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关于资兴市2020年地方政府新增债券资金安排及市级预算调整方案(草案)的汇报

来源:自定义
日期: 2020年10月13日
作者:不详

关于资兴市2020年地方政府新增债券资金安排及市级预算调整方案(草案)的汇报

——2020年9月27日在市十七届人大常委会第三十三会议上

市财政局局长  周华健

 

主任、各位副主任各位委员

根据会议安排,现将我市2020年地方政府新增债券资金安排及预算调整方案(草案)汇报如下:

一、全市2020年地方政府新增债券情况

经省政府批准,2020年省级政府继续对我市代发地方政府新增债券,预算管理事项参照《湖南省2009年地方政府债券预算管理办法》的规定。

(一)资金额度

2020年省财政共安排我市新增地方政府债券额度109800万元,其中:地方政府新增一般债券23000万元(含国际组织借款14100万元);新增专项债券86800万元(含特别国债7900万元)

(二)使用要求

    根据上级要求,新增债券资金必须依法用于公益性资本支出,严禁用于经常性支出、中央明令禁止的“楼堂馆所”建设以及直接平衡财力支出,不得挤占挪用,不得用于投资设立基金,不得用于设立壳公司,不得用于置换债务,不得用于市场化产业项目。要会同发改和相关主管部门,加快推进立项审批、用地、环评、施工许可、征地拆迁等项目前期工作。债券资金到位后,要及时拨付至项目单位,严禁滞留。要督促项目单位和主管部门落实管理责任,及时形成支出,尽早形成实物工作量。

(三)2020年地方政府新增资金使用方案

根据地方政府债券资金使用要求,市财政拟对2020年度新增地方政府债券资金提出如下安排建议:

1、地方政府新增一般债券23000万元,拟安排用于以下项目(详见附件1)

1)农村民生工程和农村基础设施3100万元。其中:自然村通水泥路建设900万元、农村人居环境整治基础设施建设整县推进工程1800万元,东江街道罗围片城市排洪工程400万元

2)交通基础设施建设4000万元。其中:G240东江公路建设500万元,清江镇至滁口镇道路沿线边坡治理工程抢险治理工程500万元,东清公路二期除险保安提质改造500万元,S205线州兰公路大修500万元,资兴市东清公路第三期除险保安提质改造工程400万元,资兴市2019年公路安全保障工程500万元,2020年交通顽瘴痼疾(风险路段)集中整治500万元,2019年通达农村客班车不达标路段提质改造工程600万元

3)教育基础设施建设1400万元。其中:资兴市第四完全小学搬迁新建项目1400万元。

4)污染防治400万元。其中:资兴市乡镇污水处理设施及配套管网工程400万元。

5)国际组织借款-东江湖生态环境保护与利用项目14100万元。

2.专项债务86800万元,拟安排用于以下项目(详见附件2),其中

一般专项项目78900万元:资兴市北乡片区城乡供水一体化工程7000万元,资兴市城市供水设施改扩建工程29000万元,资兴经济开发区配套公共基础设施项目18000万元,资兴市中医医院整体搬迁建设项目15000万元,资兴市第一人民医院外科大楼建设工程2100万元,资兴市资五产业园污水处理工程4000万元,资兴市乡镇污水处理设施及配套管网工程2800万元,资兴市污水处理设施提标改造项目1000万元

特别国债项目7900万元:(1)基础设施建设3975万元,其中疾控中心PCR实验室和医疗应急处置中心建设300万元,资兴市医疗卫生机构标准化建设项目(村卫生室)530万元,资兴市医疗机构医用污水处理设施建设345万元,G240高码至东江公路建设2000万元,湘江流域存量垃圾场综合治理500万元,“四好农村公路”示范县建设200万元,民兵预备役应急用房建设100万元;(2)疫情相关支出3925万元,其中支持重点防疫物资生产补助67万元,支持市内定点保供稳价生产企业和商贸流通企业补助8万元,支持农业农村稳定发展补助699万元,稳外贸补助66万元,疫情期中小微企业及个体工商户租金减免480万元,市第一人民医院设备采购300万元,中医院PCR实验室建设设备采购250万元,疫情防控物质采购及检测经费163万元,卫生院捐赠设备配套445万元,疫情影响旅游收入减收和稳岗补贴1400万元,国储库应急粮食利息及储备费用47万元。

    二、预算调整方案(草案)

    (一)一般公共预算调整

  1.根据债券资金管理办法和使用方案,2020年新增地方政府一般债券23000万元,一般公共预算收入(财力)合计调增23000万元,相应一般公共预算支出总计调增23000万元。

  2.2020年提前下达上级补助收入比年初预算减少8144.96万元(其中综合财力增加668万元,专项财力减少8812.96万元)。一般公共预算收入(财力)合计调减8144.96万元,相应一般公共预算支出总计调减8144.96万元。其中综合财力668万元用于弥补机关养老保险缺口支出,专项财力减少8812.96万元主要是受企业养老保险支出上划省级管理、卫生健康专项转移支付减少等原因影响(详见附件3)。

根据上述调整事项,一般公共预算收入(财力)合计调整为371410.04万元,相应一般公共预算支出总计调整为371410.04万元,与市十七届人大次会议批准的2020年预算相比增加14855.04万元,收支保持平衡。

(二)政府性基金预算调整

    2020年上级下达专项债务86800万元,政府性基金收入合计拟调整为178011万元,相应政府性基金支出合计拟调整为178011万元,市十七届人大次会议批准的2020年预算相比增加86800万元,收支保持平衡。

2020年债务资金和预算调整附表.pdf