关于资兴市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划(草案)的报告
发布时间:2021-12-30 11:33来源:市发展和改革局作者:【字体:

市十八届人大

一次会议文件(十四)

 

关于资兴市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划(草案)的报告

 

——2021年10月27日在资兴市第十八届人民代表大会第一次会议上

市发展和改革局局长  赖志明

 

各位代表:

受市人民政府的委托,现将资兴市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划(草案)报告如下,请予审查,并请各位市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

今年,全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、郴州市委、资兴市委各项决策部署,稳中求进,攻坚克难,奋发图强,围绕“十四五”总体发展目标,以高质量发展为主题,真抓实干,乘势而上,计划执行情况总体良好。对照市十七届人大六次会议批准的2021年国民经济和社会发展计划12项指标,截止9月30日,地区生产总值完成260.35亿元,同比增长9.8%;规模工业增加值同比增长10.7%;固定资产投资同比增长12.8%;社会消费品零售总额同比增长19.8%;市本级地方一般公共预算收入14.1亿元,同比增长24.09%;全体居民人均可支配收入27602元,同比增长9.6%;城镇登记失业率为2.03%;单位GDP能耗降低3.08%;空气质量优良率达96%。预计全年地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、市本级地方一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入等12项指标均可完成目标任务(具体见附件1)。

(一)经济运行稳中有进

工业和信息化稳步发展。东江湖大数据中心获评国家绿色数据中心、被认证为数据中心绿色等级AAAAA。城投(移动、联通)2888机架数据中心、增量配电110kv变电站顺利完成主体工程。大数据展示中心、创投大厦、人才公寓、高端酒店等配套设施正在施工。易信科技8000机架数据中心园中园项目前期工作有序推进。旗滨光伏光电玻璃项目生产经营稳定向好、中性硼硅医药玻璃项目竣工投产、光伏组件高透基板材料项目加快推进。杉杉生料二期、赛力珑新材料等重点项目预计年内竣工投产。1-9月,规模工业增加值增长10.7%;全市实缴工业增值税4.0亿元,同比增长60.5%;规模以上工业营业收入同比增长17.7%,实现利润总额同比增长26.5%;实现高新技术产业增加值43.45亿元,同比增长18.82%,占GDP比重为16.69%。

现代服务业持续复苏。以东江湖国家AAAAA级旅游景区为龙头,高质量推进全域旅游,旅游目的地城市形象进一步提升。基本完成青岛啤酒(郴州)文化体验中心、东江湖“五岛一村”旅游度假区提质改造等项目建设。1-9月,规模以上服务业企业实现营业收入同比增长56.8%。旅游行业持续复苏,旅游接待总人数、旅游总收入同比分别增长45.3%、42.8%。社会消费品零售总额47亿元,同比增长19.8%,比郴州市平均增速高0.6个百分点。9月末,金融机构本外币各项存款、贷款余额分别为254.19亿元、136.05亿元,同比分别增长7.6%、7.9%。

现代农业加快发展。高标准农田建设扎实推进,2021年度计划投资4649万元建设高标准农田3万亩,预计在2022年4月底前全部完工。加强农产品产销对接,与湖南兴盛优选电子商务有限公司签订战略合作框架协议。制定早稻受污染耕地安全利用工作方案,在轻中度污染耕地回龙山、蓼江、三都、唐洞街道4个乡镇(街道)14个村的早稻核心区采取撒施生石灰调控措施,撒施生石灰面积7086亩,对重度污染耕地实施种植结构调整措施,截止9月底,严格管控区面积1896.06亩,种植结构调整面积1192.83亩。1-9月,全市农林牧渔业总产值同比增长12.2%;粮食生产基本稳定,早稻播种面积9.95万亩,产量3.8万吨,同比持平;蔬菜产量25.8万吨,增长5.0%;生猪生产持续恢复,生猪出栏58.87万头,增长49.26%。55家农业企业纳入国家农产品质量安全追溯平台,赋码标识的农产品161个,基本实现“一品一码”。新增“两品一标”认证农产品5个,粤港澳大湾区“菜篮子”认定基地5个,“湘江源”品牌认定2个。

(二)开放活力持续激发

招商引资提质增量。开展“走出去”招商36次、“请进来”招商103次。组织参加湖南省通用航空产业招商对接会、2021年湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周和2021年第九届矿博会郴州产业项目暨文旅推介会等重大招商活动。1-9月,新引进项目43个,总投资165 亿元,其中投资亿元以上的重大项目29个,总投资158.81亿元,新引进“500强”项目3个,全市项目履约率、开工率、资金到位率分别为59%、51.2%、6.5%。1-9月,完成外贸进出口9.5亿元,实现进出口业绩的企业有21家,其中破零企业4家、倍增企业5家。

项目建设提速提效。1-9月,我市固定资产投资同比增长12.8%,高于全年目标4.3个百分点,在郴州排名第三,持续保持向好趋势。统筹推进重点项目建设,先后组织三次集中开(竣)工活动。2021年全市重点建设项目108个,项目总投资370.48亿元,年度计划完成投资101.38亿元,1-9月完成投资92.48亿元,占年度计划投资91.22% 。结合省实施扩投资的十大行动,对标中省预算内重点支持领域和投资方向,加大争资力度,1-9月已完成争资20.68亿元,预计全年可完成22.55亿元。争取地方政府债券资金7.32亿元。

改革创新加速推进。全力推进政务服务“全网通办”工作,目前已实现政务服务市内市外,市、乡、村(社区)三级同质办理,真正实现了政务事项办理“网上办”“就近办”“一次办”,有效解决了市本级、外出务工及东江库区和偏远乡村群众办事需求。开展社会投资项目和工程建设项目审批帮代办服务,推进“数字政府”建设。依托湖南省工程建设项目审批监管平台办理工程建设项目,让“业主少跑路、数据多跑路”,截止目前,已通过湖南省工程建设项目审批监管平台办结项目94个。资兴市“山水林田湖草”系统治理新路径和综合治理模式被国家水利部门在全国推广。依法依规推进社会信用体系建设,继续完善“信用资兴”信用信息平台,白廊镇被评为郴州市农村信用建设信用乡(镇),并在郴州市农村信用建设表彰大会上作典型发言。资兴市大王寨村等10个村被评为郴州市农村信用建设示范村。

(三)城乡发展统筹推进

脱贫攻坚成果巩固。继续抓好“三稳一防”,18个省级贫困村继续派驻工作队接续帮扶,6410户16708名脱贫人口结对帮扶关系保持不变。充分利用湖南省防贫监测帮扶平台建立长效排查整改机制,对全市25.5万农村人口全覆盖动态监测,将1153户2230人纳入重点监测对象,创新拓展帮扶手段,设立防贫基金,对综合使用政策、社会、市场手段帮扶后仍有致贫返贫风险的监测对象及时给予阻断帮扶。

乡村振兴成效初显。紧扣市域村庄分类和布局方案,按照“打造亮点、串点连线、连线成片、整域推进”的工作思路,高标准推进美丽乡村示范建设,新增71个行政村纳入省级“多规合一”村庄规划试点。统筹安排乡村振兴专项资金10332万元,加强农业农村基础建设。推行“户分类、村收集、乡(镇)转运、市处理”的垃圾处理机制,规范收购农村可回收垃圾。进一步巩固“厕所革命”、农村生活污水治理成果。实施城区、景区、园区、通道、水系等绿化攻坚工程,城乡绿化覆盖率达77.2%,村庄绿地率达42.15%。白廊村等乡村旅游特色村,流华湾村、大王寨村等农旅结合村,塘家湾村等红色文化村已初具规模。大力实施“六大强农”行动,积极推动一二三产业融合发展,“一园四镇”、流华湾现代农业示范园等项目强力推进。

城市面貌不断改善。统筹推进中心城区雨污分流管网改造,进一步巩固城区黑臭水体治理成果。G240高码至东江公路建设加快推进。老旧小区、保障性安居工程建设稳步推进,实施罗围小康村住宅区、原建筑公司、自来水公司家属区、原市水泥厂、政府住宅区、木材公司新区留守处家属区老旧小区改造配套基础设施项目6个,总投资8277万元,其中争取中央预算内补助资金3527万元;实施栗脚村六栋组和罗围社区毛坪、土里组棚户区改造项目2个,改造317套。

(四)民生民本持续改善

疫情防控稳常抓不懈。突出重点人员防控,严格落实预检分诊和发热门诊工作制度。高效推进疫苗接种工作,截止9月30日,全市新冠疫苗累计接种454163剂次。落实应检尽检,提升核酸检测能力与质量,已实现单日单检核酸检测1000人份、10人混检10000人份的检测能力。积极开展应急演练,我市成为郴州市第一个开展大规模人群核酸检测筛查应急演练的县市。

社会事业全面发展。市四完小搬迁新建工程主体竣工,新增学位2160个。加快推进汤市完小综合楼、滁口学校小学部学生宿舍楼工程、高码完小教学楼等项目建设。唐洞街道第一社区卫生服务中心住院综合楼已投入使用。市中医医院整体搬迁第二期建设主体竣工。市第一人民医院传染病区大楼、外科大楼建设项目进展顺利。申报积极应对人口老龄化重点联系城市项目,并被省发改委、省民政厅作为全省唯一项目推荐上报国家发改委和民政部。积极推进郴资桂管道天然气项目建设,截止9月底,居民用气费用同比减少385.38万元,非居民用气费用同比减少773.29万元。实施华润鲤鱼江电厂500千伏送出工程等电力项目,确保资兴乃至全省电力能源保障供应。

社会保障更加完善。城乡居民基本养老保险参保率100%。1-9月,发放惠农补贴资金19315万元,优抚对象、企业军转干生活困难补助2400万元,城乡低保5600万元;安排社保基金缺口财政补助16800万元,支持就业优先政策资金1840万元;追讨农民工工资1893万元。1-9月,全市城镇新增就业4338人,完成年度目标任务的100.88%;完成政府补贴性职业技能培训4710人次,完成年度目标任务的120.15%。1-3季度,全体居民人均可支配收入27602元,同比增长9.6%。已完成市级储备粮1884.1吨、省级储备粮2558.9吨(提前完成任务),收购超标粮736.27吨,有力解决了农民卖粮难问题。

社会治理创新推进。以平安建设为主线,构建平安建设新局面。加快人民调解规范化、信息化、专业化建设,实现乡镇(街道)诉源治理工作站全覆盖。强化重点人员监管,全部纳入网格化管理。全面打造“智慧城市”,建立多台合一、数据共享、资源共用的综合性指挥调度平台。郴州市市域社会治理现代化试点工作推进会暨经验交流现场会在我市召开。推行公安“大交管”,打造“农村派出所+交警中队”资兴模式。唐洞街道开发“和”积分App,州门司镇推行“文明银行”,三都镇源兴村组建村级微信群,滁口镇率先实行“党小组+组委会+理事会”的“一组两会”基层“末梢”治理新模式,不断创新基层群众自治举措。

总体来看,2021年我市经济社会发展保持了稳中向好的态势,但同时也必须清醒认识到当前我市经济社会发展中存在的困难和问题:一是经济结构亟待升级。我市实体经济内生动力不足,经济发展仍然依赖工业尤其是电力、建材、煤炭等骨干行业,服务业比重偏小,高新技术增加值占比较低,大数据、新材料、旅游等新兴产业还有待进一步发展壮大。二是要素保障短板凸显。基础设施相对滞后,随着周边区域高速、高铁、机场的建成,资兴的区位优势不再,交通区位被边缘化,物流、电价、气价等生产要素成本仍然较高,对招商引资影响颇为明显。市场主体不强,人才短板突出。生态环境治理压力较大,环境的瓶颈制约日益突出。三是财政收支矛盾较为突出。经济增长的动力依然较弱,财政收入增长受到约束限制。财政体制机制有待进一步完善。受综合财力不足制约,民生工程和各项社会事业发展离群众的期望和要求仍有一段距离。

二、2022年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神,按照省委“三高四新”战略和郴州市委“一极六区”战略部署,认真落实资兴市第十三次党代会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局机遇,大力弘扬“三牛”精神,争做“三牛”型干部,大力实施“优生态、强产业、可持续发展”战略,建设现代化“富强资兴、活力资兴、美丽资兴、人文资兴、幸福资兴”,全力争当郴州打造“一极六区”排头兵,在新征程中开创新时代资兴高质量发展新局面。

2022年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7%左右;规模工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长8.5%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;市本级地方一般公共预算收入增长4%左右;外贸进出口总额增长10%左右;实际利用外资200万美元以上;实际利用内资增长12%左右;全体居民人均可支配收入增长7%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成郴州下达的单位GDP能耗降低率目标;空气质量优良率在92%以上。

为实现上述计划目标,重点抓好以下几个方面的工作:

(一)加快构建现代产业体系

推进工业提质升级。以旗滨光伏光电玻璃、中性硼硅医药玻璃、长星硅材料等项目为主体,完善硅材料产业链。加快推进电子信息产业集约化、集群化发展,支持企业建立研发创新平台,鼓励辉鸿、伟本、谐振等电子信息企业研发新产品和创建新品牌。力促食品、建材等传统产业转型升级。实施知识产权保护战略,大力开发以东江湖为地理标志的特色食品,打响“东江湖”品牌。

加快发展数字经济。实施好易信科技、城投数据中心等大数据产业项目,高标准建设好东江湖大数据产业园及数据中心、研发中心等配套设施。积极抓住阿里、腾讯等超大型数据公司巨资投资新基建(数据中心)的机遇,重点引进阿里、腾讯、今日头条、数据港、世纪互联、光环新网、广东法人银行等超大型数据公司和大型数据中心建设、运营商,带动大数据应用项目入园。同步推进5G、工业互联网、人工智能、网络安全等新型基础设施建设,推动数字经济发展,5G信号基本覆盖主城区和中心镇。

加速推进文旅融合。围绕“一湖两湾三山”高质量发展全域旅游。进一步提质东江湖5A景区游道、码头、观景台等服务设施,加快东江湖智慧景区建设。启动白廊创建省级旅游度假区工作,健全白廊环湖路管理机制。完善东江湾旅游基础设施,启动沿江风光带二期建设,将嘉华国际(原江滨国际)建设成地标式休闲度假酒店,加快东江湾国家级旅游度假区创建步伐。发展乡村旅游,持续推进流华湾、大王寨、回龙山等乡村旅游升级。深度开发彭公庙联席会议旧址、杨家坪湘南特委旧址、“两曾”故居、曹里怀故居等红色旅游项目,推出红色旅游精品线路。

(二)着力夯实发展基础

突出抓好产业链招商。紧紧围绕六大产业链,紧盯粤港澳、长三角、京津冀等地区,瞄准三类“500”强、大型央企、行业领军企业、“专精特新”企业,创新招引方法,强化精准招商,力争新引进一批影响大、带动强、效益好、形象佳的企业和项目,深化与华润电力、青岛啤酒、旗滨集团、金磊南方水泥、杉杉科技、振烨集团、贵澳农旅等企业合作,加快贵研铂业、华润源网荷储、翔东龙水上飞机、深圳清研装备、京东智能产业发展、鹏城金云科技等一批重大项目签约落地建设。力争全年引进项目60个以上。

突出抓好产业园区。全力创建“五好”园区,推动园区高质量发展,带动全市工业提档升级,力争全年新开工新型工业化项目20个以上,新增规模以上工业企业16家以上。着力推进园区体制机制改革,赋予园区更多更大自主权。积极推进调区扩区,科学规划产业发展格局,优化土地资源管理,打造“一区四园”,力争园区总面积达16.47平方公里。积极培育壮大新兴产业,突出电子信息大数据、新材料新能源“一主一特”,不断强链、补链、延链。深化“四个一”服务企业机制,全力开展企业帮扶。

突出抓好项目建设。重点抓好以旗滨药玻二期、旗滨光伏组件高透基板材料、旗滨硅业、金磊南方绿色建材产业园、赛力珑二期、国网焦岭储能电站等为重点的重大产业项目,以资五园盈丰路、东江湾商业步行街、5G基站建设等为重点的基础设施建设项目,以城乡供水一体化等为重点的民生项目,以桂新高速资兴段、东江湖-沙洲连接线、大湾垄跨湖大桥、长盈头综合港区、资兴(东江湖)全域旅游大开发、粮油储备及农产品冷链物流产业园建设等为重点的重大前期项目。力争重大项目集中开(竣)工30个以上,储备项目50个以上。强化资金、土地、征拆、环保等关键要素保障,加快形成“立项一批、开工一批、推进一批、建成一批”的良好局面,不断扩大有效投资。

(三)全面激发市场活力

坚持全面深化改革。持续推进“放管服”改革,全面推行政务服务“全网通办”。深化商事制度改革,持续降低市场准入、退出门槛。持续推进农村集体产权制度改革,探索开展股权固化和股权抵押、转让、担保、有偿退出试点,试运行农村集体信息化监管平台。深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法,避免简单化、“一刀切”。完善居民用电水气阶梯价格制度,持续推进减税降费。加强社会信用体系建设,打造“诚信资兴”。

着力优化营商环境。完善金融服务机制,用好助保贷、潇湘财银贷、中小企业转贷周转金等政策,缓解企业融资难题。依托“一户一产业工人”培养工程,全面实施“福城职业技能培训行动”,切实提升培训层次和质量以及企业人岗适配率。优化服务抓企业帮扶,简化办事流程,强化要素保障,着力解决项目建设中的“难点”“堵点”“痛点”问题,帮助企业走出困境、实现盈利、发展壮大。

促进消费提质升级。围绕夜经济发力,做好夜经济文章。以东江湖为纽带,充分利用东江湾江滨环境开发夜游项目,建设东江文化广场、东江湾休闲美食街、商业步行街等集餐饮、住宿、游玩于一体的新兴商业综合体,打造夜经济示范街区。加快农村电商发展,积极推动以线上消费为主、线上线下消费互动融合的新型消费模式,整合资源搭建线上服务平台,对接美团、饿了么、兴盛优选等线上销售平台,促进农产品、餐饮住宿、生活服务等商贸行业发展电子商务。

(四)全力推进乡村振兴

积极开展农业产业结构调整。突出乡村产业振兴,发展优势主导产业,推进农村一二三产业融合发展。继续支持高标准农田等项目建设,防止耕地抛荒和“非粮化”现象反弹。大力推行东江湖“鱼、果、茶、菜”标准化生产,扩大精品果园、高效茶园、工厂化流水式养殖等基地规模,支持退养禁捕等群众发展冰糖橙、特色小水果种植和生态特色渔业养殖,探索建立茶叶产业发展管理机构,适度发展油茶、楠竹和林下经济等特色产业。坚持不懈抓好柑橘黄龙病防控,逐步推广设施防控和生物防控,有序推进柑橘品种改良、橘园改种复种。持续推进“一园四镇”建设,引导北部乡镇建设稻田公园、油菜公园。

着力抓好乡村建设。实施州兰公路大修、G357线鳌鱼塘矿区段改线等项目,创建“四好农村路”100公里,抓实“治超”和交通顽瘴痼疾整治。继续推进北部乡镇、杨洞集中供水项目,解决居民安全饮水问题。着力推进粮油农产品冷链物流产业园建设。坚持规划引领,全面完成“多规合一”村庄规划编制。启动农村人居环境整治提升五年行动。开展“空心房”整治,拆危拆旧5万平方米。推行“首厕过关制”,完成改厕600户,强化农村公厕管护。推进汤溪镇和回龙山瑶族乡污水处理厂建设,提升乡镇污水处理率。完善农村垃圾处理体系,合理布局村级垃圾分类回收站,做到清扫保洁、生活垃圾收运处置体系全覆盖。

推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果,落实过渡期“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测帮扶机制,实现防贫监测全覆盖,确保不发生规模性返贫。强化对脱贫户以及搬迁户的跟踪、回访,确保已脱贫人口持续稳定脱贫。聚焦重点人群,持续开展脱贫质量问题动态排查整改,用活用好政策、社会、市场和防贫基金等帮扶手段,在防止返贫上持续用力。不断巩固壮大扶贫产业,管好用好扶贫资产,加强脱贫劳动力就业帮扶,强化易地搬迁群众后续帮扶。

(五)持续推进民生改善

完善基础设施建设。围绕园区、景区、城区基础设施完善,加速推进G240高码至东江公路、唐鲤大道北延伸段、晋宁西路建设及矿工南路提质等项目建设。启动电力山庄、东江水电路社区老农贸市场及周边住宅、澳林山庄、原建委大院、依波茵、第一人民医院等六个片区关联的21个老旧小区改造。积极开展三都-兴宁矿工北路、资兴-郴州快速干道等基础设施项目前期,积极争取国家中央预算内、中央政府专项债支持,为项目开工建设创造条件。积极推进城市更新和海绵城市建设,进一步完善城市功能。加强农业防灾减灾基础设施建设,增强农业生产抵御自然风险能力。

提高社会保障水平。完善“互联网+就业”服务平台,为广大劳动者提供免费技能培训、用工指导、供需对接等服务。深化全民参保计划,扩大社保群体覆盖面,建立健全社保基金管理长效机制。加强医疗保障能力建设,推进医保支付方式改革,确保村卫生室开通医保门诊报账。完善医疗救助政策,增强大病保障能力。完善救助体系,及时做好低保、特困和低收入家庭救助。持续做好退役军人拥军优抚、安置就业、褒扬纪念、权益维护工作。健全基本养老服务体系,大力发展普惠型养老服务,实施政府购买居家养老服务,鼓励公建民营,推进农村养老服务,推动养老事业和养老产业协同发展。加强价格调控和监管,保持物价总体水平基本稳定。

维护社会和谐稳定。常态化推进扫黑除恶斗争,坚持专群结合、群防群治,建立完善立体化社会治安防控体系,运用“社会治理风险管控平台”等大数据手段,严厉打击暴力恐怖、黑恶势力、非法集资、电信网络诈骗等影响社会稳定犯罪行为。加快探索推进信访工作改革,加强社会风险源头防范,全力打好信访矛盾化解攻坚战,切实解决一批人民群众身边的“操心事、烦心事、揪心事”,维护群众合法权益。完善国防动员体系,持续深化民兵调整改革,增强练兵备战,提升后备力量应急应战能力。加快智慧社区建设,建立、管理好村民议事微信群,提升基层治理现代化水平。深化平安创建活动,建设平安资兴“升级版”。

 

附件:1. 2021年主要指标完成情况及2022年计划(草案)

2.名词解释

 

 


附件1

2021年主要指标完成情况及2022年计划(草案)

指  标  名  称

计算

单位

2021年

2022年

属性

计划目标

截止9月30日

完成情况

全年完成情况

(预计)

计划目标

绝对值

±%

绝对值

±%

绝对值

±%

绝对值

±%

 

一、地区生产总值*

亿元

7.5左右

260.35

9.8

7.5左右

7左右

预期性

第一产业

亿元

5左右

21.18

10.5

5左右

3左右

预期性

第二产业

亿元

7.5左右

139.62

9.8

7.5左右

7左右

预期性

第三产业

亿元

10左右

99.55

9.6

10左右

9左右

预期性

二、规模工业增加值

亿元

6左右

10.7

9

8左右

预期性

三、固定资产投资

亿元

8.5左右

12.8

10

8.5左右

预期性

四、社会消费品零售总额

亿元

59.21

10左右

47.0

19.8

64.7

15

71.2

10左右

预期性

五、市本级地方一般公共预算收入

亿元

17.72

4左右

14.10

24.09

17.72

4

18.43

4左右

预期性

六、外贸进出口总额

万美元

15246

10左右

14079

19332

30

21265

10左右

预期性

七、实际利用外资

万美元

260

10左右

0

590

200

预期性

八、实际到位内资

亿元

87.9

12左右

75.7

27.3

95.87

12

107.4

12左右

预期性

九、全体居民人均可支配收入

34604

7.5左右

27602

9.6

35480

7.5

37964

7左右

预期性

十、城镇登记失业率

%

<4.5

2.03

<4.5

<4.5

约束性

十一、单位GDP能耗降低率

%

完成郴

定目标

3.08

3.18

完成郴

定目标

约束性

十二、空气质量优良率

%

91

96

92

92

约束性


注:1.“市本级地方一般公共预算收入”:即“地方财政收入”,科目说法有变更,现在的说法为“市本级地方一般公共预算收入”;

2.“外贸进出口总额”指标由于去年没有公布数据,因此没有同比数据;

3.“实际利用外资”指标,自2021年开始,均指现在我省使用的“外商直接投资”,不再使用全口径统计,现在“实际利用外资”中的“再投资”部分纳入内资,通过内资系统上报,因此该指标没有同比数据。


附件2

名 词 解 释

 

1.一品一码:是指同一品种批次的食品和食用农产品要按照规定的追溯编码规则,赋予特定的识别追溯码。推行的食品安全“一品一码”,即赋予每批次产品一个专属“身份证”,产品有了“身份证”后,便可轻松实现追溯源头、识别真伪、追踪去向、内部控制、公众查询等功能。

2.两品一标:绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

3.三高四新:“三高”是指打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地。“四新”是指在高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

4.一极六区:“一极”即湖南省对接粤港澳大湾区重要增长极,“六区”即国家可持续发展议程创新示范区、开放程度更高的自由贸易试验区、资源型产业转型升级示范区、传承红色基因推进绿色发展示范区、湘南湘西承接产业转移示范区、湘赣边区域合作示范区。

5.“三牛”精神:指为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神。

6.六大产业链:新能源、新材料、大数据、电子信息、文旅康养、农副产品精深加工等六大产业链。

7.“四个一”服务企业机制:即“一对一”对接、“一分钟”响应、“一条龙”服务、“一站式”办理。

8.一湖两湾三山:指东江湖、东江湾、流华湾、回龙山、天鹅山、八面山。

9.全网通办:指依托一体化在线政务服务平台,通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施,推行政务服务事项网上办理,推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。

10.三稳一防:稳帮扶、稳就业、稳产业、防风险。

11.六大强农行动:即品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农行动。

12.一园四镇:指农村产业融合发展示范园,汤溪茶叶、清江柑橘、八面山楠竹及兴宁蔬菜4个农业特色产业小镇。

13.五好园区:即规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好,实现园区高质量发展。

14.一区四园:指开发区调区扩区规划。“一区”是经济开发区;“四园”是东江片区产业园、资五产业园、天堂坪产业园、三都产业园。

15.“放管服”改革:是指以转变政府职能为核心,以更有力举措推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革。

16.四个不摘:指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

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