全培训机构有下列情形之一的,责令限期改正,处一万元以下的罚款;逾期未改正的,给予警告,处一万元以上三万元以下的罚款;……;(二)未按照统一的培训大纲组织教学培训的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全培训机构未按照统一的培训大纲组织教学培训的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以下的罚款;逾期未改正的,给予警告,处一万元以上三万元以下的罚款。

三、《安全生产培训管理办法》第三十四条第(三)项

处罚依据:《安全生产培训管理办法》第三十四条:“安全培训机构有下列情形之一的,责令限期改正,处一万元以下的罚款;逾期未改正的,给予警告,处一万元以上三万元以下的罚款;……;(三)未建立培训档案或者培训档案管理不规范的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全培训机构未建立培训档案或者培训档案管理不规范的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以下的罚款;逾期未改正的,给予警告,处一万元以上三万元以下的罚款。

四、《安全生产培训管理办法》第三十五条

处罚依据:《安全生产培训管理办法》第三十五条:“生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特种作业操作证的,除撤销其相关资格证外,处三千元以下的罚款,并自撤销其相关资格证之日起三年内不得再次申请该资格证。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为情形:生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特种作业操作证的。

处罚基准:除撤销其相关资格证外,处三千元以下的罚款,并自撤销其相关资格证之日起三年内不得再次申请该资格证。

五、《安全生产培训管理办法》第三十六条第(一)项

处罚依据:《安全生产培训管理办法》第三十六条:“生产经营单位有下列情形之一的,责令改正,处三万元以下的罚款:(一)从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:培训时间不足,但达到规定时间三分之二以上。

处罚基准:责令改正,处少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:培训时间不足,但达到规定时间三分之一以上不足三分之二。

处罚基准:责令改正,处一万元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:培训时间不足且未达到规定时间三分之一。

处罚基准:责令改正,处二万元以上三万元以下的罚款。

六、《安全生产培训管理办法》第三十六条第(二)项

处罚依据:《安全生产培训管理办法》第三十六条:“生产经营单位有下列情形之一的,责令改正,处三万元以下的罚款:……;(二)矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,未经实习期满独立上岗作业的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位三人以下,未经实习期满独立上岗作业的。

处罚基准:责令改正,处少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位超过三人,未经实习期满独立上岗作业的。

处罚基准:责令改正,处一万元以上三万元以下的罚款。

七、《安全生产培训管理办法》第三十六第(三)项

处罚依据:《安全生产培训管理办法》第三十六条:“生产经营单位有下列情形之一的,责令改正,处三万元以下的罚款:……;(三)相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形: 三人以下未按照规定本办法第十二条规定重新参加安全培训的。

处罚基准:责令改正,处少于二万元的罚款

(二)违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形: 超过三人未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的。

处罚基准:责令改正,处二万元以上三万元以下的罚款。

 

第二节 《注册安全工程师管理规定》(国家安全生产监督管理总局第11号令)

《注册安全工程师管理规定》已经2006年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2007年3月1日起施行。原国家安全生产监督管理局2004年公布的《注册安全工程师注册管理办法》同时废止。

一、《注册安全工程师管理规定》第三十条

处罚依据:《注册安全工程师管理规定》第三十条:“未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动,没收违法所得,并处三万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未经注册擅自以注册安全工程师名义执业,没有违法所得的。

处罚基准:责令其停止违法活动,并处少于五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未经注册擅自以注册安全工程师名义执业,违法所得少于五千元的。

处罚基准:责令其停止违法活动,没收违法所得,并处五千元以上少于一万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:未经注册擅自以注册安全工程师名义执业,违法所得五千元以上少于二万元的。

处罚基准:责令其停止违法活动,没收违法所得,并处一万元以上少于二万元的罚款。

(四)违法行为的表现情形:未经注册擅自以注册安全工程师名义执业,违法所得二万元以上的。

处罚基准:责令其停止违法活动,没收违法所得,并处二万元以上三万元以下的罚款。

二、《注册安全工程师管理规定》第三十一条

处罚依据:《注册安全工程师管理规定》第三十一条:“注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关撤销其注册,当事人三年内不得再次申请注册。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的。

处罚基准:由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关撤销其注册,当事人三年内不得再次申请注册。

三、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第(一)项

处罚依据:《注册安全工程师管理规定》第三十二条:“注册安全工程师有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)准许他人以本人名义执业的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:发现注册安全工程师准许他人以本人名义执业的。

处罚基准:由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册。

四、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第(二)项

处罚依据:《注册安全工程师管理规定》第三十二条:“注册安全工程师有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……;(二)以个人名义承接业务、收取费用的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:注册安全工程师以个人名义承接业务、收取费用,没有违法所得或者违法所得不足五千元的。

处罚基准:处少于一万元的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册。

(二)违法行为的表现情形:注册安全工程师以个人名义承接业务、收取费用,违法所得五千元以上少于二万元的。

处罚基准:处一万元以上少于二万元的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册。

(三)违法行为的表现情形:注册安全工程师以个人名义承接业务、收取费用,违法所得二万元以上的。

处罚基准:处二万元以上三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册。

五、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第(三)项

处罚依据:《注册安全工程师管理规定》第三十二条:“注册安全工程师有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……;(三)出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:注册安全工程师出借执业证和执业印章的。

处罚基准:处少于一万元的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册。

(二)违法行为的表现情形:注册安全工程师出租执业证和执业印章的。

处罚基准:处一万元以上少于二万元的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册。

(三)违法行为的表现情形:注册安全工程师涂改、变造执业证和执业印章的。

处罚基准:处二万元以上三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册。

六、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第(四)项

处罚依据:《注册安全工程师管理规定》第三十二条:“注册安全工程师有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……;(四)泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:注册安全工程师过失泄露秘密并造成严重后果的。

处罚基准:处少于一万元的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册。

(二)违法行为的表现情形:注册安全工程师故意泄露秘密并造成严重后果的。

处罚基准:处一万元以上三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册。

七、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第(五)项

处罚依据:《注册安全工程师管理规定》第三十二条:“注册安全工程师有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……;(五)利用执业之便,贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:注册安全工程师利用执业之便,贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的。

处罚基准:由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册。

八、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第(六)项

处罚依据:《注册安全工程师管理规定》第三十二条:“注册安全工程师有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……;(六)提供虚假执业活动成果的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:注册安全工程提供虚假执业活动成果的。

处罚基准:由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册。

九、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第(七)项

处罚依据:《注册安全工程师管理规定》第三十二条:“注册安全工程师有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……;(七)超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:注册安全工程师超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的。

处罚基准:由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册。

 

第三节 《安全生产检测检验机构管理规定》(国家安全监管总局令第12号)

根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号修正。

一、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十条

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十条:“检测检验机构未取得资质或者伪造资质证书从事安全生产检测检验活动的,或者资质有效期届满未批准换证继续从事安全生产检测检验活动的,处一万元以上三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:检测检验机构资质有效期届满未经批准换证继续从事安全生产检测检验活动的。

处罚基准:处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:检测检验机构未取得资质从事安全生产检测检验活动的。

处罚基准:处二万元以上少于二万五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:检测检验机构伪造资质证书从事安全生产检测检验活动的。

处罚基准:处二万五千元以上三万元以下的罚款。

二、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十一条

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十一条:“检测检验机构或者检测检验人员伪造检测检验结果,出具虚假证明,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的机构,撤销其检测检验资质。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第八十九条裁量权基准执行

三、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十三条

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十三条:“检测检验机构在资质有效期内超出批准的检测检验业务范围从事安全生产检测检验活动的,责令其停止超范围检测检验,处五千元以上二万元以下的罚款;不补办增项手续,继续超范围检测检验的,撤销其检测检验资质。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:检测检验机构在资质有效期内超出一项检测检验业务范围从事安全生产检测检验活动的。

处罚基准:责令其停止超范围检测检验,处五千元的罚款。不补办增项手续,继续超范围检测检验的,撤销其检测检验资质。

(二)违法行为的表现情形:检测检验机构在资质有效期内超出二至三项检测检验业务范围从事安全生产检测检验活动的。

处罚基准:责令其停止超范围检测检验,处五千元以上少于一万元的罚款。不补办增项手续,继续超范围检测检验的,撤销其检测检验资质。

(三)违法行为的表现情形:检测检验机构在资质有效期内超出四项以上检测检验业务范围从事安全生产检测检验活动的。

处罚基准:责令其停止超范围检测检验,处一万元以上二万元以下的罚款。不补办增项手续,继续超范围检测检验的,撤销其检测检验资质。

四、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条第(一)项

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条:“检测检验机构有下列情形之一的,视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款:(一)检测检验不严格执行相关技术规范、标准的;……。”

违法行为情形和处罚基准: 

违法行为的表现情形:检测检验机构检测检验不严格执行相关技术规范、标准的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款。

五、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条第(二)项

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条:“检测检验机构有下列情形之一的,视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款:……;(二)出具的检测检验结果错误,造成重大以上事故或者重大损失的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为表现情形:检测检验机构出具的检测检验结果错误,造成重大以上事故或者重大损失的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款。

六、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条第(三)项

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条:“检测检验机构有下列情形之一的,视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款:……;(三)检测检验人员未经培训、考核的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:检测检验机构的检测检验人员未经培训、考核的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款。

七、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条第(四)项

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条:“检测检验机构有下列情形之一的,视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款:……;(四)泄露被检测检验单位技术、商业秘密的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:检测检验机构过失泄露被检测检验单位技术、商业秘密的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至四个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:检测检验机构故意泄露被检测检验单位技术、商业秘密的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停四至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处一万元以上二万元以下的罚款。

八、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条第(五)项

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条:“检测检验机构有下列情形之一的,视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款:……;(五)利用检测检验机构的名义参与企业的商业性活动等影响诚信和公正的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:检测检验机构利用检测检验机构的名义参与企业的商业性活动等影响诚信和公正的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款。

九、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条第(六)项

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条:“检测检验机构有下列情形之一的,视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款:……;(六)弄虚作假骗取资质证书的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:检测检验机构弄虚作假骗取资质证书,没有违法所得的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至四个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:检测检验机构弄虚作假骗取资质证书,有违法所得的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停四至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处一万元以上二万元以下的罚款。

十、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条第(七)项

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条:“检测检验机构有下列情形之一的,视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款:……;(七)转让或者出借资质证书的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:检测检验机构转让或者出借资质证书,没有违法所得的。

处罚基准:予以撤销资质,并处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:检测检验机构转让或者出借资质证书,有违法所得的。

处罚基准:予以撤销资质,并处一万元以上二万元以下的罚款。

十一、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条第(八)项

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条:“检测检验机构有下列情形之一的,视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款:……;(八)转包检测检验工作的,分包给没有资质的机构的,设立分支机构的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:检测检验机构转包检测检验工作的,分包给没有资质的机构的,设立分支机构的,没有违法所得或者违法所得不足五千的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:检测检验机构转包检测检验工作的,分包给没有资质的机构的,设立分支机构的,违法所得五千元以上的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处一万元以上二万元以下的罚款。

十二、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条第(九)项

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条:“检测检验机构有下列情形之一的,视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款:……;(九)阻挠安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依法进行监督管理的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:检测检验机构不接受、不配合,消极对待安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依法进行监督管理的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至四个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:检测检验机构设置障碍,故意阻碍安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依法进行监督管理的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停四至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处一万元以上二万元以下的罚款。

十三、《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条第(十)项

处罚依据:《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条:“检测检验机构有下列情形之一的,视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款:……;(十)不及时报告重大事故隐患的。”

违法行为情形和处罚基准: 

违法行为的表现情形:检测检验机构不及时报告重大事故隐患的。

处罚基准:视情节轻重,分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚;情节严重的,并处五千元以上二万元以下的罚款。

 

第四节《安全评价机构管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第22号)

根据2013年8月29日国家安全监管总局令第63号第一次修正,根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号第二次修正。

一、《安全评价机构管理规定》第三十五条第一款

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十五条第一款:“安全评价机构未取得相应资质证书,或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动的,给予警告,并处二万元以上三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全评价机构未取得相应资质证书,或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动的。

处罚基准:给予警告,并处二万元以上三万元以下的罚款。

二、《安全评价机构管理规定》第三十五条第二款

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十五条第二款:“转让、租借资质证书或者转包安全评价项目的,给予警告,并处一万元以上二万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:安全评价机构转让、租借资质证书或者转包安全评价项目,没有违法所得的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以上少于一万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:安全评价机构转让、租借资质证书或者转包安全评价项目,有违法所得。

处罚基准:给予警告,并处一万五千元以上二万元以下的罚款。

三、《安全评价机构管理规定》第三十五条第三款

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十五条第三款:“安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动的,给予警告,并处二万元以上三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准: 

违法行为的表现情形:安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动。

处罚基准:给予警告,并处二万元以上三万元以下的罚款。

四、《安全评价机构管理规定》第三十六条第(一)项

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十六条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:(一)从业人员不到现场开展评价活动的;……。”

违法行为情形和处罚基准: 

违法行为的表现情形:安全评价机构从业人员不到现场开展评价活动的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

五、《安全评价机构管理规定》第三十六条第(二)项

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十六条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……;(二)安全评价报告与实际情况不符,或者评价报告存在重大疏漏,但尚未造成重大损失的;……。”

违法行为情形和处罚基准: 

违法行为的表现情形:发现安全评价机构安全评价报告与实际情况不符,或者评价报告存在重大疏漏,但尚未造成重大损失的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

六、《安全评价机构管理规定》第三十六条第(三)项

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十六条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……;(三)未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全评价机构未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

七、《安全评价机构管理规定》第三十六条第(四)项

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十六条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……;(四)泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:安全评价机构过失泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的。

处罚基准:给予警告,并处少于五千元的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

(二)违法行为的表现情形:安全评价机构故意泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的。

处罚基准:给予警告,并处五千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

八、《安全评价机构管理规定》第三十六条第(五)项

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十六条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……;(五)采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全评价机构,并造成严重影响的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:发现安全评价机构一次采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全评价机构,并造成严重影响的。

处罚基准:给予警告,并处少于五千元的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

(二)违法行为的表现情形:发现安全评价机构二次采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全评价机构,并造成严重影响的。

处罚基准:给予警告,并处五千元以上少于八千元的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

(三)违法行为的表现情形:发现安全评价机构三次以上采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全评价机构,并造成严重影响的。

处罚基准:给予警告,并处八千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

九、《安全评价机构管理规定》第三十六条第(六)项

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十六条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……;(六)未按规定办理资质证书变更手续的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:安全评价机构逾期申请办理变更手续,继续从事安全评价活动在三十日内的。

处罚基准:给予警告,并处少于五千元的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

(二)违法行为的表现情形:安全评价机构逾期申请办理变更手续,继续从事安全评价活动在三十日以上,或者未申请办理变更手续,继续从事安全评价活动在三十日内的。

处罚基准:给予警告,并处五千元以上少于八千元的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

(三)违法行为的表现情形:安全评价机构未申请办理变更手续,继续从事安全评价活动在三十日以上的。

处罚基准:给予警告,并处八千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

十、《安全评价机构管理规定》第三十六条第(七)项

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十六条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……;(七)定期考核不合格,经整改后仍达不到规定要求的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全评价机构定期考核不合格,经整改后仍达不到规定要求的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

十一、《安全评价机构管理规定》第三十六条第(八)项

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十六条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……;(八)内部管理混乱,安全评价过程控制未有效实施的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:安全评价机构内部管理制度和安全评价过程控制体系不健全的。

处罚基准:给予警告,并处少于五千元的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

(二)违法行为的表现情形:安全评价机构安全评价过程控制记录、被评价对象现场勘查记录、影像资料及相关证明材料不齐全,或者未及时归档妥善保管的。

处罚基准:给予警告,并处五千元以上少于八千元的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

(三)违法行为的表现情形:安全评价机构技术负责人和过程控制负责人未按规定对安全评价活动实施全过程管理的。

处罚基准:给予警告,并处八千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

十二、《安全评价机构管理规定》第三十六条第(九)项

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十六条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……;(九)未依法与委托方签订安全评价技术服务合同的……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全评价机构未依法与委托方签订安全评价技术服务合同的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。                

十三、《安全评价机构管理规定》第三十六条第(十)项

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十六条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……;(十)拒绝、阻碍安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法监督检查的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:发现安全评价机构不接受、不配合,消极对待安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构监督检查的。

处罚基准:给予警告,并处少于五千元的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

(二)违法行为的表现情形:发现安全评价机构设置障碍,故意阻碍安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构监督检查的。

处罚基准:给予警告,并处五千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

十四、《安全评价机构管理规定》第三十七条

处罚依据:《安全评价机构管理规定》第三十七条:“安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报告,尚不构成刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与被评价对象承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的,撤销其相应的资质。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第八十九条裁量权基准执行。

 

 

 

 

 

第四章  非煤矿山类

第一节 《中华人民共和国矿山安全法》

中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1992年11月7日通过,自1993年5月1日起施行。

一、《中华人民共和国矿山安全法》第四十条第(一)项

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法》第四十条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:(一)未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的;……”。

违法行为情形和处罚基准:参照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(三)项裁量权基准执行。

二、《中华人民共和国矿山安全法》第四十条第(二)项

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法》第四十条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:……(二)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的;……”。

违法行为情形和处罚基准:参照《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第(二)、(四)项裁量权基准执行。

三、《中华人民共和国矿山安全法》第四十条第(三)项

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法》第四十条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:……(三)未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的;……”。

违法行为情形和处罚基准:参照《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条裁量权基准执行。

四、《中华人民共和国矿山安全法》第四十条第(四)项

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法》第四十条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:……(四)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:被检查时隐瞒事故隐患,不如实反映情况的。

处罚基准:责令改正,处少于一万元的罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿。

(二)违法行为的表现情形:拒绝矿山安全监督人员现场检查的。

处罚基准:责令改正,处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿。

五、《中华人民共和国矿山安全法》第四十条第(五)项

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法》第四十条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:……(五)未按照规定及时、如实报告矿山安全事故的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:矿山企业负责人迟报、漏报事故的。

处罚基准:责令改正,处上一年年收入的40%至60%的罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿。

(二)违法行为的表现情形:矿山企业负责人谎报、瞒报事故的。

处罚基准:责令改正,处上一年年收入100%的罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿。

六、《中华人民共和国矿山安全法》第四十三条

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法》第四十三条规定“矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的,由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令停止生产,并由劳动行政主管部门处以罚款;拒不停止生产的,由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:井工矿山,边坡高度六十米以上的露天非煤矿山或排土场,封闭圈深度三十米以上的凹陷露天矿山,四等以上尾矿库及“头顶库”建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的。

处罚基准:责令停止生产,并处八万元以上十万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:其他矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的。

处罚基准:责令停止生产,并处五万元以上少于八万元的罚款。

 

第二节 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》(中华人民共和国劳动部令第4号公布)

1995年10月11日国务院批准,1996年10月30日劳动部令第4号发布。

一、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十二条第(一)项

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十二条:“罚依照《矿山安全法》第四十条规定处以罚款,分别按照下列规定执行:(一)未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的,处四万元以下的罚款……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国矿山安全法》第四十条第(一)项裁量权基准执行。

二、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十二条第(二)项

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十二条:“罚依照《矿山安全法》第四十条规定处以罚款,分别按照下列规定执行:……(二)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品和安全检测仪器的,处五万元以下的罚款……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国矿山安全法》第四十条第(二)项裁量权基准执行。

三、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十二条第(三)项

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十二条:“罚依照《矿山安全法》第四十条规定处以罚款,分别按照下列规定执行:……(三)未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的,处五万元以下的罚款……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国矿山安全法》第四十条第(三)项裁量权基准执行。

四、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十二条第(四)项

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十二条:“罚依照《矿山安全法》第四十条规定处以罚款,分别按照下列规定执行:……(四)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患,不如实反映情况的,处二万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国矿山安全法》第四十条第(四)项裁量权基准执行。

五、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十三条

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十三条:“依照《矿山安全法》第四十三条规定处以罚款,罚款幅度为五万元以上十万元以下。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国矿山安全法》第四十三条裁量权基准执行。

六、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条之一

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条:“违反本条例第十五条……规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处二万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:发现一处未对机电设备及其防护装置检查、维修等作业的。

处罚基准:责令改正,可以处少于五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:发现二处未对机电设备及其防护装置检查、维修等作业的。

处罚基准:责令改正,可以处五千元以上少于一万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:发现三处以上未对机电设备及其防护装置检查、维修等作业的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于二万元的罚款。

(四)违法行为的表现情形:不负责设备运行的人员操作设备,或者非值班电气人员进行电气作业的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于二万元的罚款。

(五)违法行为的表现情形:操作电气设备的人员,没有可靠的绝缘保护,或者检修电气设备时,带电作业的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

七、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条之二

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条:“违反本条例……、第十六条、……规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处二万元以下的罚款。”(第十六条 矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度,不得超过国家标准或者行业标准;矿山企业应当按照国家规定的方法,按照下列要求定期检测:(一)粉尘作业点,每月至少检测两次;(二)三硝基甲苯作业点,每月至少检测一次;(三)放射性物质作业点,每月至少检测三次;(四)其他有毒有害物质作业点,井下每月至少检测一次,地面每季度至少检测一次;(五)采用个体采样方法检测呼吸性粉尘的,每季度至少检测一次。)

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未按照规定检测,少检测一次的。

处罚基准:责令改正,可以处少于五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未按照规定检测,少检测二次的。

处罚基准:责令改正,可以处五千元以上少于一万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:未按照规定检测,少检测三次以上的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

(四)违法行为的表现情形:矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度超过国家标准或者行业标准的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

八、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条之三

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条:“违反本条例……、第十七条、……规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处二万元以下的罚款。”(第十七条 井下采掘作业,必须按照作业规程的规定管理顶帮。采掘作业通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时,应当加强支护。露天采剥作业,应当按照设计规定,控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角。采剥作业和排土作业,不得对深部或者邻近井巷造成危害。)

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:井下采掘作业未按照作业规程的规定管理顶帮,发现一次违章作业行为的。

处罚基准:责令改正,可以处少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:井下采掘作业未按照作业规程的规定管理顶帮,发现二次以上违章作业行为的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

(三)违法行为的表现情形:采掘作业通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时,未加强支护,发现一处的。

处罚基准:责令改正,可以处少于五千元的罚款。

(四)违法行为的表现情形:采掘作业通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时,未加强支护,发现二处的。

处罚基准:责令改正,可以处五千元以上少于一万元的罚款。

(五)违法行为的表现情形:采掘作业通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时,未加强支护,发现三处以上的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

(六)违法行为的表现情形:露天采剥作业,未按照设计规定控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角,发现一处参数不符合规定的。

处罚基准:责令改正,可以处少于五千元的罚款。

(七)违法行为的表现情形:露天采剥作业,未按照设计规定控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角,发现二处参数不符合规定的。

处罚基准:责令改正,可以处五千元以上少于一万元的罚款。

(八)违法行为的表现情形:露天采剥作业,未按照设计规定控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角,发现三处以上参数不符合规定的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

九、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条之四

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条:“违反本条例……、第十八条、……规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处二万元以下的罚款。”(第十八条 煤矿和其他有瓦斯爆炸可能性的矿井,应当严格执行瓦斯检查制度,任何人不得携带烟草和点火用具下井。)

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:煤矿和其他有瓦斯爆炸可能性的矿井,没有执行瓦斯检查制度的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:发现一名从业人员携带烟草和点火用具下井的。

处罚基准:责令改正,可以处少于五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:发现二名从业人员携带烟草和点火用具下井的。

处罚基准:责令改正,可以处五千元以上少于一万元的罚款。

(四)违法行为的表现情形:发现三名以上从业人员携带烟草和点火用具下井的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

十、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条之五

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条:“违反本条例……、第十九条、……规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处二万元以下的罚款。”(第十九条 在下列条件下从事矿山开采,应当编制专门设计文件,并报管理矿山企业的主管部门批准:(一)有瓦斯突出的;(二)有冲击地压的;(三)在需要保护的建筑物、构筑物和铁路下面开采的;(四)在水体下面开采的;(五)在地温异常或者有热水涌出的地区开采的。)

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:编制了专门设计文件,但未报管理矿山企业的主管部门批准的。

处罚基准:责令改正,可以处少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未编制专门设计文件的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

十一、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条之六

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条:“违反本条例……、第二十条、……规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处二万元以下的罚款。”(第二十条 有自然发火可能性的矿井,应当采取下列措施:(一)及时清出采场浮矿和其他可燃物质,回采结束后及时封闭采空区;(二)采取防火灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施;(三)定期检查井巷和采区封闭情况,测定可能自然发火地点的温度和风量;定期检测火区内的温度、气压和空气成分。)

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未及时清出采场浮矿和其他可燃物质,或者回采结束后未及时封闭采空区的。

处罚基准:责令改正,可以处少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未采取防火灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

(三)违法行为的表现情形:未定期检查井巷和采区封闭情况,且未定期测定可能自然发火地点的温度和风量,或者未定期检测火区内的温度、气压和空气成分的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

十二、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条之七

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条:“违反本条例……、第二十一条、……规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处二万元以下的罚款。”(第二十一条 井下采掘作业遇下列情形之一时,应当探水前进:(一)接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱时;(二)接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封钻孔时;(三)接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区时;(四)发现有出水征兆时;(五)掘开隔离矿柱或者岩柱放水时。)

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱时,未探水前进的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封钻孔时,未探水前进的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

(三)违法行为的表现情形:接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区时,未探水前进的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

(四)违法行为的表现情形:发现有出水征兆时,未探水前进的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

(五)违法行为的表现情形:掘开隔离矿柱或者岩柱放水时,未探水前进的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

十三、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条之八

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条:“违反本条例……、第二十二条、……规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处二万元以下的罚款。”(第二十二条 井下风量、风质、风速和作业环境的气候,必须符合矿山安全规程的规定。采掘工作面进风风流中,按照体积计算,氧气不得低于20%,二氧化碳不得超过0.5%。井下作业地点的空气温度不得超过28℃;超过时,应当采取降温或者其他防护措施。)

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:氧气含量或者二氧化碳浓度不符合规定的。

处罚基准:责令改正,可以处少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:氧气含量和二氧化碳浓度都不符合规定的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

(三)违法行为的表现情形:井下作业地点的空气温度超过28℃低于30℃的。

处罚基准:责令改正,可以处五千元以上少于一万元的罚款。

(四)违法行为的表现情形:井下作业地点的空气温度30℃以上的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

十四、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条之九

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条规定“违反本条例……、第二十三条、……规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处二万元以下的罚款。”(第二十三条 开采放射性矿物的矿井,必须采取下列措施,减少氡气析出量:(一)及时封闭采空区和已经报废或者暂时不用的井巷;(二)用留矿法作业的采场采用下行通风;(三)严格管理井下污水。)

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:开采放射性矿物的矿井有一项措施缺少或者不到位的。

处罚基准:责令改正,可以处少于五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:开采放射性矿物的矿井有二项措施缺少或者不到位的。

处罚基准:责令改正,可以处五千元以上少于一万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:开采放射性矿物的矿井有三项以上措施缺少或者不到位的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

十五、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条之十

处罚依据:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条:“违反本条例……、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处二万元以下的罚款。”(第二十五条 矿山企业对地面、井下产生粉尘的作业,应当采取综合防尘措施,控制粉尘危害。井下风动凿岩,禁止干打眼。)

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:地面、井下产生粉尘的作业,有一处未采取综合防尘措施的。

处罚基准:责令改正,可以处少于五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:地面、井下产生粉尘的作业,有二处未采取综合防尘措施的。

处罚基准:责令改正,可以处五千元以上少于一万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:地面、井下产生粉尘的作业,有三处以上未采取综合防尘措施的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

(四)违法行为的表现情形:井下风动凿岩,采用干打眼的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上二万元以下的罚款。

 

第三节 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第20号)

2009年6月8日国家安全监管总局令第20号公布,根据2015年5月26日国家安全监管总局令第78号修正。

一、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第三十九条

处罚依据:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第三十九条:“承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与建设单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构,吊销其相应资质。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第八十九条裁量权基准执行。

二、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条第(一)项

处罚依据:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条:“非煤矿矿山企业有下列行为之一的,责令停止生产,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款:(一)未取得安全生产许可证,擅自进行生产的;……”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第十九条裁量权基准执行。

三、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条第(二)项

处罚依据:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条:“非煤矿矿山企业有下列行为之一的,责令停止生产,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款:……(二)接受转让的安全生产许可证的;……”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第十九条裁量权基准执行。

四 、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条第(三)项

处罚依据:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条:“非煤矿矿山企业有下列行为之一的,责令停止生产,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款:……(三)冒用安全生产许可证的;……”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第十九条裁量权基准执行。

五 、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条第(四)项

处罚依据:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条:“非煤矿矿山企业有下列行为之一的,责令停止生产,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款:……(四)使用伪造的安全生产许可证的。”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第十九条裁量权基准执行。

六 、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十三条

处罚依据:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十三条:“非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销的情况,未依照本实施办法第二十八条的规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的,处一万元以上三万元以下罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销的情况,未依照本实施办法第二十八条的规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的。

处罚基准:处一万元以上三万元以下罚款。

七 、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十四条第一款

处罚依据:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十四条:“非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内,出现需要变更安全生产许可证的情形,未按本实施办法第二十一条的规定申请、办理变更手续的,责令限期办理变更手续,并处一万元以上三万元以下罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:超出规定期限三十日以内未申请办理变更的。

处罚基准:责令限期办理变更手续,并处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:超出规定期限三十日以上未申请办理变更的。

处罚基准:责令限期办理变更手续,并处二万元以上三万元以下的罚款。

八 、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十四条第二款

处罚依据:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十四条:“地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册地以外进行跨省作业,未按照本实施办法第二十六条的规定书面报告的,责令限期办理书面报告手续,并处一万元以上三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:超过规定期限十日以内办理书面报告手续的。

处罚基准:责令限期办理书面报告手续,并处一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:超过规定期限十日以上三十日以内办理书面报告手续的。

处罚基准:责令限期办理书面报告手续,并处一万元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:超过规定期限三十日以上办理书面报告手续的。

处罚基准:责令限期办理书面报告手续,并处二万元以上三万元以下的罚款。

九 、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十五条

处罚依据:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十五条:“非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本实施办法第四十二条的规定处罚。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产许可证条例》第二十条执行。

十 、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十六条

处罚依据:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十六条:“非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产许可证条例》第二十一条裁量权基准执行。

 

第四节 《尾矿库安全监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第38号公布)

根据2015年5月26日国家安全监管总局令第78号修正。

一、《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条

处罚依据:《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条:“生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的,给予警告,并处一万元以上三万元以下的罚款;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第二十三条规定的,依照《安全生产法》实施处罚。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违反第八条第二款“一等、二等、三等尾矿库应当安装在线监测系统”的:

违法行为的表现情形:生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款规定的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以上三万元以下的罚款。

(二)违反第十九条 二尾矿库应当每三年至少进行一次安全现状评价。安全现状评价应当符合国家标准或者行业标准的要求。尾矿库安全现状评价工作应当有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时,应当对坝体进行一次全面勘察,并进行稳定性专项评价。”的:

违法行为的表现情形:尾矿库未按照规定每三年至少进行一次安全现状评价。安全现状评价不符合国家标准或者行业标准的要求。尾矿库安全现状评价工作未按照规定有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时,未按照规定对坝体进行一次全面勘察,并进行稳定性专项评价。

处罚基准:给予警告,并处一万元以上三万元以下的罚款。

(三)违反第二十条规定的:

1.违法行为的表现情形:病库未按限定时间整治的。

处罚基准:对生产经营单位或者尾矿库管理单位处警告,并处一万元以上少

于一万五千元的罚款。

2.违法行为的表现情形:险库未立即停产或未在限定时间内消除险情或未

立即报告的。

处罚基准:对生产经营单位或者尾矿库管理单位处警告,并处一万五千元以上少于二万元的罚款。

3.违法行为的表现情形:危库未立即停产、抢险并报告的。

处罚基准:对生产经营单位或者尾矿库管理单位处警告,并处二万元以上三处罚基准:对生产经营单位或者尾矿库管理单位处警告,并处二万元以上三万元以下的罚款。

(四)违反第二十一条、第二十二条规定的:

1.违法行为的表现情形:未按规定落实一项的。

处罚基准:对生产经营单位或者尾矿库管理单位处警告,限期整改并处一万元以上少于二万元的罚款。

2.违法行为的表现情形:未按规定落实二项的。

处罚基准:对生产经营单位或者尾矿库管理单位处警告,责令限期整改并处

二万元以上少于三万元的罚款。

3. 违法行为的表现情形:未按规定落实三项以上的。

处罚基准:对生产经营单位或者尾矿库管理单位处警告,责令限期整改并处

三万元的罚款。

(五)违反第二十三条规定“生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查治

理制度,按照本规定和«尾矿库安全技术规程»的规定,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,建立隐患排查治理档案,并向从业人员通报的。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条、第九十八条裁量权基准执行。

(六)违反第二十四条、第二十六条规定的:

违法行为的表现情形:未按规定落实的。

处罚基准:对生产经营单位或者尾矿库管理单位处警告,并处一万元以上少于一万五千元的罚款。

(七)违反第二十九条第一款规定的:

1.违法行为的表现情形:未做安全现状评价或闭库设计。

处罚基准:对生产经营单位处警告,限期整改并处一万元以上少于二万元的

罚款。

2、违法行为的表现情形:未做安全现状评价也未进行闭库设计。

处罚基准:责令限期整改并处二万元以上三万元以下的罚款。

二、《尾矿库安全监督管理规定》第四十条

处罚依据:《尾矿库安全监督管理规定》第四十条:“ 生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第十八条规定的,给予警告,并处三万元的罚款;情节严重的,依法责令停产整顿或者提请县级以上地方人民政府按照规定权限予以关闭。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第十八条规定的;

处罚基准:给予警告,并处三万元的罚款;情节严重的,依法责令停产整顿或者提请县级以上地方人民政府按照规定权限予以关闭。

三、《尾矿库安全监督管理规定》第四十一条

处罚依据:《尾矿库安全监督管理规定》第四十一条:“生产经营单位违反本规定第二十八条第一款规定不主动实施闭库的,给予警告,并处三万元的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为情形:生产经营单位违反本规定第二十八条第一款规定不主动实施闭库的。

处罚基准:给予警告,并处三万元的罚款。

处罚依据:《尾矿库安全监督管理规定》第四十一条:“生产经营单位违反本规定第二十八条第一款规定不主动实施闭库的,给予警告,并处三万元的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为情形:生产经营单位违反本规定第二十八条第一款规定不主动实施闭库的。

处罚基准:给予警告,并处三万元的罚款。

 

 

第五节 《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第35号)

2010年12月3日国家安全监管总局令第35号公布,根据2015年5月26日国家安全监管总局令第78号修正。

一、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十五条第(一)项

处罚依据:《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十五条:“地质勘探单位有下列情形之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(一)未按照本规定设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:地质勘探单位比规定少配一名专职安全生产管理人员。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处少于三万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上少于六万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:地质勘探单位比规定少配二名专职安全生产管理人员。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处三万元以上少于四万元罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处六万元以上少于八万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:地质勘探单位未按规定设立安全生产管理机构,或比规定少配三名以上专职安全生产管理人员。

处罚基准:责令限期改正,对生产经营单位可以处四万元以上五万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处八万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款。

二、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十五条第(二)项

处罚依据:《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十五条:“地质勘探单位有下列情形之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:……(二)特种作业人员未持证上岗作业的;……”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(七)项裁量权基准执行。

三、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十五条第(三)项

处罚依据:《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十五条:“地质勘探单位有下列情形之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:……(三)从事坑探工程作业的人员未按照规定进行安全生产教育和培训的。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(三)项裁量权基准执行。

四、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第(一)项

处罚依据:《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十六条:“地质勘探单位有下列情形之一的,给予警告,并处三万元以下的罚款:(一)未按照本规定建立有关安全生产制度和规程的;……”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:地质勘探单位未按照本规定建立有关安全生产制度和规程的。

处罚基准:给予警告,并处三万元以下的罚款。

五、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第(二)项

处罚依据:《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十六条:“地质勘探单位有下列情形之一的,给予警告,并处三万元以下的罚款:……(二)未按照规定提取和使用安全生产费用的;……”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条裁量权基准执行。

六、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第(三)项

处罚依据:《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十六条:“地质勘探单位有下列情形之一的,给予警告,并处三万元以下的罚款:……(三)坑探工程安全专篇未经安全生产监督管理部门审查同意擅自施工的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:地质勘探单位坑探工程安全专篇未经安全生产监督管理部门审查同意擅自施工的。

处罚基准:给予警告,并处三万元以下的罚款。

七、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十七条

处罚依据:《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十七条:“地质勘探单位未按照规定向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门书面报告的,给予警告,并处二万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:地质勘探单位未按照规定向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门书面报告的。

处罚基准:给予警告,并处二万元以下的罚款。

八、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十八条

处罚依据:《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十八条:“地质勘探单位将其承担的地质勘探工程项目转包给不具备安全生产条件或者相应资质的地质勘探单位的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方承担连带赔偿责任。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第一百条第一款裁量权基准执行。

 

第六节 《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》(国家安全监管总局令第34号)

2010年10月13日国家安全监管总局令第34号公布,根据2015年5月26日国家安全监管总局令第78号修正。

一、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十八条

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十八条:“矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的,给予警告,并处三万元的罚款;对其主要负责人给予警告,并处一万元的罚款;情节严重的,依法暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的。

处罚基准:给予警告,并处三万元的罚款;对其主要负责人给予警告,并处一万元的罚款;情节严重的,依法暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿。

二、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十九条第(一)项

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十九条:“矿山企业存在下列行为之一的,责令限期整改,并处三万元的罚款;对其主要负责人给予警告,并处一万元的罚款:(一)未制定领导带班下井制度的;……”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:未制定领导带班下井制度的。

处罚基准:责令限期整改,并处三万元的罚款;对其主要负责人给予警告,并处一万元的罚款。

三、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十九条第(二)项

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十九条:“矿山企业存在下列行为之一的,责令限期整改,并处三万元的罚款;对其主要负责人给予警告,并处一万元的罚款:……(二)未按照规定公告领导带班下井月度计划的;……”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:未按照规定公告领导带班下井月度计划的。

处罚基准:责令限期整改,并处三万元的罚款;对其主要负责人给予警告,并处一万元的罚款。

四、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十九条第(三)项

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十九条:“矿山企业存在下列行为之一的,责令限期整改,并处三万元的罚款;对其主要负责人给予警告,并处一万元的罚款:……(三)未按照规定公示领导带班下井月度计划完成情况的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:未按照规定公示领导带班下井月度计划完成情况的。

处罚基准:责令限期整改,并处三万元的罚款;对其主要负责人给予警告,并处一万元的罚款。

五、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十条

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十条:“矿山企业领导未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案,或者弄虚作假的,给予警告,并处一万元的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案,或者弄虚作假的。

处罚基准:给予警告,并处一万元的罚款。

六、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十一条

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十一条:“矿山企业领导未按照规定带班下井的,对矿山企业给予警告,处三万元的罚款;情节严重的,依法责令停产整顿;对违反规定的矿山企业领导按照擅离职守处理,并处一万元的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:矿山企业领导未按照规定带班下井的。

处罚基准:对矿山企业给予警告,处三万元的罚款;情节严重的,依法责令停产整顿;对违反规定的矿山企业领导按照擅离职守处理,并处一万元的罚款。

七、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十二条第(一)项

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十二条:“对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业,依法责令停产整顿,暂扣或者吊销安全生产许可证,并依照下列规定处以罚款;情节严重的,提请有关人民政府依法予以关闭:(一)发生一般事故,处五十万元的罚款;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业的。

处罚基准:依法责令停产整顿,暂扣或者吊销安全生产许可证,处五十万元的罚款;情节严重的,提请有关人民政府依法予以关闭。

八、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十二条第(二)项

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十二条:“对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业,依法责令停产整顿,暂扣或者吊销安全生产许可证,并依照下列规定处以罚款;情节严重的,提请有关人民政府依法予以关闭:……(二)发生较大事故,处一百万元的罚款;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业。

处罚基准:依法责令停产整顿,暂扣或者吊销安全生产许可证,处一百万元的罚款;情节严重的,提请有关人民政府依法予以关闭。

九、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十二条第(三)项

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十二条:“对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业,依法责令停产整顿,暂扣或者吊销安全生产许可证,并依照下列规定处以罚款;情节严重的,提请有关人民政府依法予以关闭:……(三)发生重大事故,处五百万元的罚款;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业。

处罚基准:依法责令停产整顿,暂扣或者吊销安全生产许可证,处五百万元的罚款;情节严重的,提请有关人民政府依法予以关闭。

十、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十二条第(四)项

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十二条:“对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业,依法责令停产整顿,暂扣或者吊销安全生产许可证,并依照下列规定处以罚款;情节严重的,提请有关人民政府依法予以关闭:……(四)发生特别重大事故,处二千万元的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业。

处罚基准:依法责令停产整顿,暂扣或者吊销安全生产许可证,处二千万元的罚款;情节严重的,提请有关人民政府依法予以关闭。

十一、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十三条第(一)项

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十三条:“对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业,对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证,并依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故,处上一年年收入30%的罚款;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业。

处罚基准:对其主要负责人依法暂扣或者吊销其主要负责人安全资格证,并处上一年年收入30%的罚款。

十二、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十三条第(二)项

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十三条:“对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业,对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证,并依照下列规定处以罚款:……(二)发生较大事故,处上一年年收入40%的罚款;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业。

处罚基准:对其主要负责人依法暂扣或者吊销其主要负责人安全资格证,并处上一年年收入40%的罚款。

十三、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十三条第(三)项

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十三条:“对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业,对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证,并依照下列规定处以罚款:……(三)发生重大事故,处上一年年收入60%的罚款;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业。

处罚基准:对其主要负责人依法暂扣或者吊销其主要负责人安全资格证,并处上一年年收入60%的罚款。

十四、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十三条第(四)项

处罚依据:《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十三条:“对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业,对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证,并依照下列规定处以罚款:……(四)发生特别重大事故,处上一年年收入80%的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业。

处罚基准:对其主要负责人依法暂扣或者吊销其主要负责人安全资格证,并处上一年年收入80%的罚款。

 

第七节 《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(国家安全监管总局令第39号)

2011年5月4日国家安全监管总局令第39号公布,根据2015年5月26日国家安全监管总局令78号修正。

一、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十六条

处罚依据:《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十六条:“违反本规定第六条规定的,责令限期改正,并处一万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:小型露天采石场未配备专业技术人员,或者未聘用专业技术人员、注册安全工程师、委托相关技术服务机构为其提供安全生产管理服务的。

处罚基准:责令限期改正,并处一万元以下的罚款。

二、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十七条

处罚依据:《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十七条:“违反本规定第十条规定的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

(一)违法行为的表现情形:小型露天采石场新建、改建、扩建工程项目安全设施应当按照规定履行设计审查程序但未履行,年生产规模十五万吨以下的。

处罚基准:责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元少于六十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于二万二千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:小型露天采石场新建、改建、扩建工程项目安全设施应当按照规定履行设计审查程序但未履行,年生产规模超过十五万吨三十万吨以下的。

处罚基准:责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处六十万元以上少于七十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万二千元以上少于二万五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:小型露天采石场新建、改建、扩建工程项目安全设施应当按照规定履行设计审查程序但未履行,年生产规模超过三十万吨五十万吨以下的。

处罚基准:责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处七十万元以上八十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万五千元以上三万元以下的罚款。

三、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十八条

处罚依据:《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十八条:“违反本规定第十一条第一款规定的,责令停止生产,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第十九条裁量权基准执行。

四、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条

处罚依据:《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条:“违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的,给予警告,并处一万元以上三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:违反《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定,年生产规模低于三十万吨的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以上少于二万元的罚款。

违法行为的表现情形:违反《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定,年生产规模三十万吨以上五十万吨以下的。

处罚基准:给予警告,并处二万元以上三万元以下的罚款。

五、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条

处罚依据:《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条:“违反本规定第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定的,给予警告,并处二万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:违反《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定,年生产规模低于三十万吨的。

处罚基准:给予警告,并处少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:违反《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》

第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定,年生产规模三十万吨以上五十万吨以下的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以上二万元以下的罚款。

 

第八节 《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》(国家安监总局令第62号)

《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》已经2013年7月29日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2013年10月1日起施行。

一、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十二条

处罚依据:《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十二条:“发包单位违反本办法第六条规定,违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业的,责令改正,处二万元以上三万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:发包单位违反本办法第六条规定,违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业的。

处罚基准:责令改正,处二万元以上三万元以下的罚款。

二、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十三条

处罚依据:《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十三条:“发包单位与承包单位、总承包单位与分项承包单位未依照本办法第八条规定签订安全生产管理协议的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第一百条第二款裁量权基准执行。

三、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十四条第(一)项

处罚依据:《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十四条:“ 有关发包单位有下列行为之一的,责令限期改正,给予警告,并处一万元以上三万元以下的罚款:(一)违反本办法第十条、第十四条规定,未对承包单位实施安全生产监督检查或者考核的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:发包单位对承包单位实施的安全生产监督检查或者考核未严格按本办法第十条、第十四条规定执行的。

处罚基准:责令限期改正,给予警告,并处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:违反本办法第十条、第十四条规定,发包单位未对承包单位实施安全生产监督检查或者考核的。

处罚基准:责令限期改正,给予警告,并处二万元以上三万元以下的罚款。

四、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十四条第(二)项

处罚依据:《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十四条:“ 有关发包单位有下列行为之一的,责令限期改正,给予警告,并处一万元以上三万元以下的罚款:……(二)违反本办法第十一条规定,未将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系,实行统一管理的;……” 。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:将承包单位及其项目部部分纳入本单位的安全管理体系,实行统一管理的。

处罚基准:责令限期改正,给予警告,并处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系,实行统一管理的。

处罚基准:责令限期改正,给予警告,并处二万元以上三万元以下的罚款。

五、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十四条第(三)项

处罚依据:《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十四条:“ 有关发包单位有下列行为之一的,责令限期改正,给予警告,并处一万元以上三万元以下的罚款:……(三)违反本办法第十三条规定,未向承包单位进行外包工程技术交底,或者未按照合同约定向承包单位提供有关资料的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未向承包单位进行外包工程技术交底,或者未按照合同约定向承包单位提供有关资料的。

处罚基准:责令限期改正,给予警告,并处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未向承包单位进行外包工程技术交底,且未按照合同约定向承包单位提供有关资料的。

处罚基准:责令限期改正,给予警告,并处二万元以上三万元以下的罚款。

六、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十五条

处罚依据:《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十五条:“ 对地下矿山实行分项发包的发包单位违反本办法第十二条规定,在地下矿山正常生产期间,将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包的,责令限期改正,处二万元以上三万元以下罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:对地下矿山实行分项发包的发包单位违反本办法第十二条规定,在地下矿山正常生产期间,将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包的。

处罚基准:责令限期改正,处二万元以上三万元以下罚款。

七、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十六条

处罚依据:《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十六条:“承包地下矿山工程的项目部负责人违反本办法第二十一条规定,同时兼任其他工程的项目部负责人的,责令限期改正,处五千元以上一万元以下罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:承包地下矿山工程的项目部负责人违反本办法第二十一条规定,同时兼任其他工程的项目部负责人的。

处罚基准:责令限期改正,处五千元以上一万元以下罚款。

八、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十七条第一款

处罚依据:《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十七条第一款:“承包单位违反本办法第二十二条的规定,将发包单位投入的安全资金挪作他用的,责令限期改正,给予警告,并处一万元以上三万元以下罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:违反本办法第二十二条规定,将发包单位投入的安全资金30%以下挪作他用的。

处罚基准:责令限期改正,给予警告,并处一万元以上少于二万元罚款。

(二)违法行为的表现情形:违反本办法第二十二条规定,将发包单位投入的安全资金超过30%挪作他用的。

处罚基准:责令限期改正,给予警告,并处二万元以上三万元以下罚款。

九、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十七条第二款

处罚依据:《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十七条第二款:“承包单位未按照本办法第二十三条的规定排查治理事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;承包单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准: 依照《中华人民共和国安全生产法》第九十九条裁量权基准执行。

十、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十八条

处罚依据:《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十八条第一款:“承包单位违反本办法第二十条规定对项目部疏于管理,未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核或者未对项目部进行安全生产检查的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:承包单位违反本办法第二十条规定对项目部疏于管理,未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核或者未对项目部进行安全生产检查的。

处罚基准:责令限期改正,可以处少于三万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上少于七万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:承包单位违反本办法第二十条规定对项目部疏于管理,未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核且未对项目部进行安全生产检查的。

处罚基准:责令限期改正,可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处七万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款。

十一、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十九条

处罚依据:《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十九条:“承包单位违反本办法第二十七条规定,在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事施工作业,未向作业所在地县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告本单位取得有关许可和施工资质,以及所承包工程情况的,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:承包单位违反本办法第二十七条规定,在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事施工作业,未向作业所在地县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告本单位取得有关许可和施工资质,以及所承包工程情况的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款。
                       第四章  危险化学品类

第一节 《危险化学品安全管理条例》(国务院第591号令)

2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布,2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过,根据2013年12月7日国务院第645号令发布,自2013年12月7日起施行。

一、《危险化学品安全管理条例》第七十五条

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十五条:“生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的,由安全生产监督管理部门责令停止生产、经营、使用活动,处二十万元以上五十万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

有前款规定行为的,安全生产监督管理部门还应当责令其对所生产、经营、使用的危险化学品进行无害化处理。

违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的,依照本条第一款的规定处理。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品,或违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品,没有违法所得的。

处罚基准:处二十万元的罚款,责令其对所生产、经营、使用的危险化学品进行无害化处理。

(二)违法行为的表现情形:生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品,或违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品,违法所得少于二十万元的。

处罚基准:没收违法所得,处二十万元以上少于三十万元的罚款,责令其对所生产、经营、使用的危险化学品进行无害化处理。

(三)违法行为的表现情形:生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品,或违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品,违法所得二十万元以上的。

处罚基准:没收违法所得,处三十万元以上五十万元以上的罚款,责令其对所生产、经营、使用的危险化学品进行无害化处理。

二、《危险化学品安全管理条例》第七十六条第一款

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十六条第一款:“未经安全条件审查,新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的,由安全生产监督管理部门责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

未经安全条件审查,新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目的,由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(一)项裁量权基准执行

三、《危险化学品安全管理条例》第七十七条第一款

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十七条第一款:“未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产,或者未依法取得工业产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产的,分别依照《安全生产许可证条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第十九条裁量权基准执行。

四、《危险化学品安全管理条例》第七十七条第二款

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十七条第二款:“违反本条例规定,化工企业未取得危险化学品安全使用许可证,使用危险化学品从事生产的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处十万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未取得危险化学品安全使用许可证,使用危险化学品从事生产,违法所得(货值)少于十万元的。

处罚基准:责令限期改正,处十万元以上少于十五万元的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。

(二)违法行为的表现情形:未取得危险化学品安全使用许可证,使用危险化学品从事生产,违法所得(货值)十万元以上的。

处罚基准:责令限期改正,处十五万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。

五、《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款:“违反本条例规定,未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的,由安全生产监督管理部门责令停止经营活动,没收违法经营的危险化学品以及违法所得,并处十万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营,违法所得(货值)少于十万元的。

处罚基准:责令停止经营活动,没收违法经营的危险化学品以及违法所得,并处十万元以上少于十五万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营,违法所得(货值)十万元以上的。

处罚基准:责令停止经营活动,没收违法经营的危险化学品以及违法所得,并处十五万元以上二十万元以下的罚款。

六、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(一)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十八条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:(一)生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志,或者未对危险化学品管道定期检查、检测的下的罚。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于二万元罚款;拒不改正的处五万元以上少于六万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品定期检查、检测的。

处罚基准:责令改正,可以处二万元以上少于三万元的罚款;拒不改正的处六万元以上少于八万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志,且未对危险化学品管道定期检查、检测的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

七、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(二)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十八条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(二)进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业,施工单位未按照规定书面通知管道所属单位,或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施,或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未按照规定书面通知管道所属单位,或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施,或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导,有三种情形中一种的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于二万元罚款;拒不改正的处五万元以上少于六万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:未按照规定书面通知管道所属单位,或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施,或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导,有三种情形中两种的。

处罚基准:责令改正,可以处二万元以上少于三万元罚款;拒不改正的处六万元以上少于八万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:同时存在未按照规定书面通知管道所属单位,或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施,或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导三种情形的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

八、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(三)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十八条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(三)危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书,或者未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于二万元罚款;拒不改正的处五万元以上少于六万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:危险化学品生产企业未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的。

处罚基准:责令改正,可以处二万元以上少于三万元罚款;拒不改正的处六万元以上少于八万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书,也未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

九、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(四)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十八条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(四)危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符,或者在包装(包括外包装件)粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符,或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符,或者在包装(包括外包装件)粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符,或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求,三项中有任何一项不符的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于二万元的罚款;拒不改正的处五万元以上少于六万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符,或者在包装(包括外包装件)粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符,或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求,三项中有任何二项不符的。

处罚基准:责令改正,可以处二万元以上少于三万元的罚款;拒不改正的处六万元以上少于八万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符,或者在包装(包括外包装件)粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符,或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求,三项全部不符的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

十、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(五)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十八条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(五)危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告,或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告,或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签,有任何一项违法行为的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于二万元罚款;拒不改正的处五万元以上少于六万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告,或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签,有任何二项违法行为的。

处罚基准:责令改正,可以处二万元以上少于三万元罚款;拒不改正的处六万元以上少于八万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告,且不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

十一、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(六)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十八条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(六)危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的;……”。违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品,违法所得(货值)少于五万元的。

处罚基准:责令改正,处一万元以上少于二万元的罚款;拒不改正的,处五万元以上不足六万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品,违法所得五万元以上少于十万元的。

处罚基准:责令改正,处二万元以上少于四万元的罚款;拒不改正的,处六万元以上少于八万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品,违法所得十万元以上的。

处罚基准:责令改正,处四万元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,处六万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

十二、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(七)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十八条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(七)危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量(重量)与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量(重量),有1项至2项与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的。

处罚基准:处少于二万元的罚款;拒不改正的,处五万元以上少于六万元的罚款;

(二)违法行为的表现情形:危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量(重量),有3项至4项与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的。

处罚基准:处二万元以上少于三万元的罚款;拒不改正的,处六万元以上少于八万元的罚款;

(三)违法行为的表现情形:危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量(重量)均与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的。

处罚基准:处三万元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,处八万元以上十万元以下的罚款。

十三、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(八)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十八条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(八)生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志,或者未在作业场所设置通信、报警装置的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志,或者未在作业场所设置通信、报警装置的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于三万元的罚款;拒不改正的处五万元以上少于八万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志,且未在作业场所设置通信、报警装置的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

十四、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(九)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十八条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(九)危险化学品专用仓库未设专人负责管理,或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险化学品专用仓库未设专人负责管理。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于二万元罚款;拒不改正的处五万元以上少于六万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:未对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的。

处罚基准:责令改正,可以处二万元以上少于三万元的罚款;拒不改正的处六万元以上少于八万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:危险化学品专用仓库未设专人负责管理,对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品也未实行双人收发、双人保管制度的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

十五、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(十)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十八条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(十)储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查制度或者登记制度的。

处罚基准:责令改正,可以处少于三万元的罚款;拒不改正的,处五万元以上少于八万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查制度和登记制度的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

十六、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(十一)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十八条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(十一)危险化学品专用仓库未设置明显标志的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险化学品专用仓库标志设置不明显的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于三万元的罚款;拒不改正的处五万元以上少于八万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:危险化学品专用仓库未设置标志的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:危险化学品专用仓库设置标志错误的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

十七、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(十二)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第七十八条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(十二)危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记,或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险化学品生产企业、进口企业发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于三万元罚款;拒不改正的处五万元以上少于八万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

十八、《危险化学品安全管理条例》第八十条第(一)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十条:“生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对重复使用的危险化学品包装物、容器,在重复使用前不进行检查的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产、储存、使用危险化学品的单位重复使用的危险化学品包装物,在重复使用前不进行检查的。

处罚基准:责令改正,处五万元以上少于六万元的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。

(二)违法行为的表现情形:生产、储存、使用危险化学品的单位重复使用的危险化学品容器,在重复使用前不进行检查的。

处罚基准:责令改正,处八万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。

(三)违法行为的表现情形:生产、储存、使用危险化学品的单位对重复使用的危险化学品包装物和容器,在重复使用前均不进行检查的。

处罚基准:责令改正,处八万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。

十九、《危险化学品安全管理条例》第八十条第(二)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十条:“生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(二)未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施、设备,或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:在作业场所设置相关安全设施、设备,但未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的。

处罚基准:责令改正,处五万元以上少于六万元的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施、设备。

处罚基准:责令改正,处六万元以上少于八万元的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。

(三)违法行为的表现情形:未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施、设备,且未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的。

处罚基准:责令改正,处八万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。

二十、《危险化学品安全管理条例》第八十条第(三)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十条:“生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(三)未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产、储存、使用危险化学品的单位,未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照。

二十一、《危险化学品安全管理条例》第八十条第(四)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十条:“生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(四)未将危险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未将危险化学品储存在专用仓库内。

处罚基准:责令改正,处五万元以上少于八万元的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。

(二)违法行为的表现情形:未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的。

处罚基准:责令改正,处八万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。

二十二、《危险化学品安全管理条例》第八十条第(五)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十条:“生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(五)危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的。

处罚基准:责令改正,处五万元以上少于八万元的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照。

(二)违法行为的表现情形:危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定,构成重大危险源的。

处罚基准:责令改正,处八万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。

二十三、《危险化学品安全管理条例》第八十条第(六)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十条:“生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(六)危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的。

处罚基准:责令改正,处五万元以上少于八万元的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求,构成重大危险源的。

处罚基准:责令改正,处八万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。

二十四、《危险化学品安全管理条例》第八十条第(七)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十条:“生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(七)未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。

处罚基准:责令改正,处五万元以上少于八万元的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验,构成重大危险源的。

处罚基准:责令改正,处八万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。

二十五、《危险化学品安全管理条例》第八十一条

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十一条:“有下列情形之一的,由公安机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款:生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生产的企业未按照本条例规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案,或者储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案的,分别由安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生产的企业未按照规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报有关部门备案的。

处罚基准:责令改正,可以处少于三千元的罚款;拒不改正的,处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:储存危险化学品的单位未按规定将其储存剧毒化学品以外的其他危险化学品构成重大危险源的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报有关部门备案的。

处罚基准:责令改正,可以处三千元以上少于六千元的罚款;拒不改正的,处二万元以上少于三万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:储存危险化学品的单位未按规定将其剧毒化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报有关部门备案的。

处罚基准:责令改正,可以处六千元以上一万元以下的罚款;拒不改正的,处三万元以上五万元以下的罚款。

二十六、《危险化学品安全管理条例》第八十二条第一款

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十二条:“生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,或者丢弃危险化学品的,由安全生产监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品。

处罚基准:责令改正,处五万元以上少于八万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散时丢弃危险化学品的。

处罚基准:责令改正,处八万元以上十万元以下的罚款。

二十七、《危险化学品安全管理条例》第八十二条第二款

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十二条第二款:“生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的,分别由有关部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;拒不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的。

处罚基准:分别由有关部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;拒不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。

二十八、《危险化学品安全管理条例》第八十四条第(一)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十四条:“危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照:(一)向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的,违法所得少于五万元的。

处罚基准:责令改正,没收违法所得,并处十万元以上少于十五万元的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证。

(二)违法行为的表现情形:向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的,违法所得五万元以上的。

处罚基准:责令改正,没收违法所得,并处十五万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证。

二十九、《危险化学品安全管理条例》第八十四条第(二)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十四条:“危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照:……(二)不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品,违法所得少于五万元的。

处罚基准:责令改正,没收违法所得,并处十万元以上少于十五万元的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证。

(二)违法行为的表现情形:不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品,违法所得五万元以上的。

处罚基准:责令改正,没收违法所得,并处十五万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证。

三十、《危险化学品安全管理条例》第八十四条第(三)项

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第八十四条:“危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照:……(三)向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)、易制爆危险化学品的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)、易制爆危险化学品,违法所得少于一万元的。

处罚基准:责令改正,并处十万元以上少于十五万元罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证。

(二)违法行为的表现情形:向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)、易制爆危险化学品,违法所得一万元以上的。

处罚基准:责令改正,没收违法所得,并处十五万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证。

三十一、《危险化学品安全管理条例》第九十三条第一款

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第九十三条:“伪造、变造或者出租、出借、转让危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证,或者使用伪造、变造的危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的,分别依照《安全生产许可证条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第二十一条裁量权基准执行。

三十二、《危险化学品安全管理条例》第九十三条第二款

处罚依据:《危险化学品安全管理条例》第九十三条:“伪造、变造或者出租、出借、转让本条例规定的其他许可证,或者使用伪造、变造的本条例规定的其他许可证的,分别由相关许可证的颁发管理机关处十万元以上二十万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

(一)违法行为的表现情形:伪造、变造或者出租、出借、转让本条例规定的其他许可证,或者使用伪造、变造的本条例规定的其他许可证,没有违法所得或者违法所得少于十万元的。

处罚基准:没收违法所得,并处十万元以上少于十五万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:伪造、变造或者出租、出借、转让本条例规定的其他许可证,或者使用伪造、变造的本条例规定的其他许可证,违法所得十万元以上的。

处罚基准:没收违法所得,并处十五万元以上二十万元以上的罚款。

 

第二节 《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)

2005年8月26日中华人民共和国国务院令第445号发布 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订。根据2016年2月6日国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订。

一、《易制毒化学品管理条例》第四十条第(一)项

处罚依据:《易制毒化学品管理条例》第四十条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:(一)易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的;”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:易制毒经营、购买单位,或者进口、出口单位未按照规定建立安全管理制度的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处一万元以上少于三万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(二)违法行为的表现情形:易制毒运输单位未按照规定建立安全管理制度的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处二万元以上少于四万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(三)违法行为的表现情形:易制毒生产单位未按照规定建立安全管理制度的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

二、《易制毒化学品管理条例》第四十条第(二)项

处罚依据:《易制毒化学品管理条例》第四十条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:……(二)将许可证或者备案证明转借他人使用的;”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:将许可证或者备案证明转借他人使用,没有违法所得或者违法所得少于一万元的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处一万元以上少于三万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(二)违法行为的表现情形:将许可证或者备案证明转借他人使用,违法所得一万元以上少于三万元的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处二万元以上少于三万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(三)违法行为的表现情形:将许可证或者备案证明转借他人使用,违法所得三万元以上的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

三、《易制毒化学品管理条例》第四十条第(三)项

处罚依据:《易制毒化学品管理条例》第四十条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:……(三)超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的;”

(一)违法行为的表现情形:生产、经营易制毒化学品违法所得(货值)少于一万元、购买易制毒化学品货值少于三千元的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处一万元以上少于二万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(二)违法行为的表现情形:生产、经营易制毒化学品违法所得(货值)一万元以上三万元以下、购买易制毒化学品货值三千元以上一万元以下的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处二万元以上少于三万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(三)违法行为的表现情形:生产、经营易制毒化学品违法所得(货值)超过三万元、购买易制毒化学品货值超过一万元的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

四、《易制毒化学品管理条例》第四十条第(四)项

处罚依据:《易制毒化学品管理条例》第四十条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:……(四)生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的;”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产、经营、购买单位不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处一万元以上少于三万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(二)违法行为的表现情形:生产、经营、购买单位不记录交易情况、不保存交易记录或者不向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

五、《易制毒化学品管理条例》第四十条第(五)项

处罚依据:《易制毒化学品管理条例》第四十条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:……(五)易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告,造成严重后果的;”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告,造成严重后果的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处一万元以上少于三万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(二)违法行为的表现情形:易制毒化学品丢失、被盗、被抢后隐瞒不报,造成严重后果的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

六、《易制毒化学品管理条例》第四十条第(六)项

处罚依据:《易制毒化学品管理条例》第四十条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:……(六)除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外,使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的;”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:使用现金或者实物进行易制毒化学品交易,货值少于一万元的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处一万元以上少于三万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(二)违法行为的表现情形:使用现金或者实物进行易制毒化学品交易,货值一万元以上的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

七、《易制毒化学品管理条例》第四十条第(七)项

处罚依据:《易制毒化学品管理条例》第四十条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:……(七)易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的;”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:产品包装和说明书中产品的名称(含学名和通用名)、化学分子式、成分有一项缺少或者不符合要求的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处一万元以上少于二万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(二)违法行为的表现情形:产品包装和说明书中产品的名称(含学名和通用名)、化学分子式、成分有二项缺少或者不符合要求的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处二万元以上少于四万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(三)违法行为的表现情形:产品包装和说明书中产品的名称(含学名和通用名)、化学分子式、成分全部缺少或者不符合要求的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处四万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

八、《易制毒化学品管理条例》第四十条第(八)项

处罚依据:《易制毒化学品管理条例》第四十条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:……(八)生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:超过规定时限三十日以内报告年度生产、经销和库存等情况的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处一万元以上少于二万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(二)违法行为的表现情形:弄虚作假报告有关生产、经销和库存等情况的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处二万元以上少于四万元的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(三)违法行为的表现情形:超过规定时限三十日报告,或者未报告的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

九、《易制毒化学品管理条例》第四十二条

处罚依据:《易制毒化学品管理条例》第四十二条:“生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的,由负有监督管理职责的行政主管部门责令改正,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告;情节严重的,对单位处一万元以上五万元以下的罚款,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处一千元以上五千元以下的罚款;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:不接受、不配合,消极对待有关行政主管部门监督检查的。

处罚基准:责令改正,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告;情节严重的,对生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位处一万元以上少于三万元的罚款,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处一千元以上少于三千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:设置障碍、故意阻碍有关行政主管部门监督检查的。

处罚基准:责令改正,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告;情节严重的,对生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位处三万元以上五万元以下的罚款,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处三千元以上五千元以下的罚款。

 

第三节 《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安全生产监督管理总局令第5号)

《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》已经2006年3月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2006年4月15日起施行。

一、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条第(一)项

处罚依据:《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条:“对于有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:(一)易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:易制毒化学品生产、经营单位未建立符合规定的易制毒化学品管理制度和安全管理制度的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处一万元以上少于三万元的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(二)违法行为的表现情形:易制毒化学品生产、经营单位未建立易制毒化学品管理制度和安全管理制度的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

二、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条第(二)项

处罚依据:《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条:“对于有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:……(二)将许可证或者备案证明转借他人使用的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:将许可证或者备案证明转借他人使用,没有违法所得或者违法所得少于一万元的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处一万元以上少于二万元的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(二)违法行为的表现情形:将许可证或者备案证明转借他人使用,违法所得一万元以上少于三万元的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处二万元以上少于三万元的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(三)违法行为的表现情形:将许可证或者备案证明转借他人使用,违法所得三万元以上的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

三、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条第(三)项

处罚依据:《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条:“对于有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:……(三)超出许可的品种、数量生产、经营非药品类易制毒化学品的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:超过许可品种生产、经营违法所得(货值)少于一万元非药品类易制毒化学品的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处一万元以上少于二万元的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(二)违法行为的表现情形:超过许可品种生产、经营违法所得(货值)一万元以上少于三万元非药品类易制毒化学品的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处二万元以上少于三万元的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

(三)违法行为的表现情形:超过许可品种生产、经营违法所得(货值)三万元以上非药品类易制毒化学品的。

处罚基准:给予警告,责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。

四、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条第(四)项

处罚依据:《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条:“对于有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:……(四)易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合《条例》规定要求的;……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《易制毒化学品管理条例》第四十条第(七)项裁量权基准执行。

五、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条第(五)项

处罚依据:《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条:“对于有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:……(五)生产、经营非药品类易制毒化学品的单位不如实或者不按时向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况的。”

违法行为情形和处罚基准:依照《易制毒化学品管理条例》第四十条第(八)项裁量权基准执行。

六、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十一条

处罚依据:《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十一条:“生产、经营非药品类易制毒化学品的单位或者个人拒不接受安全生产监督管理部门监督检查的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告;情节严重的,对单位处一万元以上五万元以下的罚款,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处一千元以上五千元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:依照《易制毒化学品管理条例》第四十二条裁量权基准执行。

 

第四节 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号)

国家安全生产监督管理总局令第45号公布, 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正。

一、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十五条

处罚依据:《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十五条:“未经安全条件审查或者安全条件审查未通过,新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的,责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(二)项裁量权基准执行。

二、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条第(一)项

处罚依据:《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条:“建设单位有下列行为之一的,责令改正,可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:(一)建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形: 建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。

三、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条第(二)项

处罚依据:《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条:“建设单位有下列行为之一的,责令改正,可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:……(二)在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形: 建设项目在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。

四、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条第(三)项

处罚依据:《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条:“建设单位有下列行为之一的,责令改正,可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:……(三)未组织有关单位和专家研究提出试生产(使用)可能出现的安全问题及对策,或者未制定周密的试生产(使用)方案,进行试生产(使用)的;……”。

违法行为和处罚基准:

违法行为的表现情形: 建设单位未组织有关单位和专家研究提出试生产(使用)可能出现的安全问题及对策,或者未制定周密的试生产(使用)方案,进行试生产(使用)的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。

五、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条第(四)项

处罚依据:《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条:“建设单位有下列行为之一的,责令改正,可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:……(四)未组织有关专家对试生产(使用)方案进行审查、对试生产(使用)条件进行检查确认的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形: 建设单位未组织有关专家对试生产(使用)方案进行审查、对试生产(使用)条件进行检查确认的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。

 

第五节 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第41号公布)

根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号第一次修正。根据国家安全生产监督管理总局令第89号第二次修正,于2017年1月10日公布并施行。

一、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条

处罚依据:《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条:“企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的,没收违法所得,处十万元以上五十万元以下的罚款,并吊销安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第二十一条裁量权基准执行。

二、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条第(一)项

处罚依据:《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条:“企业有下列情形之一的,责令停止生产危险化学品,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得安全生产许可证,擅自进行危险化学品生产的;”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第十九条裁量权基准执行。

三、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条第(二)项

处罚依据:《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条:“企业有下列情形之一的,责令停止生产危险化学品,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)接受转让的安全生产许可证的;”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第十九条裁量权基准执行。

四、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条第(三)项

处罚依据:《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条:“企业有下列情形之一的,责令停止生产危险化学品,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第十九条裁量权基准执行。

五、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条

处罚依据:《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条:“企业在安全生产许可证有效期届满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本办法第四十五条的规定进行处罚。”

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第二十条裁量权基准执行。

六、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十七条

处罚依据:《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十七条:“企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响,未按照本办法第三十条规定的时限提出安全生产许可证变更申请的,责令限期申请,处一万元以上三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响,超过规定时限一个月内提交变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上少于一万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响,超过规定时限一个月以上三个月内提交变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一万五千元以上少于二万元的罚款”。

(三)违法行为的表现情形:企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响,超过规定时限三个月以上提交变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处二万元以上三万元以下的罚款。

七、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十八条

处罚依据:《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十八条:“企业在安全生产许可证有效期内,其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后,未按照本办法第三十二条规定的时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的,责令停止生产,限期申请,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:企业在安全生产许可证有效期内,其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后,超过规定时限一个月内提出变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上少于一万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:企业在安全生产许可证有效期内,其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后,超过规定时限一个月以上三个月以内提出变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一万五千元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:企业在安全生产许可证有效期内,其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后,超过规定时限三个月以上提出变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处二万元以上三万元以下的罚款。

八、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五十条第(一)项

处罚依据:《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五十条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处一万元以上三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:(一)从业人员不到现场开展安全评价活动的;”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全评价机构从业人员不到现场开展安全评价活动的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处一万元以上三万元以下的罚款。

九、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五十条第(二)项

处罚依据:《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五十条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处一万元以上三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……(二)安全评价报告与实际情况不符,或者安全评价报告存在重大疏漏,但尚未造成重大损失的;”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全评价机构安全评价报告与实际情况不符,或者安全评价报告存在重大疏漏,但尚未造成重大损失的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处一万元以上三万元以下的罚款。

十、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五十条第(三)项

处罚依据:《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五十条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处一万元以上三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……(三)未按照有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定从事安全评价活动的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全评价机构未按照有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定从事安全评价活动的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处一万元以上三万元以下的罚款。

十一、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五十一条

处罚依据:《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五十一条:“承担安全评价、检测、检验的机构出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与企业承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构,依法吊销其相应资质。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第八十九条裁量权基准执行。

 

第六节 《危险化学品登记管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第53号)

《危险化学品登记管理办法》已经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2012年8月1日起施行。原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的《危险化学品登记管理办法》同时废止。

一、《危险化学品登记管理办法》第二十九条

处罚依据:《危险化学品登记管理办法》第二十九条:“登记企业不办理危险化学品登记,登记品种发生变化或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的,责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险化学品登记品种发生变化或发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的。

处罚基准:责令改正,可以处少于三万元罚款;拒不改正的处五万元以上少于八万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:危险化学品登记企业不办理危险化学品登记的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

二、《危险化学品登记管理办法》第三十条第(一)项

处罚依据:《危险化学品登记管理办法》第三十条:“登记企业有下列行为之一的,责令改正,可以处三万元以下的罚款:(一)未向用户提供应急咨询服务或者应急咨询服务不符合本办法第二十二条规定的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:登记企业有专职人员24小时值守的国内固定服务电话,但专职值守人员不熟悉本企业危险化学品的危险特性和应急处置技术,不能准确回答有关咨询问题的。

处罚基准:责令改正,可以处少于一万元的罚款

(二)违法行为的表现情形:登记企业未设立由专职人员24小时值守的国内固定服务电话。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:登记企业不能提供应急咨询服务的,未委托登记机构代理应急咨询服务。

处罚基准:责令改正,可以处二万元以上三万元以下罚款。

三、《危险化学品登记管理办法》第三十条第(二)项

处罚依据:《危险化学品登记管理办法》第三十条:“登记企业有下列行为之一的,责令改正,可以处三万元以下的罚款:……(二)在危险化学品登记证有效期内企业名称、注册地址、应急咨询服务电话发生变化,未按规定按时办理危险化学品登记变更手续的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:超过规定时限一个月以内办理危险化学品登记变更手续的。

处罚基准:责令改正,可以处少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:超过规定时限一个月以上三个月以内办理危险化学品登记变更手续的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元少于二万元以下罚款。

(三)违法行为的表现情形:超过规定时限三个月以上办理危险化学品登记变更手续的。

处罚基准:责令改正,可以处二万元以上三万元以下的罚款。

四、《危险化学品登记管理办法》第三十条第(三)项

处罚依据:《危险化学品登记管理办法》第三十条:“登记企业有下列行为之一的,责令改正,可以处三万元以下的罚款:……(三)危险化学品登记证有效期满后,未按规定申请复核换证,继续进行生产或者进口的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险化学品登记证有效期满后一个月内未按规定申请复核换证,继续进行生产或者进口的。

处罚基准:责令改正,可以处少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:危险化学品登记证有效期满后一个月以上三个月以内未按规定申请复核换证,继续进行生产或者进口的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:危险化学品登记证有效期满后三个月以上未按规定申请复核换证,继续进行生产或者进口的。

处罚基准:责令改正,可以处二万元以上三万元以下的罚款。

五、《危险化学品登记管理办法》第三十条第(四)项

处罚依据:《危险化学品登记管理办法》第三十条:“登记企业有下列行为之一的,责令改正,可以处三万元以下的罚款:……(四)转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证,或者不如实填报登记内容、提交有关材料的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:不如实填报登记内容、提交有关材料的。

处罚基准:责令改正,可以处少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:转让、冒用危险化学品登记证的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:使用伪造的危险化学品登记证的。

处罚基准:责令改正,可以处二万元以上三万元以下的罚款。

六、《危险化学品登记管理办法》第三十条第(五)项

处罚依据:《危险化学品登记管理办法》第三十条:“登记企业有下列行为之一的,责令改正,可以处三万元以下的罚款:……(五)拒绝、阻挠登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:不接受、不配合,消极对待登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的。

处罚基准:责令改正,可以处少于一万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:设置障碍、故障阻碍登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的,造成登记困难的。

处罚基准:责令改正,可以处一万五千元以上三万元以下的罚款。

 

第七节 《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第55号)

根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正。

一、《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条第(一)项

处罚依据:《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条:“带有储存设施的企业违反《危险化学品安全管理条例》规定,有下列情形之一的,责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的,吊销其经营许可证:(一)对重复使用的危险化学品包装物、容器,在重复使用前不进行检查的……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《危险化学品安全管理条例》第八十条第(一)项裁量权基准执行。

二、《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条第(二)项

处罚依据:《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条:“带有储存设施的企业违反《危险化学品安全管理条例》规定,有下列情形之一的,责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的,吊销其经营许可证:……(二)未根据其储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施、设备,或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的;……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《危险化学品安全管理条例》第八十条第(二)项裁量权基准执行。

三、《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条第(三)项

处罚依据:《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条:“带有储存设施的企业违反《危险化学品安全管理条例》规定,有下列情形之一的,责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的,吊销其经营许可证:……(三)未将危险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的;……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《危险化学品安全管理条例》第八十条第(四)项裁量权基准执行。

四、《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条第(四)项

处罚依据:《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条:“带有储存设施的企业违反《危险化学品安全管理条例》规定,有下列情形之一的,责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的,吊销其经营许可证:……(四)未对其安全生产条件定期进行安全评价的;……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《危险化学品安全管理条例》第八十条第(三)项裁量权基准执行。

五、《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条第(五)项

处罚依据:《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条:“带有储存设施的企业违反《危险化学品安全管理条例》规定,有下列情形之一的,责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的,吊销其经营许可证:……(五)危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的;……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《危险化学品安全管理条例》第八十条第(五)项裁量权基准执行。

六、《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条第(六)项

处罚依据:《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条:“带有储存设施的企业违反《危险化学品安全管理条例》规定,有下列情形之一的,责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的,吊销其经营许可证:……(六)危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的;……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《危险化学品安全管理条例》第八十条第(六)项裁量权基准执行。

七、《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条第(七)项

处罚依据:《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条:“带有储存设施的企业违反《危险化学品安全管理条例》规定,有下列情形之一的,责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的,吊销其经营许可证:……(七)未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。”

违法行为情形和处罚基准:依照《危险化学品安全管理条例》第八十条第(七)项裁量权基准执行。

八、《危险化学品经营许可证管理办法》第三十一条

处罚依据:《危险化学品经营许可证管理办法》第三十一条:“伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证,或者使用伪造、变造的经营许可证的,处十万元以上二十万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

违法行为情形和处罚基准:依照《危险化学品安全管理条例》第九十三条第二款裁量权基准执行。

九、《危险化学品经营许可证管理办法》第三十三条

处罚依据:《危险化学品经营许可证管理办法》第三十三条:“已经取得经营许可证的企业出现本办法第十四条、第十六条规定的情形之一,未依照本办法的规定申请变更的,责令限期改正,处一万元以下的罚款;逾期仍不申请变更的,处一万元以上三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的,超过规定时限一个月内提交变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一千元以上少于三千元的罚款;逾期仍不申请变更的,处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的,超过规定时限一个月以上三个月内提交变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处三千元以上少于六千元的罚款;逾期仍不申请变更的,处二万元以上少于二万五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的,超过规定时限三个月以上提交变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处六千元以上少于一万元的罚款;逾期仍不申请变更的,处二万五千元以上三万元以下的罚款。

(四)违法行为的表现情形:已经取得经营许可证的企业有新建、改建、扩建危险化学品储存设施建设项目的,自建设项目安全设施竣工验收合格之日起超过规定时限一个月内提交变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一千元以上少于三千元的罚款;逾期仍不申请变更的,处一万元以上少于二万元的罚款。

(五)违法行为的表现情形:已经取得经营许可证的企业有新建、改建、扩建危险化学品储存设施建设项目的,自建设项目安全设施竣工验收合格之日起超过规定时限一个月以上三个月内提交变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处三千元以上少于六千元的罚款;逾期仍不申请变更的,处二万元以上少于二万五千元的罚款。

(六)违法行为的表现情形:已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的,超过规定时限三个月以上提交变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处六千元以上一万元以下的罚款;逾期仍不申请变更的,处二万五千元以上三万元以下的罚款。

 

第八节 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)

根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正。

一、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条第(一)项

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条:“危险化学品单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价的……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价,构成四级重大危险源的。

处罚基准:责令限期改正,可以处少于二万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上少于十二万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于三万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价,构成三级重大危险源的。

处罚基准:责令限期改正,可以处二万元以上少于五万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十二万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价,构成二级以上重大危险源的。

处罚基准:责令限期改正,可以处五万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。

二、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条第(二)项

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条:“危险化学品单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(二)未按照本规定要求对重大危险源进行登记建档的;……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第(二)项裁量权基准执行。

三、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条第(三)项

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条:“危险化学品单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(三)未按照本规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测监控的;……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第(二)项裁量权基准执行。

四、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条第(四)项

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条:“危险化学品单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(四)未制定重大危险源事故应急预案的。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第(二)项裁量权基准执行。

五、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十三条第(一)项

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十三条:“危险化学品单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未在构成四级重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的。

处罚基准:责令限期改正,可以处少于二万元的罚款;逾期未改正的,处五万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于二万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:未在构成三级重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的。

处罚基准:责令限期改正,可以处二万元以上少于三万元的罚款;逾期未改正的,处十万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于二万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:未在构成二级以上重大危险源的场所设置明显的安全警示标志。

处罚基准:责令限期改正,可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处十五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

六、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十三条第(二)项

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十三条:“危险化学品单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(二)未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未对重大危险源中一台(套)设备、设施等进行定期检测、检验的。

处罚基准:责令限期改正,可以处少于二万元的罚款;逾期未改正的,处五万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于二万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;

(二)违法行为的表现情形:未对重大危险源中二台(套)设备、设施等进行定期检测、检验的。

处罚基准:责令限期改正,可以处二万元以上少于三万元的罚款;逾期未改正的,处十万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于二万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:未对重大危险源中三台(套)以上的设备、设施等进行定期检测、检验的。

处罚基准:责令限期改正,可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处十五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

七、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第(一)项

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条:“危险化学品单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上三万元以下的罚款:(一)未按照标准对重大危险源进行辨识的……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:危险化学品单位未按照标准对重大危险源进行辨识的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上三万元以下的罚款。

八、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第(二)项

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条:“危险化学品单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上三万元以下的罚款:……(二)未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:危险化学品单位未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上三万元以下的罚款。

九、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第(三)项

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条:“危险化学品单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上三万元以下的罚款:……(三)未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员,以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资,并保障其完好的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:建立了应急救援组织或者配备应急救援人员,配备了必要的防护装备及器材、设备、物资,但不能保障其完好使用的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:建立了应急救援组织或者配备应急救援人员,但应急预案规定的应急物资及装备缺额50%以下。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处一万元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:未建立应急救援组织或者配备应急救援人员,应急预案规定的应急物资及装备落实不足50%的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处二万元以上三万元以下的罚款。

十、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第(四)项

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条:“危险化学品单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上三万元以下的罚款:……(四)未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的,未按照本规定进行重大危险源备案或核销的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:对四级重大危险源未按照本规定进行备案的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上少于一万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:对三级重大危险源未按照本规定进行备案的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处一万元以上少于二万元的罚款。

(四)违法行为的表现情形:对二级以上重大危险源未按照本规定进行备案的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处二万元以上三万元以下的罚款。

十一、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第(五)项

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条:“危险化学品单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上三万元以下的罚款:……(五)未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的; ……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未将构成四级重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未将构成三级重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处一万元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:未将构成二级以上重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处二万元以上三万元以下的罚款。

十二、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第(六)项

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条:“危险化学品单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上三万元以下的罚款:……(六)未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:开展了重大危险源事故应急预案演练,但未对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未开展每年至少一次的重大危险源专项应急演练的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处一万元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:未开展每半年至少进行一次的重大危险源现场处置演练的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处二万元以上少于三万元的罚款。

(四)违法行为的表现情形:每年未开展重大危险源现场处置演练和重大危险源现场处置演练的。

处罚基准:由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以三万元罚款。

十三、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十五条

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十五条:“危险化学品单位未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;危险化学品单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:危险化学品单位未将构成四级重大危险源的安全生产生产状况按照本规定进行定期检查,采取措施消除事故隐患的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;危险化学品单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上少于十二万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他责任人员处二万元以上少于三万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:危险化学品单位未将构成三级重大危险源的安全生产生产状况按照本规定进行定期检查,采取措施消除事故隐患的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;危险化学品单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十二万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他责任人员处三万元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:危险化学品单位未将构成二级以上重大危险源的安全生产生产状况按照本规定进行定期检查,采取措施消除事故隐患的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;危险化学品单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。

十四、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十六条

处罚依据:《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十六条:“承担检测、检验、安全评价工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与危险化学品单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构,依法吊销其相应资质。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第八十九条裁量权基准执行。

 

第九节《危险化学品输送管道安全管理规定》(国家安监总局令第43号)

根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正。

一、《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十三条第一款

处罚依据:《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十三条:“新建、改建、扩建危险化学品管道建设项目未经安全条件审查的,由安全生产监督管理部门责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:新建、改建、扩建危险化学品管道建设项目未经安全条件审查,建设项目投资额不足一千万元的。

处罚基准:责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处五十万元以上少于六十万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:新建、改建、扩建危险化学品管道建设项目未经安全条件审查,建设项目投资额一千万元以上少于五千万元的。

处罚基准:责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处六十万元以上少于八十万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:新建、改建、扩建危险化学品管道建设项目未经安全条件审查,建设项目投资额五千万元以上的。

处罚基准:责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处八十万元以上一百万元以下的罚款。

二、《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十四条

处罚依据:《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十四条:“管道单位未对危险化学品管道设置明显的安全警示标志的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:管道单位对危险化学品管道设置的安全警示标志不明显的。

处罚基准:责令限期改正,可以处少于二万元的罚款;逾期不改正的,处五万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:管道单位未对危险化学品管道设置的安全警示标志的。

处罚基准:责令限期改正,可以处二万元以上少于三万元的罚款;逾期不改正的,处十万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:管道单位对危险化学品管道设置明显的安全警示标志错误的。

处罚基准:责令限期改正,可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,处十五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。   

三、《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十五条第(一)项

处罚依据:《危险化学品输送管道安全管理规》第三十五条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:(一) 管道单位未按照本规定对管道进行检测、维护的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:管道单位未按照本规定对管道进行检测的。

处罚基准:责令改正,可以处一万元以上少于二万元罚款;拒不改正的,处五万元以上少于六万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:管道单位未按照本规定对管道进行维护的。

处罚基准:责令改正,可以处二万元以上少于三万元罚款;拒不改正的,处六万元以上少于八万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:管道单位未按照本规定对管道进行检测且未按照本规定对管道进行维护的。

处罚基准:责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的,处八万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

四、《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十五条第(二)项

处罚依据:《危险化学品输送管道安全管理规》第三十五条:“有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(二)进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业,施工单位未按照规定书面通知管道单位,或者未与管道单位共同制定应急预案并采取相应的防护措施,或者管道单位未指派专人到现场进行管道安全保护指导的。”

违法行为情形和处罚基准:依照《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(二)项裁量权基准执行

五、《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十六条第一款

处罚依据:《危险化学品输送管道安全管理规》第三十六条:“对转产、停产、停止使用的危险化学品管道,管道单位未采取有效措施及时、妥善处置的,由安全生产监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:对转产、停产、停止使用的危险化学品管道,管道单位未采取有效措施及时、妥善处置的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款。

六、《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十六条第二款

处罚依据:《危险化学品输送管道安全管理规》第三十六条:“……对转产、停产、停止使用的危险化学品管道,管道单位未按照本规定将处置方案报县级以上安全生产监督管理部门的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;拒不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:……对转产、停产、停止使用的危险化学品管道,管道单位未按照本规定将处置方案报县级以上安全生产监督管理部门的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;拒不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。

 

第十节 《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安监总局令第57号)

根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正。

一、《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十七条第一款

处罚依据:《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十七条:“ 企业未取得安全使用许可证,擅自使用危险化学品从事生产,且达到危险化学品使用量的数量标准规定的,责令立即停止违法行为并限期改正,处十万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。”

违法行为情形和处罚基准:按照《危险化学品安全管理条例》第七十七条第二款裁量权基准执行。

二、《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十七条第二款

处罚依据:《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十七条:“企业在安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续,仍然使用危险化学品从事生产,且达到危险化学品使用量的数量标准规定的,依照前款规定给予处罚。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:企业在安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续,仍然使用危险化学品从事生产,且达到危险化学品使用量的数量标准规定,违法所得(货值)少于十万元的。

处罚基准:责令限期改正,处十万元以上少于十五万元的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。

(二)违法行为的表现情形:企业在安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续,仍然使用危险化学品从事生产,且达到危险化学品使用量的数量标准规定,违法所得(货值)十万元以上的。

处罚基准:责令限期改正,处十五万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。

三、《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十八条

处罚依据:《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十八条:“企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证,或者使用伪造、变造的安全使用许可证的,处十万元以上二十万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

违法行为情形和处:依照《危险化学品安全管理条例》第九十三条第二款裁量权基准执行。

四、《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十九条

处罚依据:《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十九条:“企业在安全使用许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更,未按照本办法第二十四条规定的时限提出安全使用许可证变更申请或者将隶属关系变更证明材料报发证机关的,责令限期办理变更手续,处一万元以上三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:企业在安全使用许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更,超过规定时限一个月内提交变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上少于一万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:企业在安全使用许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更,超过规定时限一个月以上三个月内提交变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一万五千元以上少于二万元的罚款”。

(三)违法行为的表现情形:企业在安全使用许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更,超过规定时限三个月以上提交变更申请的。

处罚基准:责令限期改正处二万元以上三万元以下的罚款。

五、《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十条第(一)项

处罚依据:《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十条:“企业在安全使用许可证有效期内有下列情形之一,未按照本办法第二十五条的规定提出变更申请,继续从事生产的,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款:(一)增加使用的危险化学品品种,且达到危险化学品使用量的数量标准规定的;”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:增加使用的危险化学品品种,且达到危险化学品使用量的数量标准规定,超过规定时限一个月内提出变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上少于一万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:增加使用的危险化学品品种,且达到危险化学品使用量的数量标准规定,超过规定时限一个月以上三个月以内提出变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一万五千元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:增加使用的危险化学品品种,且达到危险化学品使用量的数量标准规定,超过规定时限 三个月以上提出变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处二万元以上三万元以下的罚款。

六、《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十条第(二)项

处罚依据:《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十条:“企业在安全使用许可证有效期内有下列情形之一,未按照本办法第二十五条的规定提出变更申请,继续从事生产的,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款:(二)涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目,其安全设施已经竣工验收合格的;”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目,其安全设施已经竣工验收合格的,超过规定时限一个月内提出变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上少于一万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目,其安全设施已经竣工验收合格的,超过规定时限一个月以上三个月内提出变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一万五千元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目,其安全设施已经竣工验收合格的,超过规定时限 三个月以上提出变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处二万元以上三万元以下的罚款。

七、《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十条第(三)项

处罚依据:《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十条:“企业在安全使用许可证有效期内有下列情形之一,未按照本办法第二十五条的规定提出变更申请,继续从事生产的,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款:(三)改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响,超过规定时限一个月内提出变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上少于一万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响,超过规定时限一个月以上三个月以内提出变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处一万五千元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响,超过规定时限三个月以上提出变更申请的。

处罚基准:责令限期改正,处二万元以上三万元以下的罚款。

八、《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十二条第(一)项

处罚依据:《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十二条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质六个月,并处一万元以上三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:(一)从业人员不到现场开展安全评价活动的;”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全评价机构的从业人员不到现场开展安全评价活动的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质六个月,并处一万元以上三万元以下的罚款。

九、《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十二条第(二)项

处罚依据:《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十二条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质六个月,并处一万元以上三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……(二)安全评价报告与实际情况不符,或者安全评价报告存在重大疏漏,但尚未造成重大损失的;……”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全评价机构安全评价报告与实际情况不符,或者安全评价报告存在重大疏漏,但尚未造成重大损失的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质六个月,并处一万元以上三万元以下的罚款。

十、《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十二条第(三)项

处罚依据:《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十二条:“安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质六个月,并处一万元以上三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:……(三)未按照有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定从事安全评价活动的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:安全评价机构未按照有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定从事安全评价活动的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质六个月,并处一万元以上三万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理。

十一、《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十三条

处罚依据:《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十三条:“承担安全评价的机构出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与企业承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构,依法吊销其相应资质。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第八十九条裁量权基准执行。

 

第十一节 《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》(国家安监总局令第60号)

《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》已经2013年6月24日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2013年9月1日起施行。

一、《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第十九条第(一)项

处罚依据:《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第十九条:“化学品单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处一万元以下的罚款;拒不改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:(一)未按照本办法规定对化学品进行物理危险性鉴定或者分类的……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未按照本办法规定对一种化学品进行物理危险性鉴定或者分类的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处少于三千元的罚款;拒不改正的,处一万元以上少于一万五千元的罚款

(二)违法行为的表现情形:未按照本办法规定对两种化学品进行物理危险性鉴定或者分类的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处三千元以上少于六千元的罚款;拒不改正的,处一万五千元以上少于二万五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:未按照本办法规定对三种以上化学品进行物理危险性鉴定或者分类的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处六千元以上一万元以下的罚款;拒不改正的,处二万五千元以上三万元以下的罚款。

二、《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第十九条第(二)项

处罚依据:《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第十九条:“化学品单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处一万元以下的罚款;拒不改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:……(二)未按照本办法规定建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案,但内容不全的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处少于五千元的罚款;拒不改正的,处一万元以上少于一万五千元的罚款

(二)违法行为的表现情形:未建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处五千元以上一万元以下的罚款;拒不改正的,处一万五千元以上三万元以下的罚款。

三、《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第十九条第(三)项

处罚依据:《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第十九条:“化学品单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处一万元以下的罚款;拒不改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:……(三)在办理化学品物理危险性的鉴定过程中,隐瞒化学品的危险性成分、含量等相关信息或者提供虚假材料的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:在办理化学品物理危险性的鉴定过程中,隐瞒化学品的危险性成分、含量等相关信息。

处罚基准:由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处少于三千元的罚款;拒不改正的,处一万元以上少于一万五千元的罚款

(二)违法行为的表现情形:在办理化学品物理危险性的鉴定过程中,提供虚假材料的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处三千元以上少于六千元的罚款;拒不改正的,处一万五千元以上少于二万五千元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:在办理化学品物理危险性的鉴定过程中,隐瞒化学品的危险性成分、含量等相关信息并且提供虚假材料的。

处罚基准:由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处六千元以上一万元以下的罚款;拒不改正的,处二万五千元以上三万元以下的罚款。

四、《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第二十条第(一)项

处罚依据:《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第二十条:“鉴定机构在物理危险性鉴定过程中有下列行为之一的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由国家安全生产监督管理总局从鉴定机构名单中除名并公告:(一)伪造、篡改数据或者有其他弄虚作假行为的;”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:鉴定机构在物理危险性鉴定过程中伪造、篡改数据或者有其他弄虚作假行为的。

处罚基准:处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由国家安全生产监督管理总局从鉴定机构名单中除名并公告。

五、《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第二十条第(二)项

处罚依据:《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第二十条:“鉴定机构在物理危险性鉴定过程中有下列行为之一的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由国家安全生产监督管理总局从鉴定机构名单中除名并公告:……(二)未通过安全生产监督管理部门的监督检查,仍从事鉴定工作的;”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:鉴定机构在物理危险性鉴定过程中未通过安全生产监督管理部门的监督检查,仍从事鉴定工作的。

处罚基准:处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的;情节严重的,由国家安全生产监督管理总局从鉴定机构名单中除名并公告。

六、《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第二十条第(三)项

处罚依据:《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第二十条:“鉴定机构在物理危险性鉴定过程中有下列行为之一的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由国家安全生产监督管理总局从鉴定机构名单中除名并公告:……(三)泄露化学品单位商业秘密的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:鉴定机构在物理危险性鉴定过程中过失泄露化学品单位商业秘密的。

处罚基准:处一万元以上少于二万元的罚款;情节严重的,由国家安全生产监督管理总局从鉴定机构名单中除名并公告。

(二)违法行为的表现情形: 鉴定机构在物理危险性鉴定过程中故意泄露化学品单位商业秘密的。

处罚基准:处二万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由国家安全生产监督管理总局从鉴定机构名单中除名并公告。


第五章  烟花爆竹类

第一节 《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号公布)

根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订。

一、《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条

处罚依据:《烟花爆竹安全管理条例 》第三十六条:“对未经许可生产、经营烟花爆竹制品,或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的,由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动,处二万元以上十万元以下的罚款,并没收非法生产、经营的物品及违法所得。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未经许可生产、经营烟花爆竹制品,或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线,违法所得(货值)不足二万元的。

处罚基准:责令停止非法生产、经营活动,处二万元以上少于三万元的罚款,并没收非法生产、经营的物品及违法所得。

(二)违法行为的表现情形:未经许可生产、经营烟花爆竹制品,或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的,违法所得(货值)二万元以上少于十万元的。

处罚基准:责令停止非法生产、经营活动,处三万元以上少于七万元的罚款,并没收非法生产、经营的物品及违法所得。

(三)违法行为的表现情形:未经许可生产、经营烟花爆竹制品,或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的,违法所得(货值)十万元以上的。

处罚基准:责令停止非法生产、经营活动,处七万元以上十万元以下的罚款,并没收非法生产、经营的物品及违法所得。

二、《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹安全管理条例 》第三十七条:“生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿,情节严重的,吊销安全生产许可证:(一)未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的;”

违法行为情形和处罚基准:

(一)烟花爆竹生产企业未按照安全生产许可证核定的产品种类生产,超出一类的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上少于二万元的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

(二)烟花爆竹生产企业未按照安全生产许可证核定的产品种类生产,超出二类的。

处罚基准:责令限期改正,处二万元以上少于三万元的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

(三)烟花爆竹生产企业未按照安全生产许可证核定的产品种类生产,超出三类以上的。

处罚基准:责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

三、《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹安全管理条例 》第三十七条:“生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿,情节严重的,吊销安全生产许可证:……(二)生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:烟花爆竹企业1.3级危险生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上少于二万元的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

(二)违法行为的表现情形:烟花爆竹企业1.1-2级危险生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的。

处罚基准:责令限期改正,处二万元以上少于三万元的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

(三)违法行为的表现情形:烟花爆竹企业1.1-1级危险生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的。

处罚基准:责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

四、《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第(三)项

处罚依据:《烟花爆竹安全管理条例 》第三十七条:“生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿,情节严重的,吊销安全生产许可证:……(三)雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:雇佣一名未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上少于二万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

(二)违法行为的表现情形:雇佣二名未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的。

处罚基准:责令限期改正,处二万元以上少于三万元的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

(三)违法行为的表现情形:雇佣三名以上未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的。

处罚基准:责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

五、《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第(四)项

处罚依据:《烟花爆竹安全管理条例 》第三十七条:“生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿,情节严重的,吊销安全生产许可证:……(四)生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的,或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产烟花爆竹使用的原料有一种不符合国家标准,或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制,用量不超过10%的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上少于二万元的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

(二)违法行为的表现情形:生产烟花爆竹使用的原料有二种不符合国家标准,或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制,用量超过10%低于30%的。

处罚基准:责令限期改正,处二万元以上少于三万元的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

(三)违法行为的表现情形:生产烟花爆竹使用的原料有三种以上不符合国家标准,或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制,用量超过30%以上的。

处罚基准:责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

六、《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第(五)项

处罚依据:《烟花爆竹安全管理条例 》第三十七条:“生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿,情节严重的,吊销安全生产许可证:……(五)使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的;”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产烟花爆竹的企业使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的。

处罚基准:处一万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿,情节严重的,吊销安全生产许可证。

七、《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第(六)项

处罚依据:《烟花爆竹安全管理条例 》第三十七条:“生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处一万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿,情节严重的,吊销安全生产许可证:……(六)未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明,或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:发现少于十箱(件)烟花爆竹产品未标注燃放说明或者未印制警示标志的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上少于二万元的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

(二)违法行为的表现情形:发现十箱(件)以上少于五十箱(件)烟花爆竹产品未标注燃放说明或者未印制警示标志的。

处罚基准:责令限期改正,处二万元以上少于三万元的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

(三)违法行为的表现情形:发现五十箱(件)以上烟花爆竹产品未标注燃放说明或者未印制警示标志的。

处罚基准:责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销安全生产许可证。

八、《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第一款

处罚依据:《烟花爆竹安全管理条例 》第三十八条:“从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹,或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,吊销烟花爆竹经营许可证。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹,或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹,没有违法所得或者违法所得不足二万元的。

处罚基准:责令停止违法行为,处二万元以上少于三万元的罚款;并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,吊销烟花爆竹经营许可证。

(二)违法行为的表现情形:从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹,或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹,违法所得二万元以上少于五万元的。

处罚基准:责令停止违法行为,处三万元以上少于五万元的罚款;并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,吊销烟花爆竹经营许可证。

(三)违法行为的表现情形:从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹,或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹,违法所得五万元以上的。

处罚基准:责令停止违法行为,处五万元以上十万元以下的罚款;并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,吊销烟花爆竹经营许可证。

九、《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第二款

处罚依据:《烟花爆竹安全管理条例 》第三十八条:“从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹,或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门责令停止违法行为,处一千元以上五千元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,吊销烟花爆竹经营许可证。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹,或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹,没有违法所得或者违法所得不足一千元的。

处罚基准:责令停止违法行为,处一千元以上少于三千元的罚款;并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,吊销烟花爆竹经营许可证。

(二)违法行为的表现情形:违法所得一千元以上的。

处罚基准:责令停止违法行为,处三千元以上五千元以下的罚款;并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,吊销烟花爆竹经营许可证。

 

第二节 《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局第65号令)

国家安全生产监督管理总局第65号令公布,自2013年12月1日起施行。

一、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十一条

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十一条:“对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的,责令其停止非法经营活动,处二万元以上十万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹,没有违法所得或者违法所得不足二万元的。

处罚基准:责令停止非法经营活动,处二万元以上少于三万元的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。

(二)违法行为的表现情形:对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹,违法所得二万元以上少于十万元的。

处罚基准:责令停止非法经营活动,处三万元以上少于七万元的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。

(三)违法行为的表现情形:对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹,违法所得十万元以上的。

处罚基准:责令停止非法经营活动,处七万元以上十万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。

二、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第一款第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条:“批发企业有下列行为之一的,责令其限期改正,处五千元以上三万元以下的罚款:(一)在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库,或者在批发(展示)场所摆放有药样品的;…… ”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:批发企业在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库,或者在批发(展示)场所摆放有药样品,货值不足五千元的。

处罚基准:责令其限期改正,处五千元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:批发企业在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库,或者在批发(展示)场所摆放有药样品,货值五千元以上的。

处罚基准:责令其限期改正,处二万元以上三万元以下的罚款。

三、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条:“批发企业有下列行为之一的,责令其限期改正,处五千元以上三万元以下的罚款:……(二)采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:批发企业采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹,货值不足五千元的。

处罚基准:责令其限期改正,处五千元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:批发企业采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的,货值五千元以上的。

处罚基准:责令其限期改正,处二万元以上三万元以下的罚款。

四、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第(三)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条:“批发企业有下列行为之一的,责令其限期改正,处五千元以上三万元以下的罚款:……(三)在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的;…… ”。

(一)违法行为的表现情形:烟花爆竹C级仓库内存在除第(三)项以外的其他违规储存情形的。

处罚基准:责令限期改正,处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:烟花爆竹A级仓库违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上二万元以下的罚款。

(三)违法行为的表现情形:烟花爆竹C级仓库违反国家标准或者行业标准规定存储A、B级产品的。

处罚基准:责令限期改正,处二万元以上三万元以下的罚款。

五、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第(四)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条:“批发企业有下列行为之一的,责令其限期改正,处五千元以上三万元以下的罚款:……(四)在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:批发企业在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的,货值少于五千元的。

处罚基准:责令其限期改正,处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:批发企业在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的,货值五千元以上的。

处罚基准:责令其限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款。

六、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第(五)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条:“批发企业有下列行为之一的,责令其限期改正,处五千元以上三万元以下的罚款:……(五)对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:批发企业对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁少于十箱(件)。

处罚基准:责令限期改正,处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:批发企业对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁十箱(件)以上少于五十箱(件)的。

处罚基准:责令限期改正,处一万元以上少于三万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:批发企业对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁五十箱(件)以上的。

处罚基准:责令限期改正,处三万元以上五万元以下的罚款。

七、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第(六)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条:“批发企业有下列行为之一的,责令其限期改正,处五千元以上三万元以下的罚款:……(六)未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的;…… ”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:批发企业未完全执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的。

处罚基准:责令其限期改正,处五千元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:批发企业未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的。

处罚基准:责令其限期改正,处二万元以上三万元以下的罚款。

八、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第(七)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条:“批发企业有下列行为之一的,责令其限期改正,处五千元以上三万元以下的罚款:……(七)未将黑火药、引火线的采购、销售记录报所在地县级安全监管局备案的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:批发企业未将黑火药、引火线的采购、销售记录报所在地县级安全监管局备案的。

处罚基准:责令其限期改正,处五千元以上三万元以下的罚款。

九、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第(八)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条:“批发企业有下列行为之一的,责令其限期改正,处五千元以上三万元以下的罚款:……(八)仓储设施新建、改建、扩建后,未重新申请办理许可手续的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:批发企业仓储设施新建、改建、扩建后,未重新申请办理许可手续超过三十日以内的。

处罚基准:责令其限期改正,处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:批发企业仓储设施新建、改建、扩建后,未重新申请办理许可手续超过三十日的。

处罚基准:责令其限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款。

十、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第(九)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条:“批发企业有下列行为之一的,责令其限期改正,处五千元以上三万元以下的罚款:……(九)变更企业名称、主要负责人、注册地址,未申请办理许可证变更手续的;…… ”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:批发企业变更企业名称、主要负责人、注册地址,未申请办理许可证变更手续,超过十日以上三十日以下的。

处罚基准:责令其限期改正,处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:批发企业变更企业名称、主要负责人、注册地址,未申请办理许可证变更手续,超过三十日的。

处罚基准:责令其限期改正,处一万元以上三万元的罚款。

十一、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第(十)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条:“批发企业有下列行为之一的,责令其限期改正,处五千元以上三万元以下的罚款:……(十)向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的。 ”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:批发企业向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹,金额少于五千元的。

处罚基准:责令其限期改正,处五千元以上少于一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:批发企业向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹,金额在五千元以上的。

处罚基准:责令其限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款。

十二、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十三条第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十三条:“批发企业有下列行为之一的,责令其停业整顿,依法暂扣批发许可证,处二万元以上十万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,依法吊销批发许可证:(一)向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线的;……” 。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:批发企业向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线的,没有违法所得或者违法所得少于二万元的。

处罚基准:责令其停业整顿,依法暂扣批发许可证,处二万元以上少于四万元的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,依法吊销批发许可证。

(二)违法行为的表现情形:批发企业向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线的,违法所得二万元以上少于十万元的。

处罚基准:责令其停业整顿,依法暂扣批发许可证,处四万元以上少于七万元的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,依法吊销批发许可证。

(三)违法行为的表现情形:批发企业向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线的,违法所得十万元以上的。

处罚基准:责令其停业整顿,依法暂扣批发许可证,处七万元以上十万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,依法吊销批发许可证。

十三、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十三条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十三条:“批发企业有下列行为之一的,责令其停业整顿,依法暂扣批发许可证,处二万元以上十万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,依法吊销批发许可证:……(二)向零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹的;…… ”。

违法行为情形和处罚基准: 依照《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第一款裁量权基准执行。

十四、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十三条第(三)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十三条:“批发企业有下列行为之一的,责令其停业整顿,依法暂扣批发许可证,处二万元以上十万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,依法吊销批发许可证:……(三)向零售经营者供应礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的。”

违法行为情形和处罚基准: 依照《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第一款裁量权基准执行。

十五、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十四条第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十四条:“零售经营者有下列行为之一的,责令其停止违法行为,处一千元以上五千元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,依法吊销零售许可证:(一)销售非法生产、经营的烟花爆竹的;……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第二款裁量权基准执行。

十六、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十四条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十四条:“零售经营者有下列行为之一的,责令其停止违法行为,处一千元以上五千元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,依法吊销零售许可证:……(二)销售礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的。”

违法行为情形和处罚基准:依照《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第二款裁量权基准执行。

十七、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条:“零售经营者有下列行为之一的,责令其限期改正,处一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处五千元以上三万元以下的罚款:(一)变更零售点名称、主要负责人或者经营场所,未重新办理零售许可证的;…… ”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:变更零售经营点名称、主要负责人或者经营场所,超过规定期限十日以上三十日以下,未办理零售许可证的。

处罚基准:责令其限期改正,处一千元以上少于二千元的罚款;情节严重的,处五千元以上三万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:变更零售经营点名称、主要负责人或者经营场所,超过规定期限三十日,未办理零售许可证的。

处罚基准:责令其限期改正,处二千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处五千元以上三万元以下的罚款。

十八、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条:“零售经营者有下列行为之一的,责令其限期改正,处一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处五千元以上三万元以下的罚款:……(二)存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:零售经营者存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围少于50%的。

处罚基准:责令其限期改正,处一千元以上少于二千元罚款;情节严重的,处五千元以上三万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:零售经营者存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围50%以上的。

处罚基准:责令其限期改正,处二千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处五千元以上三万元以下的罚款。

十九、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十六条第一款

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十六条:“烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的,责令其停止违法行为,处一万元以上三万元以下的罚款,并依法撤销烟花爆竹经营许可证。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证,没有违法所得或违法所得少于一万元的。

处罚基准:责令其停止违法行为,处一万元以上少于二万元的罚款,并依法撤销烟花爆竹经营许可证。

(二)违法行为的表现情形:烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证,违法所得一万元以上的。

处罚基准:责令其停止违法行为,处二万元以上三万元以下的罚款,并依法撤销烟花爆竹经营许可证。

二十、《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十六条第二款

处罚依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十六条:“烟花爆竹经营单位冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证的,依照本办法第三十一条的规定处罚。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:烟花爆竹经营单位冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证,没有违法所得或者违法所得少于二万元的。

处罚基准:责令停止非法经营活动,处二万元以上少于三万元的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。

(二)违法行为的表现情形:烟花爆竹经营单位冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证,违法所得二万元以上少于十万元的。

处罚基准:责令停止非法经营活动,处三万元以上少于七万元的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。

(三)违法行为的表现情形:烟花爆竹经营单位冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证,违法所得十万元以上的。

处罚基准:责令停止非法经营活动,处七万元以上十万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。

 

第三节 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)

由2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,2012年7月1日国家安全生产监督管理总局令第54号公布,自2012年8月1日起施行。

一、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十三条第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十三条:“企业有下列行为之一的,责令停止违法活动或者限期改正,并处一万元以上三万元以下的罚款:(一)变更企业主要负责人或者名称,未办理安全生产许可证变更手续的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:企业变更企业主要负责人或者名称,未办理安全生产许可证变更手续超过十日以上三十日以下的。

处罚基准:责令限期办理变更手续,并处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:企业变更企业主要负责人或者名称,未办理安全生产许可证变更手续超过三十日的。

处罚基准:责令限期办理变更手续,并处二万元以上三万元以下的罚款。

二、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十三条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十三条:“企业有下列行为之一的,责令停止违法活动或者限期改正,并处一万元以上三万元以下的罚款:……(二)从其他企业购买烟花爆竹半成品加工后销售,或者购买其他企业烟花爆竹成品加贴本企业标签后销售,或者向其他企业销售烟花爆竹半成品的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:从其他企业购买烟花爆竹半成品加工后销售,或者购买其他企业烟花爆竹成品加贴本企业标签后销售,或者向其他企业销售烟花爆竹半成品,数量不足五十箱(件)的。

处罚基准:责令停止违法活动或者限期改正,并处一万元以上少于一万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:从其他企业购买烟花爆竹半成品加工后销售,或者购买其他企业烟花爆竹成品加贴本企业标签后销售,或者向其他企业销售烟花爆竹半成品,数量在五十箱(件)以上不足二百箱(件)的。

处罚基准:责令停止违法活动或者限期改正,并处一万五千元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:从其他企业购买烟花爆竹半成品加工后销售,或者购买其他企业烟花爆竹成品加贴本企业标签后销售,或者向其他企业销售烟花爆竹半成品,数量在二百箱(件)以上的。

处罚基准:责令停止违法活动或者限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款。

三、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条第一款第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条:“企业有下列行为之一的,依法暂扣其安全生产许可证:(一)多股东各自独立进行烟花爆竹生产活动的;

企业有前款第一项行为的并处一万元以上三万元以下的罚款;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:企业有多股东各自独立进行烟花爆竹生产活动的。

处罚基准:依法暂扣其安全生产许可证,并处一万元以上三万元以下的罚款。

四、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条第一款第(二)项

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条:“企业有下列行为之一的,依法暂扣其安全生产许可证:……(二)从事礼花弹生产的企业将礼花弹销售给未经公安机关批准的燃放活动的;

企业有前款第二项行为的并处一万元以上三万元以下的罚款;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:企业从事礼花弹生产的企业将礼花弹销售给未经公安机关批准的燃放活动的。

处罚基准:依法暂扣其安全生产许可证,并处一万元以上三万元以下的罚款。

五、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条第一款第(三)项

处罚依据:《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条:“企业有下列行为之一的,依法暂扣其安全生产许可证:……(三)改建、扩建烟花爆竹生产(含储存)设施未办理安全生产许可证变更手续的;

企业有前款第三项行为的并处一万元以上三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:改建、扩建烟花爆竹生产(含储存)设施通过竣工验收后,超过规定期限二十日以上五十日以下未办理安全生产许可证变更手续的。

处罚基准:依法暂扣其安全生产许可证,并处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:改建、扩建烟花爆竹生产(含储存)设施通过竣工验收后,超过规定期限五十日未办理安全生产许可证变更手续的。

处罚基准:依法暂扣其安全生产许可证并处二万元以上三万元以下的罚款。

六、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条第一款第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五:“企业有下列行为之一的,依法吊销其安全生产许可证:(一)出租、转让安全生产许可证的;

企业有前款第一项行为的,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《安全生产许可证条例》第二十一条裁量权基准执行。

七、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条:“企业有下列行为之一的,责令停止生产,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款:(一)未取得安全生产许可证擅自进行烟花爆竹生产的;……”。

违法行为情形和处罚基准:按照《安全生产许可证条例》第十九条裁量权基准执行。

八、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条:“企业有下列行为之一的,责令停止生产,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款:……(二)变更产品类别或者级别范围未办理安全生产许可证变更手续的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:变更产品类别或者级别范围未办理安全生产许可证变更手续,违法所得(货值)少于十万元的。

处罚基准:责令停止生产,没收违法所得,并处十万元以上少于二十万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:变更产品类别或者级别范围未办理安全生产许可证变更手续,违法所得(货值)十万元以上少于二十万元的。

处罚基准:责令停止生产,没收违法所得,并处二十万元以上少于三十万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形变更产品类别或者级别范围未办理安全生产许可证变更手续,违法所得(货值)二十万元以上的。

处罚基准:责令停止生产,没收违法所得,并处三十万元以上五十万元以下的罚款。

 

第四节 《烟花爆竹生产经营安全规定》

经2017年12月11日国家安监总局第16次局长办公会议审议通过,并于2018年1月15日公布,自2018年3月1日起施行。

一、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十三条第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十三条:“生产企业、批发企业有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:(一)工(库)房没有设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产企业、批发企业工(库)1.3级工库房没有设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识的。

处罚基准:责令限期改正,逾期未改正的,处一万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产企业、批发企业工(库)1.1-2级工库房没有设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识的。

处罚基准:责令限期改正,逾期未改正的,处二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产企业、批发企业工(库)1.1-1级工库房没有设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识的。

处罚基准:责令限期改正,逾期未改正的,处三万元的罚款。

二、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十三条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十三条:“生产企业、批发企业有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:……(二)未向零售经营者或者零售经营场所提供烟花爆竹配送服务的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产企业、批发企业未向零售经营者或者零售经营场所提供烟花爆竹配送服务的。

处罚基准:责令限期改正,逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。

 

三、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十四条第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十四条:“生产企业、批发企业有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:(一)防范静电危害的措施不符合相关国家标准或者行业标准规定的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产企业、批发企业防范静电危害的措施有一处不符合相关国家标准或者行业标准规定的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产企业、批发企业防范静电危害的措施有二处不符合相关国家标准或者行业标准规定的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以上少于三万元的罚款;逾期未改正的,处十万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:生产企业、批发企业防范静电危害的措施有三处以上不符合相关国家标准或者行业标准规定的。

处罚基准:责令限期改正,可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

四、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十四条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十四条:“生产企业、批发企业有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(二)使用新安全设备,未进行安全性论证的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产企业、批发企业使用一台(套)未进行安全性论证新安全设备的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产企业、批发企业使用二台(套)未进行安全性论证新安全设备的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以上少于三万元的罚款;逾期未改正的,处十万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产企业、批发企业使用三台(套)以上未进行安全性论证新安全设备的。

处罚基准:责令限期改正,可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处十五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

五、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十四条第(三)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十四条:“生产企业、批发企业有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:……(三)在生产区、工(库)房等有药区域对安全设备进行检测、改造作业时,未将工(库)房内的药物、有药半成品、成品搬走并清理作业现场的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产企业、批发企业在1.3级工(库)房等有药区域对安全设备进行检测、改造作业时,未将工(库)房内的药物、有药半成品、成品搬走并清理作业现场的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上少于十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万二千元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产企业、批发企业在1.1-2级工(库)房等有药区域对安全设备进行检测、改造作业时,未将工(库)房内的药物、有药半成品、成品搬走并清理作业现场的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以上少于三万元的罚款;逾期未改正的,处十万元以上少于十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万二千元以上少于一万五千元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:生产企业、批发企业在1.1-1级工(库)房等有药区域对安全设备进行检测、改造作业时,未将工(库)房内的药物、有药半成品、成品搬走并清理作业现场的。

处罚基准:责令限期改正,可以处三万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处十五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

六、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十五条第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十五条:“生产企业、批发企业有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:(一)未建立从业人员、外来人员、车辆出入厂(库)区登记制度的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未建立从业人员、外来人员、车辆出入厂(库)区登记制度中任意一种的。

处罚基准:责令限期改正,可以处三万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上少于十三万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于三万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未建立从业人员、外来人员、车辆出入厂(库)区登记制度中任意二种的。

处罚基准:责令限期改正,可以处三万元以上少于八万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十三万元以上少于十八万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:未建立从业人员、外来人员和车辆出入厂(库)区登记制度的。

处罚基准:责令限期改正,可以处八万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十八万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。

七、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十五条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十五条:“生产企业、批发企业有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:……(二)未指定专人管理、登记、分发黑火药、引火线、烟火药及库存和中转效果件的安全管理制度的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:未指定专人管理、登记、分发黑火药、引火线、烟火药及库存和中转效果件的安全管理制度其中一项的。

处罚基准:责令限期改正,可以处三万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上少于十三万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于三万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:未指定专人管理、登记、分发黑火药、引火线、烟火药及库存和中转效果件的安全管理制度其中二项的。

处罚基准:责令限期改正,可以处三万元以上少于八万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十三万元以上少于十八万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:未指定专人管理、登记、分发黑火药、引火线、烟火药及库存和中转效果件的安全管理制度其中三项以上的。

处罚基准:责令限期改正,可以处八万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十八万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。

八、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十五条第(三)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十五条:“生产企业、批发企业有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:……(三)未建立烟花爆竹买卖合同管理制度的;……”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产企业、批发企业未建立烟花爆竹买卖合同管理制度的。

处罚基准:责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

 

九、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十五条第(四)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十五条:“生产企业、批发企业有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:……(四)未按规定建立烟花爆竹流向管理制度的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产企业、批发企业未按规定建立烟花爆竹流向管理制度的。

处罚基准:责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

十、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十六条第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十六条:“零售经营者有下列行为之一的,责令其限期改正,可以处一千元以上五千元以下的罚款;逾期未改正的,处五千元以上一万元以下的罚款:(一)超越许可证载明限量储存烟花爆竹的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:零售经营者超越许可证载明限量储存烟花爆竹,储量超出50%以内的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一千元以上少于二千元的罚款;逾期未改正的,处五千元以上少于八千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:零售经营者超越许可证载明限量储存烟花爆竹,储量超出50%以上的。

处罚基准:责令限期改正,可以处二千元以上五千元以下的罚款;逾期未改正的,处八千元以上一万元以下的罚款。

十一、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十六条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十六条:“零售经营者有下列行为之一的,责令其限期改正,可以处一千元以上五千元以下的罚款;逾期未改正的,处五千元以上一万元以下的罚款:……(二)到批发企业仓库自行提取烟花爆竹的。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:零售经营者到批发企业仓库自行提取烟花爆竹的。

处罚基准:责令其限期改正,可以处一千元以上五千元以下的罚款;逾期未改正的,处五千元以上一万元以下的罚款。

十二、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十七条第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十七条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款:(一)对工(库)房、安全设施、电气线路、机械设备等进行检测、检修、维修、改造作业前,未制定安全作业方案,或者未切断被检修、维修的电气线路和机械设备电源的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位对工(库)房、安全设施、电气线路、机械设备等进行检测、检修、维修、改造作业前,未制定安全作业方案,未切断被检修、维修的电气线路和机械设备电源,有二种情形之一的。

处罚基准:责令改正;拒不改正的,处一万元以上少于二万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上少于八千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位对工(库)房、安全设施、电气线路、机械设备等进行检测、检修、维修、改造作业前,未制定安全作业方案,且未切断被检修、维修的电气线路和机械设备电源的。

处罚基准:责令改正;拒不改正的,处二万元以上三万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处八千元以上一万元以下的罚款。

十三、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十七条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十七条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款:……(二)拒绝、阻挠受安全生产监督管理部门委托的专业技术服务机构开展检验、检测的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位不接受、不配合、消极对接受安全生产监督管理部门委托的专业技术服务机构开展检验、检测的。

处罚基准:责令改正;拒不改正的,处一万元以上少于二万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上少于八千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位设置障碍、故意阻碍受安全生产监督管理部门委托的专业技术服务机构开展检验、检测的。

处罚基准:责令改正;拒不改正的,处二万元以上三万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处八千元以上一万元以下的罚款。

十四、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条第(一)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条:“生产经营单位未采取措施消除下列事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:(一)工(库)房超过核定人员、药量或者擅自改变设计用途使用工(库)房的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:1.3级工(库)房超过核定人员、药量或者擅自改变设计用途使用工(库)房的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上少于二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于二万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:1.1-2级工(库)房超过核定人员、药量或者擅自改变设计用途使用工(库)房的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处二十万元以上少于三十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万五千元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:1.1-1级工(库)房超过核定人员、药量或者擅自改变设计用途使用工(库)房的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处三十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。

十五、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条第(二)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条:“生产经营单位未采取措施消除下列事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:……(二)仓库内堆码、分类分级储存等违反国家标准或者行业标准规定的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:仓库内有一处违反堆码、分类分级储存等国家标准或者行业标准规定的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上少于二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于二万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:仓库内有二处违反堆码、分类分级储存等国家标准或者行业标准规定的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处二十万元以上少于三十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万五千元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:仓库内有三处以上违反堆码、分类分级储存等国家标准或者行业标准规定的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处三十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。

十六、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条第(三)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条:“生产经营单位未采取措施消除下列事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:……(三)在仓库内进行拆箱、包装作业,将性质不相容的物质混存的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位在仓库内有一处进行拆箱、包装作业,将性质不相容的物质混存的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上少于二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于二万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位在仓库内有二处进行拆箱、包装作业,将性质不相容的物质混存的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处二十万元以上少于三十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万五千元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位在仓库内有三处以上进行拆箱、包装作业,将性质不相容的物质混存的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处三十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。

十七、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条第(四)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条:“生产经营单位未采取措施消除下列事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:……(四)在中转库、中转间内,超量、超时储存药物、半成品、成品的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位在中转库、中转间内,有一处超量、超时储存药物、半成品、成品的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上少于二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于二万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位在中转库、中转间内,有二处超量、超时储存药物、半成品、成品的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处二十万元以上少于三十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万五千元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位在中转库、中转间内,有三处以上超量、超时储存药物、半成品、成品的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处三十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。

十八、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条第(五)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条:“生产经营单位未采取措施消除下列事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:……(五)留存过期及废弃的烟花爆竹成品、半成品、原材料等危险废弃物的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位留存过期及废弃的烟花爆竹成品、半成品、原材料等危险废弃物,折算药量少于十公斤的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上少于二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于二万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位留存过期及废弃的烟花爆竹成品、半成品、原材料等危险废弃物,折算药量十公斤以上三十公斤以下的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处二十万元以上少于三十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万五千元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位留存过期及废弃的烟花爆竹成品、半成品、原材料等危险废弃物,折算药量超过三十公斤的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处三十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。

十九、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条第(六)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条:“生产经营单位未采取措施消除下列事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:……(六)企业内部及生产区、库区之间运输烟花爆竹成品、半成品及原材料的车辆、工具不符合国家标准或者行业标准规定安全条件的;……”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:企业内部及生产区、库区之间运输烟花爆竹成品、半成品及原材料有一台车辆、工具不符合国家标准或者行业标准规定安全条件的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上少于二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于二万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:企业内部及生产区、库区之间运输烟花爆竹成品、半成品及原材料有二台车辆、工具不符合国家标准或者行业标准规定安全条件的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处二十万元以上少于三十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万五千元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:企业内部及生产区、库区之间运输烟花爆竹成品、半成品及原材料有三台以上车辆、工具不符合国家标准或者行业标准规定安全条件的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处三十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。

二十、《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条第(七)项

处罚依据:《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十八条:“生产经营单位未采取措施消除下列事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:……(七)允许未安装阻火装置等不具备国家标准或者行业标准规定安全条件的机动车辆进入生产区和仓库区的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位允许一(台)次未安装阻火装置等不具备国家标准或者行业标准规定安全条件的机动车辆进入生产区和仓库区的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上少于二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于二万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位允许二(台)次未安装阻火装置等不具备国家标准或者行业标准规定安全条件的机动车辆进入生产区和仓库区的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处二十万元以上少于三十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万五千元以上少于四万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位允许三(台)次以上未安装阻火装置等不具备国家标准或者行业标准规定安全条件的机动车辆进入生产区和仓库区的。

处罚基准:责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处三十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款。


第六章  冶金等八大行业类

第一节 《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》

《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》经2017年12月11日国家安监总局第16次局长办公会议审议通过,于2018年1月4日公布,自2018年3月1日起施行。

一、《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》第四十六条

处罚依据:《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》第四十六条:“企业违反本规定第二十四条至第三十七条的规定,构成生产安全事故隐患的,责令立即消除或者限期消除事故隐患;企业拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十九条裁量权基准执行。

 

第二节 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安监总局令第5号)

2013年5月20日国家安全监管总局令第59号公布,根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号修正。

一、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条第(一)项

处罚依据:《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条“工贸企业有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,处5万元以上20万元以下的罚款,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:(一)未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的;……”。

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第(一)项裁量权基准执行。

二、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条第(二)项

处罚依据:《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条“工贸企业有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,处5万元以上20万元以下的罚款,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;……(二)未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位未按照规定为一名从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。

处罚基准:责令限期改正,可以处少于2万元的罚款;逾期未改正的,处5万元以上少于10万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上少于1.2万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位未按照规定为二名从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。

处罚基准:责令限期改正,可以处2万元以上少于3万元的罚款;逾期未改正的,处10万元以上少于15万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.2万元以上少于1.5万元的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位未按照规定为三名以上从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。

处罚基准:责令限期改正,可以处3万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,处15万元以上20万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.5万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

三、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十九条第(一)项

处罚依据:《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十九条:“工贸企业有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:(一)未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行专项安全培训的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)未按照本规定对一名有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行专项安全培训的。

处罚基准:责令限期改正,可以处少于2万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上少于6万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上少于1.2万元的罚款。

(二)未按照本规定对二名有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行专项安全培训的。

处罚基准:责令限期改正,可以处2万元以上少于3万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处6万元以上少于8万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.2万元以上少于1.5万元的罚款。

(三)未按照本规定对三名以上有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行专项安全培训的。

处罚基准:责令限期改正,可以处3万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处8万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.5万元以上2万元以下的罚款。

四、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十九条第(二)项

处罚依据:《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十九条:“工贸企业有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:……(二)未按照本规定对有限空间作业制定应急预案,配备必要的应急装备和器材,并定期进行演练的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)工贸企业按规定对有限空间作业制定应急预案,配备必要的应急装备和器材,但未定期进行演练的。

处罚基准:责令限期改正,可以处少于2万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上少于6万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上少于1.2万元的罚款。

(二)工贸企业按照本规定对有限空间作业制定应急预案,但未按规定配备必要的应急装备和器材,且未定期进行演练的。

处罚基准:责令限期改正,可以处2万元以上少于3万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处6万元以上少于8万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.2万元以上少于1.5万元的罚款。

(三)工贸企业未按照本规定对有限空间作业制定应急预案,未配备必要的应急装备和器材,且未定期进行演练的。

处罚基准:责令限期改正,可以处3万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处8万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.5万元以上2万元以下的罚款。

五、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条第(一)项

处罚依据:《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条:“工贸企业有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处3万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款:(一)未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为表现情形:工贸企业未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的。

处罚基准:责令限期改正,可以处3万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款。

六、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条第(二)项

处罚依据:《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条:“工贸企业有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处3万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款:……(二)未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为表现情形:工贸企业未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的。

处罚基准:责令限期改正,可以处3万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款。

七、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条第(三)项

处罚依据:《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条:“工贸企业有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处3万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款:……(三)有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测,并实行专人监护作业的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

违法行为表现情形:工贸企业有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测,并实行专人监护作业的。

处罚基准:责令限期改正,可以处3万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款。

第三节 《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局第80号)

经2013年10月14日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,2014年1月3日国家安全生产监督管理总局令第66号公布,根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号修正。

一、《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第(一)项

处罚依据:《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第二十六条:“食品生产企业有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;……”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》九十四条第(一)项裁量权基准执行。

二、《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第(二)项

处罚依据:《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第二十六条:“食品生产企业有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:……(二)未如实记录安全生产教育和培训情况的;……”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(四)项裁量权基准执行。

三、《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第(三)项

处罚依据:《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第二十六条:“食品生产企业有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:……(三)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(五)项裁量权基准执行。


第七章 生产安全事故应急救援和事故调查类

第一节 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)

经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。

一、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条第(一)项

处罚依据:《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条:“事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不立即组织事故抢救的……”。

违法行为情形和处罚基准:按照《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条第一款执行。

二、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条第(二)项

处罚依据:《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条:“事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(二)迟报或者漏报事故的……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位的主要负责人对生产安全事故漏报的。

处罚基准:并由安全生产监督管理部门处上一年年收入40%至60%的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位的主要负责人对生产安全事故迟报的。

处罚基准:按照《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条第二款执行。

三、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条第(三)项

处罚依据:《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条:“事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(三)在事故调查处理期间擅离职守的。”

违法行为情形和处罚基准:按照《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条第一款执行。

 

四、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第(一)项

处罚依据:《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条:“事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处一百万元以上五百万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)谎报或者瞒报事故的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报一般事故的。

处罚基准:对事故发生单位处一百万元以上少于二百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入100%的罚款。

(二)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报较大事故。

处罚基准:对事故发生单位处二百万元以上少于三百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入100%的罚款。

(三)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报重大事故。

处罚基准:对事故发生单位处三百万元以上少于四百万元的罚款。对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入100%的罚款。

(四)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报特别重大事故。

处罚基准:对事故发生单位处四百万元以上五百万元以下的罚款。对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入100%的罚款。

五、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第(二)项

处罚依据:《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条:“事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处一百万元以上五百万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(二)伪造或者故意破坏事故现场的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报伪造或者故意破坏一般事故现场的。

处罚基准:对事故发生单位处一百万元以上少于二百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%到90%的罚款。

(二)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员伪造或者故意破坏较大事故现场的。

处罚基准:对事故发生单位处二百万元以上少于三百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%到90%的罚款。

(三)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员伪造或者故意破坏重大事故现场的。

处罚基准:对事故发生单位处三百万元以上少于四百万元的罚款。对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%到90%的罚款。

(四)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员伪造或者故意破坏特别重大事故现场的。

处罚基准:对事故发生单位处四百万元以上五百万元以下的罚款。对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%到90%的罚款。

六、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第(三)项

处罚依据:《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条:“事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处一百万元以上五百万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(三)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员在一般事故中转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的。

处罚基准:对事故发生单位处一百万元以上少于二百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%到90%的罚款。

(二)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员在较大事故中转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的。

处罚基准:对事故发生单位处二百万元以上少于三百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%到90%的罚款。

(三)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员在重大事故中转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的。

处罚基准:对事故发生单位处三百万元以上少于四百万元的罚款。对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%到90%的罚款。

(四)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员在特别重大事故中转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的。

处罚基准:对事故发生单位处四百万元以上五百万元以下的罚款。对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%到90%的罚款。

七、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第(四)项

处罚依据:《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条:“事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处一百万元以上五百万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员在一般事故中拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。

处罚基准:对事故发生单位处一百万元以上少于二百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款。

(二)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员在较大事故中拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。

处罚基准:对事故发生单位处二百万元以上少于三百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款。

(三)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员在重大事故中拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料。

处罚基准:对事故发生单位处三百万元以上少于四百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款。

(四)违法行为的表现情形:事故发生单位及其有关人员在特别重大事故中拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料。

处罚基准:对事故发生单位处四百万元以上五百万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款。

八、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第(五)项

处罚依据:《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条:“事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处一百万元以上五百万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;……”。

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:事故发生单位及其负责人在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

处罚基准:对事故发生单位处三百万元以上五百万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款。

(二)违法行为的表现情形:事故发生单位安全管理人员在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证。

处罚基准:对事故发生单位处二百万元以上少于三百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款。

(三)违法行为的表现情形:事故发生单位其他从业人员在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证。

处罚基准:对事故发生单位处一百万元以上少于二百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款。

九、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第(六)项

处罚依据:《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条:“事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处一百万元以上五百万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(六)事故发生后逃匿的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:事故发生单位主要负责人在事故发生后逃匿的。

处罚基准:对事故发生单位处三百万元以上五百万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入100%的罚款。

(二)违法行为的表现情形:事故发生单位直接负责的主管人员在事故发生后逃匿的。

处罚基准:对事故发生单位处二百万元以上少于三百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入100%的罚款。

(三)违法行为的表现情形:事故发生单位他直接责任人员在事故发生后逃匿的。

处罚基准:对事故发生单位处一百万元以上少于二百万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入100%的罚款。

十、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条

处罚依据:《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条:“事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处十万元以上二十万元以下的罚款;(二)发生较大事故的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;(三)发生重大事故的,处五十万元以上二百万元以下的罚款;(四)发生特别重大事故的,处二百万元以上五百万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条裁量权基准执行。

十一、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条

处罚依据:《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条:“事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的,依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)发生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款;(二)发生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款;(三)发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款;(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十条裁量权基准执行。

 

第二节 《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》(国家安全生产监督管理总局令第13号)

2007年7月12日国家安全生产监督管理总局令第13号公布,根据2011年9月1日《国家安全监管总局关于修改〈<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定〉的决定》第一次修订,根据2015年4月2日《国家安全监管总局关于修改〈<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定〉等四部规章的决定》第二次修订。

一、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十四条

处罚依据:《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十四条:“事故发生单位对造成三人以下死亡,或者三人以上十人以下重伤(包括急性工业中毒,下同),或者三百万元以上一千万元以下直接经济损失的一般事故负有责任的,处二十万元以上五十万元以下的罚款。

事故发生单位有本条第一款规定的行为且有谎报或者瞒报事故情节的,处五十万元的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条裁量权基准执行。

二、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十五条

处罚依据:《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十五条:“事故发生单位对较大事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:(一)造成三人以上六人以下死亡,或者十人以上三十人以下重伤,或者一千万元以上三千万元以下直接经济损失的,处五十万元以上七十万元以下的罚款;(二)造成六人以上十人以下死亡,或者三十人以上五十人以下重伤,或者三千万元以上五千万元以下直接经济损失的,处七十万元以上一百万元以下的罚款。

事故发生单位对较大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的,处一百万元的罚款。 ”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条裁量权基准执行。

三、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十六条

处罚依据:《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十六条:“事故发生单位对重大事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:(一)造成十人以上十五人以下死亡,或者五十人以上七十人以下重伤,或者五千万元以上七千万元以下直接经济损失的,处一百万元以上三百万元以下的罚款;(二)造成十五人以上三十人以下死亡,或者七十人以上一百人以下重伤,或者七千万元以上一亿元以下直接经济损失的,处三百万元以上五百万元以下的罚款。事故发生单位对重大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的,处五百万元的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条裁量权基准执行。

四、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十七条

处罚依据:《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十七条:“事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:(一)造成三十人以上四十人以下死亡,或者一百人以上一百二十人以下重伤,或者一亿元以上一亿二千万元以下直接经济损失的,处五百万元以上一千万元以下的罚款;(二)造成四十人以上五十人以下死亡,或者一百二十人以上一百五十人以下重伤,或者一亿二千万元以上一亿五千万元以下直接经济损失的,处一千万元以上一千五百万元以下的罚款;(三)造成五十人以上死亡,或者一百五十人以上重伤,或者一亿五千万元以上直接经济损失的,处一千五百万元以上二千万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条裁量权基准执行。

五、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十九条第(一)项

处罚依据:《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十九条:“个人经营的投资人未依照《安全生产法》的规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件,导致发生生产安全事故的,依照下列规定对个人经营的投资人处以罚款:(一)发生一般事故的,处二万元以上五万元以下的罚款;……”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十条裁量权基准执行。

六、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十九条第(二)项

处罚依据:《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十九条:“个人经营的投资人未依照《安全生产法》的规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件,导致发生生产安全事故的,依照下列规定对个人经营的投资人处以罚款:(二)发生较大事故的,处五万元以上十万元以下的罚款;……”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十条裁量权基准执行。

七、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十九条第(三)项

处罚依据:《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十九条:“个人经营的投资人未依照《安全生产法》的规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件,导致发生生产安全事故的,依照下列规定对个人经营的投资人处以罚款:(三)发生重大事故的,处十万元以上十五万元以下的罚款;……”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十条裁量权基准执行。

八、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十九条第(四)项

处罚依据:《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十九条:“个人经营的投资人未依照《安全生产法》的规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件,导致发生生产安全事故的,依照下列规定对个人经营的投资人处以罚款:(四)发生特别重大事故的,处十五万元以上二十万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十条裁量权基准执行。

 

第三节 《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号)

修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2019年6月24日应急管理部第20次部务会议审议通过,现予公布,自2019年9月1日起施行。

一、《生产安全事故应急预案管理办法》第四十四条第(一)项

处罚依据:《生产安全事故应急预案管理办法》第四十四条:“生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定,责令限期改正,可以处五万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(一)未按照规定编制应急预案的;”

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(六)项裁量权基准执行。

二、《生产安全事故应急预案管理办法》第四十四条第(二)项

处罚依据:《生产安全事故应急预案管理办法》第四十四条:“生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定,责令限期改正,可以处五万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。

违法行为情形和处罚基准:依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(六)项裁量权基准执行。

三、《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第(一)项

处罚依据:《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条:“生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上应急管理等部门责令限期改正,可以处一万元以上三万元以下罚款:(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的;”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:在应急预案编制前未开展风险辨识、评估或应急资源调查不全面的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的。

处罚基准:责令限期改正,可以处二万元以上三万元以下的罚款。

四、《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第(二)项

处罚依据:《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条:“生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上应急管理等部门责令限期改正,可以处一万元以上三万元以下罚款:……(二)未按照规定开展应急预案评审的;”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位未按照规定开展综合应急预案评审或论证,或者未按照规定开展专项应急预案评审或论证。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位未按照规定开展综合应急预案评审或论证和专项应急预案评审或论证。

处罚基准:责令限期改正,可以处二万元以上三万元以下的罚款。

五、《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第(三)项

处罚依据:《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条:“生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上应急管理部门责令限期改正,可以处一万元以上三万元以下罚款:……(三)事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:事故风险为黄色可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以上少于一万五千元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:事故风险为橙色可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万五千元以上少于二万元的罚款。

(三)违法行为的表现情形:事故风险为红色可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的。

处罚基准:责令限期改正,可以处二万元以上三万元以下的罚款。

六、《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第(四)项

处罚依据:《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条:“生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处一万元以上三万元以下罚款:……(四)未按照规定开展应急预案评估的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:生产经营单位未按照规定开展应急预案评估的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以上少于二万元的罚款。

七、《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第(五)项

处罚依据:《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条:“生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上应急管理部门责令限期改正,可以处一万元以上三万元以下罚款:……(五)未按照规定进行应急预案修订的;……。”

违法行为情形和处罚基准:

违法行为的表现情形:未按照规定进行应急预案修订的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以上少于二万元的罚款。

八、《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第(六)项

处罚依据:《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条:“生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上应急管理部门责令限期改正,可以处一万元以上三万元以下罚款:……(六)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位应急预案的应急物资及装备缺额50%以下的。

处罚基准:责令限期改正,可以处一万元以上少于二万元的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位应急预案的应急物资及装备缺额超过50%的。

处罚基准:责令限期改正,可以处二万元以上三万元以下的罚款。

 

第四节 《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安全生产监督管理总局令第21号)

经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2009年7月1日起施行。

一、《生产安全事故信息报告和处置办法》第二十五条

处罚依据:《生产安全事故信息报告和处置办法》第二十五条:“生产经营单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的,给予警告,并处三万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)违法行为的表现情形:生产经营单位迟报、漏报较大涉险事故的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以下的罚款。

(二)违法行为的表现情形:生产经营单位谎报较大涉险事故的。

处罚基准:给予警告,并处一万元以上二万元以下的罚款。

(三)违法行为的表现情形:生产经营单位瞒报较大涉险事故的。

处罚基准:给予警告,并处二万元以上三万元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

第八章 煤矿类

 

第一节 煤矿采掘工程类行政处罚裁量权基准

 

一、擅自开采保安煤柱或采用危及相邻煤矿安全生产的危险方法进行采矿作业的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《煤炭法》第二十四条  煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行,不得超越批准的开采范围越界、越层开采。

采矿作业不得擅自开采保安煤柱,不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。

2、《煤炭法》第五十八条  违反本法第二十四条的规定,擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业的,由劳动行政主管部门会同煤炭管理部门责令停止作业;由煤炭管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

违法行为情形和处罚基准:

(一)擅自开采本矿井保安煤柱,没有违法所得的,责令停止作业。

(二)采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业,没有违法所得的,责令停止作业。

(三)擅自开采本矿井保安煤柱,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款,责令停止作业。

(四)采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,责令停止作业。

 

二、超能力、超强度或超定员组织生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:

(一)超能力、超强度或者超定员组织生产的。

2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款  煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)煤矿企业未制定井下劳动定员规定的,或制定的规定不符合有关法律法规、政策规定以及实际井下劳动人数超过规定的,责令停产整顿,时间不少于2日,并处50万元以上80万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款。

(二)在一个采区内同一煤层布置3个以上回采工作面或5个以上掘进工作面同时作业,或单个回采工作面月生产能力超过设计能力50%的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于5日,并处80万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上8万元以下的罚款。

(三)矿井月产量超过当月产量计划10%,或单个采区月生产能力超过设计能力25%的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于10日,并处100万元以上150万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处8万元以上12万元以下的罚款。

(四)矿井全年产量超过核定生产能力的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于30日,并处150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款。

 

三、超层越界开采的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:

(七)超层越界开采的。

2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款  煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)超层越界开采,其盗采煤量不超过100吨或者掘进巷道不超过50米的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于5日,并处50万元以上80万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款。

(二)超层越界开采,其盗采煤量100吨以上1000吨以下或者掘进巷道50米以上500米以下的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于10日,并处80万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上8万元以下的罚款。

(三)超层越界开采,其盗采煤量1000吨以上5000吨以下或掘进巷道500米以上1000米以下的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于20日,并处100万元以上150万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处8万元以上12万元以下的罚款。

(四)超层越界开采,其盗采煤量5000吨以上或掘进巷道1000米以上的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于30日,并处150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款。

(五)超层越界开采保安煤柱的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于10日,并处100万元以上150万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处8万元以上12万元以下的罚款。

(六)超层越界开采,并对相邻矿井、地面建筑物安全等造成严重威胁的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于30日,并处150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款。

 

四、有冲击地压危险,未采取有效措施进行生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:

(八)有冲击地压危险,未采取有效措施的。

2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款  煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)未按规定配备专业人员或者未编制专门设计的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于5日,并处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上8万元以下的罚款。

(二)未进行冲击地压预测预报或者未采取有效防治措施的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于10日,并处100万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处8万元以上15万元以下的罚款。

 

第二节 煤矿“一通三防”类行政处罚裁量权基准

 

五、瓦斯超限作业的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:

(二)瓦斯超限作业的。

 

2、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》第五条“瓦斯超限作业”重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

(一)瓦斯检查存在漏检、假检的;

(二)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

3、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款  煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)发现有一次瓦斯超限仍然作业的,对煤矿企业处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款;

(二)发现有两次及以上瓦斯超限仍然作业的,对煤矿企业处100万元以上150万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上10万元以下的罚款;

(三)因瓦斯超限作业被责令停产整顿过后,再次发现瓦斯超限仍然作业的,对煤矿企业处以150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。

 

六、煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施进行生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:

(三)煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施的。

2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款  煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)未建立防治突出机构或配备相应专业人员的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于5日;限5日内改正,并处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上8万元以下的罚款。

(二)未按规定配备防治突出装备和仪器的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于15日;限30日内改正,并处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上8万元以下的罚款。

(三)未采取安全防护措施的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于15日;限5日内改正,并处100万元以上150万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处8万元以上12万元以下的罚款。

(四)采区未设置专用回风巷的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于10日;根据工程量限期改正,并处100万元以上150万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处8万元以上12万元以下的罚款。

(五)未进行区域突出危险性预测的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于15日;限30日内改正,并处150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款。

(六)未进行防治突出措施效果检验的,对煤矿企业责令停产整顿,时间不少于15日;限10日内改正,并处150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款。

 

七、突出矿井发生突出后没有立即停产采取措施消除突出隐患、非突出矿井首次发生突出后没有立即停产采取措施继续生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第七条  突出矿井发生突出的必须立即停产,并立即分析、查找突出原因。在强化实施综合防突措施消除突出隐患后,方可恢复生产。

非突出矿井首次发生突出的必须立即停产,按本规定的要求建立防突机构和管理制度,编制矿井防突设计,配备安全装备,完善安全设施和安全生产系统,补充实施区域防突措施,达到本规定要求后,方可恢复生产。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十二条  煤矿企业违反本规定第七条规定的,责令停止施工或停产整顿,处150万元以上200万元以下的罚款,对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)突出矿井发生突出后没有立即分析、查找突出原因,进行生产的;非突出矿井首次发生突出后没有建立防突机构和管理制度、编制矿井防突设计、配备安全装备、完善安全设施和安全生产系统,进行生产的,责令停止施工或停产整顿,时间不少于15日;限15日内改正,并处150万以上170万元以下罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上13万以下罚款。

(二)突出矿井发生突出后没有采取综合防突措施消除突出隐患进行生产的;非突出矿井首次发生突出后没有补充实施区域防突措施并达到本规定进行生产的,责令停止施工或停产整顿,时间不少于15日;限15日内改正,并处170万以上200万元以下罚款;对煤矿企业负责人处13万元以上15万元以下罚款。

 

八、未依照规定鉴定煤层突出危险性的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第十条:经评估认为有突出危险的新建矿井,建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第十一条:矿井有下列情况之一的,应当立即进行突出煤层鉴定;鉴定未完成前,应当按照突出煤层管理:

(一)煤层有瓦斯动力现象的;

(二)相邻矿井开采的同一煤层发生突出的;

(三)煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的。

3、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十三条  煤矿企业违反本规定第十条、第十一条、第十八条规定的,责令停止施工或停产整顿,处100万元以上150万元以下的罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款。逾期未改正的,提请地方人民政府予以关闭。

违法行为情形和处罚基准:

(一)经评估认为有突出危险的新建矿井,建井期间未对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定的,责令停止施工或停产整顿,时间不少于30日;限30日内改正,并处100万元以上150万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款。

(二)矿井发生有以下情况之一未进行突出煤层鉴定的:(一)煤层有瓦斯动力现象的;(二)相邻矿井开采的同一煤层发生突出的;(三)煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的。责令停止施工或停产整顿,时间不少于30日;限30日内改正,并处100万元以上130万元以下罚款;对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款。

(三)矿井发生第(二)项所列三种情况进行突出煤层鉴定,在鉴定完成前未按照突出煤层管理的,责令停止施工或停产整顿,时间不少于30日;限5日内改正,并处130万元以上150万元以下罚款;对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款。

(四)矿井有第(一)、(二)、(三)项违法行为情形之一,逾期未改正的,提请地方人民政府予以关闭。

 

九、突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层,在延深达到或超过50米未测定瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数;高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层在新水平开拓工程揭穿这些煤层时未采取局部综合防突措施的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第十八条:突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层,在延深达到或超过50m或开拓新采区时,必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数。

高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层在新水平开拓工程的所有煤巷掘进过程中,应当密切观察突出预兆,并在开拓工程首次揭穿这些煤层时执行石门和立井、斜井揭煤工作面的局部综合防突措施。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十三条  煤矿企业违反本规定第十条、第十一条、第十八条规定的,责令停止施工或停产整顿,处100万元以上150万元以下的罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款。逾期未改正的,提请地方人民政府予以关闭。

违法行为情形和处罚基准:

(一)突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层,在延深达到或超过50m或开拓新采区时,未测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数的,责令停止施工或停产整顿,时间不少于15日;限15日内改正,并处100万元以上130万元以下罚款;对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款。

(二)高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层在新水平开拓工程的所有煤巷掘进过程中,首次揭穿这些煤层时未执行石门和立井、斜井揭煤工作面的局部综合防突措施的,责令停止施工或停产整顿,时间不少于15日;限5日内改正,并处130万元以上150万元以下罚款;对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款。

 

十、有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区未编制防突专项设计;突出矿井新水平、新采区未通过防突专项验收移交生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第十四条第一款  有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区未编制防突专项设计。设计应当包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法、通风系统、防突设施(设备)、区域综合防突措施和局部综合防突措施等内容。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第十四条第二款  突出矿井新水平、新采区移交生产前,必须经当地人民政府煤矿安全监管部门按管理权限组织防突专项验收;未通过验收的不得移交生产。

3、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十四条   煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。

违法行为情形和处罚基准:

(一)有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区防突专项设计内容不全的,限5日内改正。

(二)有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区未编制防突专项设计的,限10日内改正,处5万元以上7万元以下的罚款。

(三)突出矿井新水平、新采区未通过当地人民政府煤矿安全监管部门按管理权限组织防突专项验收而移交生产的,限10日内改正,处7万元以上10万元以下罚款。

(四)有第(一)、(二)、(三)项违法行为情形之一,逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿,时间不少于15日,限5日内改正。

 

十一、突出矿井未做好防突工程的计划和实施,不能确保突出煤层采掘前实施区域防突措施;突出矿井未编制突出事故应急预案;有突出矿井的煤矿企业、突出矿井未与生产建设计划一同编制防突措施计划的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第十五条:突出矿井应当做好防突工程的计划和实施,将防突的预抽煤层瓦斯、保护层开采等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排,使矿井的开拓区、抽采区、保护层开采区和突出煤层(或被保护层)开采区按比例协调配置,确保在突出煤层采掘前实施区域防突措施。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十七条第二款  突出矿井应当编制突出事故应急预案。

3、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十八条 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井在编制年度、季度、月度生产建设计划时,必须一同编制年度、季度、月度防突措施计划,保证抽、掘、采平衡。防突措施计划及人力、物力、财力保障安排由技术负责人组织编制,煤矿企业主要负责人、突出矿井矿长审批,分管负责人、分管副矿长组织实施。

4、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十四条  煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。

违法行为情形和处罚基准:

(一)突出矿井未编制突出事故应急预案的;有突出矿井的煤矿企业、突出矿井在编制年度、季度、月度生产建设计划时,未一同编制年度、季度、月度防突措施计划,保证抽、掘、采平衡的,限5日内改正,处5万元以上7万元以下的罚款。

(二)突出矿井未做好防突工程的计划和实施,不能确保突出煤层采掘前实施区域防突措施的,限10日内改正,处7万元以上10万元以下的罚款。

(三)有第(一)、(二)项违法行为情形之一,逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。

 

十二、突出矿井地质测量工作违反规定的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第十七条:突出矿井地质测量工作必须遵守下列规定:

(一)地质测量部门与防突机构、通风部门共同编制矿井瓦斯地质图,图中标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数及绝对瓦斯涌出量和相对瓦斯涌出量等资料,作为区域防突措施的依据;

(二)地质测量部门在采掘工作面距离未保护区边缘50m前,编制临近未保护区通知单,并报矿技术负责人审批后交有关采掘区(队);

(三)突出煤层顶、底板岩巷掘进时,地质测量部门提前进行地质预测,掌握施工动态和围岩变化情况,及时验证提供的地质资料,并定期通报给防突机构和采掘区(队);遇有较大变化时,随时通报。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十四条煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。

违法行为情形和处罚基准:

(一)未编制瓦斯地质图的,限10日内改正,处5万元以上7万元以下的罚款。

(二)突出煤层顶、底板岩巷掘进时,地质测量部门未提前进行地质预测并将有关地质情况通报给防突机构和采掘区(队)或采掘工作面距离未保护区边缘50m前未编制临近未保护区通知单的,限2日内改正,处7万元以上10万元以下的罚款。

(三)有第(一)、(二)项违法行为情形之一,逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿,时间不少于10日。

 

十三、未按照要求贯彻实施防突措施的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十九条  各项防突措施按照下列要求贯彻实施:

(一)施工防突措施的区(队)在施工前,负责向本区(队)职工贯彻并严格组织实施防突措施;

(二)采掘作业时,应当严格执行防突措施的规定并有详细准确的记录。由于地质条件或者其他原因不能执行所规定的防突措施的,施工区(队)必须立即停止作业并报告矿调度室,经矿井技术负责人组织有关人员到现场调查后,由原措施编制部门提出修改或补充措施,并按原措施的审批程序重新审批后方可继续施工;其他部门或者个人不得改变已批准的防突措施;

(三)煤矿企业的主要负责人、技术负责人应当每季度至少一次到现场检查各项防突措施的落实情况。矿长和矿井技术负责人应当每月至少一次到现场检查各项防突措施的落实情况;

(四)煤矿企业、矿井的防突机构应当随时检查综合防突措施的实施情况,并及时将检查结果分别向煤矿企业负责人、煤矿企业技术负责人和矿长、矿井技术负责人汇报,有关负责人应当对发现的问题立即组织解决;

(五)煤矿企业、矿井进行安全检查时,必须检查综合防突措施的编制、审批和贯彻执行情况。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十四条  煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。

违法行为情形和处罚基准:

(一)施工单位未向职工贯彻并严格组织实施防突措施的,限2日内改正,处5万元以上7万元以下的罚款。

(二)煤矿企业、矿井的防突机构未随时检查综合防突措施的实施情况并及时向煤矿企业负责人、煤矿企业技术负责人和矿长、矿井技术负责人汇报;煤矿企业、矿井进行安全检查时,未检查综合防突措施的编制、审批和贯彻执行情况;煤矿企业的主要负责人、技术负责人未每季度至少一次或矿长和矿井技术负责人每月至少一次到现场检查防突措施的落实情况的,限5日内改正,处5万元以上7万元以下的罚款。

(三)遇地质条件变化,不能执行所规定的防突措施未及时编制修改补充措施继续施工或煤矿企业、矿井有关负责人对检查发现实施综合防突措施方面存在的问题不立即组织解决的,限2日内改正,处7万元以上10万元以下的罚款。

(四)有第(一)、(二)、(三)项违法行为情形之一,逾期未改正的,责令停止生产或停产整顿,时间不少于15日。

 

十四、突出矿井的巷道布置和采掘作业未遵守有关规定的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第十六条  突出矿井的巷道布置应当符合下列要求和原则:

(一)运输和轨道大巷、主要风巷、采区上山和下山(盘区大巷)等主要巷道布置在岩层或非突出煤层中;

(二)减少井巷揭穿突出煤层的次数;

(三)井巷揭穿突出煤层的地点应当合理避开地质构造破坏带;

(四)突出煤层的巷道优先布置在被保护区域或其他卸压区域。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第十九条  突出煤层的采掘作业应当符合以下规定:

(一)严禁采用水力采煤法、倒台阶采煤法及其他非正规采煤法;

(二)急倾斜煤层适合采用微倾斜正台阶、掩护支架采煤法;

(三)急倾斜煤层掘进上山时,采用双上山或微倾斜上山等掘进方式,并加强支护;

(四)掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前,被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置,其超前距不得小于5m,并且贯通点周围10m内的巷道应加强支护。在掘进工作面与被贯通巷道距离小于60m的作业期间,被贯通巷道内不得安排作业,巷道距离并保持正常通风,且在放炮时不得有人;

(五)采煤工作面尽可能采用刨煤机或浅截深采煤机采煤;

(六)煤、半煤岩炮掘和炮采工作面,使用安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药(二氧化碳突出煤层除外)。

3、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十一条  所有突出煤层外的掘进巷道(包括钻场等)距离突出煤层的最小法向距离小于10m时(在地质构造破坏带小于20m时),必须边探边掘,确保最小法向距离不小于5m。

4、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十二条第一款  在同一突出煤层正在采掘的工作面应力集中范围内,不得安排其他工作面进行回采或者掘进。具体范围由矿技术负责人确定,但不得小于30m。

5、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十二条第二款  突出煤层的掘进工作面应当避开邻近煤层采煤工作面的应力集中范围。

6、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十五条  煤矿企业违反本规定第十六条、第十九条、第二十一条、第二十二条第一款和第二款规定的,责令限期改正,处50万元以上100万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。

违法行为情形和处罚基准:

(一)突出矿井运输和轨道大巷、主要风巷、采区上山和下山(盘区大巷)等主要巷道未布置在岩层或非突出煤层中;井巷揭穿突出煤层的地点未合理避开地质构造破坏带;突出煤层的巷道未优先布置在被保护区域或其他卸压区域的,限15日内改正,处50万元以上70万元以下的罚款。

(二)突出煤层采用水力采煤法、倒台阶采煤法及其他非正规采煤法,急倾斜煤层未采用伪倾斜正台阶、掩护支架采煤法的;急倾斜煤层掘进上山时,未采用双上山或伪倾斜上山等掘进方式,并加强支护的;掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前,被贯通的煤层巷道未超过贯通位置5m以上,并且贯通点周围10m内的巷道未加强支护。在掘进工作面与被贯通巷道距离小于60m的作业期间,被贯通巷道内安排作业的,或停工未保持正常通风的、放炮时不撤人的;采煤工作面未采用刨煤机或浅截深采煤机采煤的;煤、半煤岩炮掘和炮采工作面,未使用安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药的,限15日内改正,处70万元以上80万元以下的罚款。

(三)所有突出煤层外的掘进巷道(包括钻场等)距离突出煤层的最小法向距离小于10m时(在地质构造破坏带小于20m时),未边探边掘,确保最小法向距离不小于5m的,限2日内改正,处80万元以上90万元以下的罚款。

(四)在同一突出煤层正在采掘的工作面应力集中范围内,安排其他工作面进行回采或者掘进的,限2日内改正,处90万元以上100万元以下的罚款。

(五)有第(一)、(二)、(三)、(四)项违法行为情形之一,逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿,时间不少于15日。

 

十五、突出矿井未建立满足防突工作要求的地面瓦斯抽采系统或突出矿井使用架线式电机车仍然进行生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第十四条第三款  突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十四条第一款  煤(岩)与瓦斯突出矿井严禁使用架线式电机车。

3、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十六条  煤矿企业违反本规定第十四条第三款、第二十四条第一款规定,仍然进行生产的,责令停产整顿,处150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)煤(岩)与瓦斯突出矿井使用架线式电机车仍然进行生产的,责令停产整顿,时间不少于15日;处150万元以上160万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上12万元以下的罚款。

(二)突出矿井未建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统仍然进行生产的,责令停产整顿,时间不少于15日;处160万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款。

 

十六、突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接不遵守有关规定以及在突出煤层中更换、维修支架,清理突出煤炭违反有关规定的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十二条第三款  在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时,必须采取预防煤体垮落而引起突出的措施。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十四条第二款  煤(岩)与瓦斯突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接时,必须停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业。

3、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十五条  清理突出的煤炭时,应当制定防煤尘、防片帮、防冒顶、防瓦斯超限、防火源的安全技术措施。

突出孔洞应当及时充填、封闭严实或者进行支护;当恢复采掘作业时,应当在其附近30m范围内加强支护。

4、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十七条  煤矿企业违反本规定第二十二条第三款、第二十四条第二款、第二十五条规定的,责令限期改正,处3万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。

违法行为情形和处罚基准:

(一)在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时,未采取预防煤体垮落而引起突出的措施的,立即改正,处3万元以上4万元以下罚款。

(二)煤(岩)与瓦斯突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接时,未停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业的,立即改正,处4万元以上5万元以下罚款。

(三)清理突出的煤炭时,未制定防煤尘、防片帮、防冒顶、防瓦斯超限、防火源的安全技术措施。突出孔洞未及时充填、封闭严实或者进行支护;恢复采掘作业时,未在其附近30m范围内加强支护的,限2日内改正,处4万元以上5万元以下罚款。

(四)有第(一)、(二)、(三)项违法行为情形之一逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿,时间不少于10日。

 

十七、突出矿井通风系统不符合有关要求违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十三条  突出矿井的通风系统应当符合下列要求:

(一)井巷揭穿突出煤层前,具有独立的、可靠的通风系统;

(二)突出矿井、有突出煤层的采区、突出煤层工作面都有独立的回风系统。采区回风巷是专用回风巷;

(三)在突出煤层中,严禁任何两个采掘工作面之间串联通风;

(四)煤(岩)与瓦斯突出煤层采区回风巷及总回风巷安设高低浓度甲烷传感器;

(五)突出煤层采掘工作面回风侧不得设置调节风量的设施。易自燃煤层的回采工作面确需设置调节设施的,须经煤矿企业技术负责人批准;

(六)严禁在井下安设辅助通风机;

(七)突出煤层掘进工作面的通风方式采用压入式。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十八条  煤矿企业违反本规定第二十三条规定,仍然进行生产的,责令停产整顿,处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上10万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)煤(岩)与瓦斯突出煤层采区回风巷及总回风巷未安设高低浓度甲烷传感器或突出煤层采掘工作面回风侧设置调节风量的设施,易自燃煤层的回采工作面确需设置调节风量设施未经企业技术负责人批准进行生产的,责令停产整顿,时间不少于10日;限2日内改正,处50万元以上70万元以下罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上7万元以下的罚款。

(二)突出矿井井巷揭穿突出煤层前,没有形成独立的、可靠的通风系统的;突出矿井、有突出煤层的采区、突出煤层工作面没有独立的回风系统。采区回风巷不是专用回风巷的;在突出煤层中,采掘工作面之间串联通风的;突出矿井井下安设辅助通风机的;突出煤层掘进工作面的通风方式不是采用压入式的,仍然进行生产的,责令停产整顿,时间不少于15日;限10日内改正,处70万元以上100万元以下罚款;对煤矿企业负责人处7万元以上10万元以下的罚款。

 

十八、突出矿井有关人员和部门未按规定落实防突工作、有突出矿井的煤矿企业或突出矿井未设置满足防突工作需要的专业防突队伍、突出矿井的管理人员和井下工作人员未按规定培训上岗的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十六条  有突出矿井的煤矿企业主要负责人、突出矿井矿长应当分别每季度、每月进行防突专题研究,检查、部署防突工作;保证防突科研工作的投入,解决防突所需的人力、财力、物力;确保抽、掘、采平衡;确保防突工作和措施的落实。

煤矿企业、矿井的技术负责人对防突工作负技术责任,组织编制、审批、检查防突工作规划、计划和措施;煤矿企业、矿井的分管负责人负责落实所分管的防突工作。

煤矿企业、矿井的各职能部门负责人对本职范围内的防突工作负责;区(队)、班组长对管辖范围内防突工作负直接责任;防突人员对所在岗位的防突工作负责。

煤矿企业、矿井的安全监察部门负责对防突工作的监督检查。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第二十七条第一款  有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置满足防突工作需要的专业防突队伍。

3、《防治煤与瓦斯突出规定》第三十二条  突出矿井的管理人员和井下工作人员必须接受防突知识的培训,经考试合格后方准上岗作业。各类人员的培训达到下列要求:

(一)突出矿井的井下工作人员的培训包括防突基本知识和规章制度等内容;

(二)突出矿井的区(队)长、班组长和有关职能部门的工作人员的培训包括突出的危害及发生的规律、区域和局部综合防突措施、防突的规章制度等内容;

(三)突出矿井的防突员,属于特种作业人员,每年必须接受一次防突知识、操作技能的专项培训。专项培训包括防突的理论知识、突出发生的规律、区域和局部综合防突措施以及有关防突的规章制度等内容;

(四)有突出矿井的煤矿企业和突出矿井的主要负责人、技术负责人应当接受防突专项培训。专项培训包括防突的理论知识和实践知识、突出发生的规律、区域和局部综合防突措施以及防突的规章制度等内容。

4、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十九条  煤矿企业违反本规定第二十六条、第二十七条第一款、第三十二条规定的,责令限期改正,处3万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,暂扣安全生产许可证。

违法行为情形和处罚基准:

(一)有突出矿井的煤矿企业负责人、突出矿井的矿长,煤矿企业、矿井的技术负责人,煤矿企业、矿井的安监及其他职能部门,班组长以及防突人员未落实《防治煤与瓦斯突出规定》第二十六条有关规定职责的,限2日内改正,处3万元罚款。

(二)有突出矿井的煤矿企业、突出矿井未设置满足防突工作需要的专业防突队伍的,限5日内改正,处4万元罚款。

(三)突出矿井的管理人员和井下工作人员未按照《防治煤与瓦斯突出规定》第三十二条的规定接受防突知识的培训,经考试合格后方准上岗作业的,限10日内改正,处4万元以上5万元以下的罚款。

(四)有第(一)、(二)、(三)项违法行为情形之一,逾期未改正的,移送郴州煤监分局暂扣安全生产许可证。

 

十九、突出煤层中未配备专职瓦斯检查工、专职爆破工,专职瓦斯检查工不按规定履行职责的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第三十条  突出煤层采掘工作面每班必须设专职瓦斯检查工并随时检查瓦斯;发现有突出预兆时,瓦斯检查工有权停止作业,协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出,并报告矿调度室。在突出煤层中,专职爆破工必须固定在同一工作面工作。

2、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百二十条  煤矿企业违反本规定第三十条规定的,责令限期改正,处2万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。

违法行为情形和处罚基准:

(一)专职瓦斯检查工不按规定履行职责的,限2日内改正,处1万元的罚款。

(二)突出煤层中未配备专职瓦斯检查工、专职爆破工的,限2日内改正,处1万元以上2万元以下的罚款。

(三)有第(一)、(二)项情形之一,逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿,时间不少于10日。

 

二十、煤矿企业未按规定要求落实区域和局部综合防突措施,或防突措施不达标,仍然组织生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《防治煤与瓦斯突出规定》第一百二十一条  煤矿企业未按本规定要求落实区域和局部综合防突措施,或防突措施不达标,仍然组织生产的,责令停产整顿,处100万元以上200万元以下的罚款,提出限期改正的要求,逾期仍不改正的,提请地方人民政府予以关闭。

违法行为情形和处罚基准:

(一)煤矿企业防突措施不达标,仍然组织生产的,责令停产整顿,时间不少于10日;限10日内改正,处100万元以上150万元以下的罚款。

(二)煤矿企业未按本规定要求落实区域和局部综合防突措施,仍然组织生产的,责令停产整顿,时间不少于15日;限15日内改正,处150万元以上200万元以下的罚款。

(三)有第(一)、(二)项违法行为情形之一,逾期仍不改正的,提请地方人民政府予以关闭。

 

二十一、矿井通风系统不完善、不可靠仍然进行生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款“煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:(五)通风系统不完善、不可靠的;”

2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款“煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。”

违法行为情形和处罚基准:

有上述违法行为,仍然进行生产的,责令停产整顿,并按照以下标准进行处罚。

(一)矿井总风量不足的,处150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款;

(二)主井、回风井同时出煤的,处150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款;

(三)没有备用主要通风机的,停产整顿至备用主要通风机安装、调试完善,处100万元以上150万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上12万元以下的罚款;

(四)两台主要通风机能力不匹配的,处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上8万元以下的罚款;

(五)违反规定串联通风的,处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上8万元以下的罚款;

(六)未按规定形成通风系统的,处100万元以上120万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款;

(七)采掘工作面等主要用风地点风量不足的,处150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款;

(八)风门、风桥、密闭等通风设施的构筑质量不符合标准的,处50万元以上70万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款;

(九)风门、风桥、密闭等通风设施的设置不能满足通风安全需要的,处100万元以上120万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处8万元以上10万元以下的罚款。

 

二十二、高瓦斯矿井,瓦斯抽放系统和监控系统管理达不到规定要求仍然进行生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:

(四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行的。

2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款  煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)高瓦斯矿井,瓦斯监控系统的传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时,致使瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的,责令停产整顿,时间不少于3日,限2日内改正,并处50万元以上60万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下罚款。

(二)矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第一百四十五条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的,责令停产整顿,时间不少于10日;根据工程量限期改正,并处60万元以上70万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上10万元以下罚款。

(三)煤与瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统的,责令停产整顿,时间不少于15日;根据工程量限期改正,并处70万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下罚款。

 

二十三、开采自燃煤层时,未采取有效措施进行生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:

(九)自然发火严重,未采取有效措施的。

2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款  煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)开采易燃和自燃的煤层,未建立自然发火预测预报制度,或者未选定自然发火观测点或观测站并进行监测的,责令停产整顿,时间不少于5日;限7日内改正,并处50万元以上60万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款。

(二)开采易燃和自燃的煤层,未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的,责令停产整顿,时间不少于5日;限10日内改正,并处50万元以上60万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上7万元以下的罚款。

(三)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法,未采取有效措施防治煤层自然发火的,责令停产整顿,时间不少于10日;根据工程量限期改正,并处60万元以上70万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处7万元以上10万元以下罚款。

(四)开采易自燃和自燃的煤层,未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注惰性气体等措施的,责令停产整顿,时间不少于10日;限30日内改正,并处60万元以上70万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处7万元以上10万元以下的罚款;

(五)开采易自燃煤层,未设置采区专用回风巷的,责令停产整顿,时间不少于10日;根据工程量限期改正,并处70万元以上80万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上13万元以下的罚款。

(六)采掘工作面有自然发火征兆,未采取相应的安全防范措施继续生产的,责令停产整顿,时间不少于10日;并处80万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处13万元以上15万元以下的罚款。

 

第三节 煤矿防治水行政处罚裁量权基准

 

二十四、有严重水患,未采取有效措施仍然进行生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:

(六)有严重水患,未采取有效措施的。

2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款  煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)矿井水文地质条件复杂,未配备防治水专门人员,或者未按照规定设置防治水设施或者未配备有关技术设备、仪器的,责令停产整顿,时间不少于5日;并处50万元以上60万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款;

(二)未查明矿井水文地质条件或者未查明采空区、废弃老窑积水情况下组织生产的,责令停产整顿,时间不少于10日;并处50万元以上60万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上7万元以下的罚款。

(三)在有突水威胁区域进行采掘作业,未按照规定进行探放水的,责令停产整顿,时间不少于10日;并处60万元以上70万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处7万元以上9万元以下的罚款。

(四)擅自开采防隔水煤柱的,责令停产整顿,时间不少于20日;并处70万元以上80万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处9万元以上11万元以下的罚款。

(五)有明显透水征兆,或者现场有关人员报告后,未撤出井下作业人员的,责令停产整顿,时间不少于30日;并处80万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处11万元以上15万元以下的罚款。

 

第四节 煤矿设备类行政处罚裁量权基准

 

二十五、使用明令禁止使用或淘汰的设备、工艺的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:

(十)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的。

2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款  煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间的具体要求,处50万元以上200万元以下的处罚;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

3、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》第十三条 “使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺”重大事故隐患,是指有下列情形之一的:

(一)使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的;

(二)井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志,或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的;

(三)未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的,或者裸露放炮的;

(四)采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的;

(五)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井,采煤工作面采用前进式采煤方法的。

违法行为情形和处罚基准:

(一)被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺的;未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的;采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的;责令停产整顿,时间不少于10日;并处50万元以上60万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上10万元以下的罚款。

(二)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井,采煤工作面采用前进式采煤方法的,责令停产整顿,时间不少于15日;处150万元以上160万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上12万元以下的罚款。

 

二十六、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款“煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:(十一)年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的;”

第十条第一款“煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。”

2、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第八条“井工煤矿除符合本实施办法第六条、第七条规定的条件外,其安全设施、设备、工艺还必须符合下列条件:(七)矿井有两回路电源线路;严禁井下配电变压器中性点直接接地;井下电气设备的选型符合防爆要求,有短路、过负荷、接地、漏电等保护,掘进工作面的局部通风机按规定采用专用变压器、专用电缆、专用开关,实现风电、瓦斯电闭锁;”

第三十八条“安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的煤矿企业的监督检查,发现其不再具备本实施办法规定的安全生产条件的,应当责令限期整改,依法暂扣安全生产许可证;经整改仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的,依法吊销安全生产许可证。”

违法行为情形和处罚基准:

(一)有上述违法行为的,仍然进行生产的,责令停产整顿,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

(二)有上述违法行为的,责令限期整改,暂扣安全生产许可证。

(三)有上述违法行为的,经整改仍不具备安全生产条件的,上报吊销安全生产许可证。

 

第五节 煤矿擅自生产类行政处罚裁量权基准

 

二十七、无证照或证照不全的煤矿从事生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第五条“煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的,煤矿不得从事生产。擅自从事生产的,属非法煤矿。

负责颁发前款规定证照的部门,经发现煤矿无证照或者证照不全从事生产的,应当责令该煤矿立即停止生产,没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭,并可以向上级地方人民政府报告。”

违法行为情形和处罚基准:

未依法取得采矿许可证、安全生产许可证和营业执照的,责令立即停止生产,没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;在2个工作日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭,并可以向上级地方人民政府报告。

 

二十八、被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十一条第三款  被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的,县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府予以关闭,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违法行为情形和处罚基准:

有上述违法行为的,提请有关地方人民政府予以关闭,并按照下列基准进行处罚:

(一)违法所得50万元以下的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款,但总额在5万元以上50万元以下。

(二)违法所得50万元以上100万元以下的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款,但总额在50万元以上100万元以下。

(三)违法所得100万元以上的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。

 

二十九、新建、改扩建煤矿违反有关规定进行生产的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:

(十二)新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的。

2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款  煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

责令停产整顿,时间不少于20日;并按下列基准并处罚款:

(一)煤矿改扩建期间,在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的,并处50万元以上60万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款。

(二)煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产的,并处60万元以上80万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上10万元以下的罚款。

(三)新建煤矿边建设边生产的,并处80万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。

 

三十、未经批准或者未采取安全措施,在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《煤炭法》第五十四条  任何单位或者个人需要在煤矿采区范围内进行可能危及煤矿安全的作业时,应当经煤矿企业同意,报煤炭管理部门批准,并采取安全措施后,方可进行作业。在煤矿矿区范围内需要建设公用工程或者其他工程的,有关单位应当事先与煤矿企业协商并达成协议后,方可施工。

2、《煤炭法》第六十四条  违反本法第五十四条的规定,未经批准或者未采取安全措施,在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业的,由煤炭管理部门责令停止作业,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

违法行为情形和处罚基准:

(一)经批准,但未采取安全措施,在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业的,责令停止作业,并处2万元以下的罚款。

(二)未经批准,在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业的,责令停止作业,并处2万元以上4万元以下的罚款。

(三)未经批准或者未采取安全措施在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业,造成损失的,责令停止作业,赔偿损失;并处4万元以上5万元以下的罚款。

 

第六节 煤矿安全管理类行政处罚裁量权基准

 

三十一、乡镇煤矿未按规定报送有关图纸资料的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《乡镇煤矿管理条例》第二十六条  违反本条例规定,有下列情形之一的,由原审查办矿条件的煤炭工业主管部门,根据情节轻重,给予警告、5万元以下的罚款、没收违法所得或者责令停产整顿:

(二)未按照规定向煤炭工业主管部门报送有关图纸资料的。

违法行为情形和处罚基准:

(一)未按规定报送井上下工程对照图、采掘工程平面图或者通风系统图的,给予警告,限期报送;处2万元以下的罚款。

(二)所报图纸弄虚作假的,处2万元以上3万以下的罚款。

(三)由于所报图纸弄虚作假导致与相邻煤矿贯通的,处3万元以上5万元以下的罚款。

(四)逾期仍未报送的,或者无相关图纸资料的,责令停产整顿,时间不少于10日。

 

三十二、未建立并实施安全生产隐患排查、治理和报告制度的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第九条  煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查,并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门,煤矿安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业负责人签字。

煤矿企业未依照前款规定排查和报告的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正;逾期未改正的,责令停产整顿,并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

责令3日内改正;逾期未改正的,按下列标准进行处罚:

(一)建立了安全生产隐患排查、治理和报告制度,并进行定期排查,但未报告的,责令停产整顿,时间不少于3日;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下罚款。

(二)建立了安全生产隐患排查、治理和报告制度,但未按照规定进行定期排查和报告的,责令停产整顿,时间不少于3日;对煤矿企业负责人处5万元以上10万元以下的罚款;

(三)未按照规定建立安全生产隐患排查、治理和报告制度,未进行定期排查和报告的,责令停产整顿,时间不少于3日;对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。

 

三十三、煤矿实行整体承包违反有关规定的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患。

(十三)煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证,从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的。

2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款  煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

责令停产整顿,时间不少于10日;并按下列标准并处罚款:

(一)承包方再次转包,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的,并处50万元以上60万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款。

(二)煤矿实行整体承包生产经营后,已申办但尚未取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的,并处60万元以上70万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上10万元以下的罚款。

(三)煤矿实行整体承包生产经营后,未申办安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的,并处70万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。

 

三十四、煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的;或者在完成改制后,未重新取得或者变更煤炭生产许可证的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:

(十四)煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的。

2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款  煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

(一)煤矿改制期间,未明确安全生产责任人的,责令停产整顿,时间不少于10日;并处50万元以上60万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款。

(二)煤矿改制期间,未明确安全管理机构的,责令停产整顿,时间不少于10日;处60万元以上80万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上10万元以下的罚款。

(三)煤矿完成改制后,未重新取得或者变更煤炭生产许可证,仍然进行生产的,责令停产整顿,时间不少于10日;并处80万元以上100万元以下罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。

 

三十五、未遵守煤矿领导带班下井有关规定的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第二十一条第二款  县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构发现煤矿企业在生产过程中,1周内其负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井,或者下井登记档案虚假的,责令改正,并对该煤矿企业处3万元以上15万元以下的罚款。

2、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第十八条  煤矿有下列情形之一的,给予警告,并处3万元罚款;对煤矿主要负责人处1万元的罚款:

(一)未建立健全煤矿领导带班下井制度,或者未按规定报煤炭行业管理部门备案和抄送煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构的;

(二)未建立煤矿领导井下交接班制度的;

(三)未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的;

(四)煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的;

(五)未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的。

3、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第十九条  煤矿领导未按规定带班下井,或者带班下井档案虚假的,责令改正,并对该煤矿处15万元的罚款,对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理,对煤矿主要负责人处1万元的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

责令当日改正,并按下列基准进行处罚:

(一)未建立煤矿领导井下带班制度或者未按规定报煤炭行业管理部门备案和抄送煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构的;未建立煤矿领导井下交接班制度的;未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的;煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的;未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的,有上述情形之一的,给予警告,并处3万元罚款;对煤矿主要负责人处1万元罚款。

(二)未按规定带班下井,或者带班下井档案虚假的,处15万元的罚款;对煤矿主要负责人处1万元罚款。

 

三十六、没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册的违法行为的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第二十二条第二款  煤矿企业没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正;逾期未改正的,处5万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

责令10日内改正;逾期未改正的,按下列基准进行处罚:

(一)未做到人手一册的,处1万元以下的罚款;

(二)安全手册内容不符合要求的,处1万元以下的罚款;

(三)发放安全手册收取费用的,处2万元以上3万元以下的罚款;

(四)同时具有上述三种情形中的两种以上的,处3万元以上4万元以下的罚款;

(五)未发放安全手册的,处4万元以上5万元以下的罚款。

 

 

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