政府信息公开

资兴市2017年度政府信息公开工作报告

发布时间:2018-02-14 11:17 浏览次数: 字体:[ ]

为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)和《湖南省人民政府办公厅开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》(湘政办函〔2017〕72号)等文件精神,按照国家、省、郴州市政府信息公开工作的总体要求,我市重点围绕就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等八个试点内容,进行“五公开”,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力,使政府信息公开工作更好地服务于“五个资兴”建设,现将情况报告如下:

一、政府信息公开情况概述

市委、市政府历来高度重视政府信息公开工作,创新性地实现了“两网两栏三报三点一热线”公开网络:两网为资兴市政府门户网站、资兴新闻网;两栏为各单位(部门)、各乡镇(街道)的政务公开栏和人民广场大型信息之窗;三报为政府信息公开年报、今日资兴报和资兴手机报;三点为档案局、图书馆、政务中心等三个政府信息查阅点,一热线为市长热线,实现了政府信息“360度”无死角公开。2017年,我市被纳入全国100个“基层政务公开标准化规范化”试点县(市)之一,重点围绕就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等八个试点内容进行“五公开”。我市围绕转型升级,投资约1.9亿元建设了政务服务中心新大楼,全市61个部门单位于2017年11月进驻中心。以公众需求为导向,着力搭建了以市政务服务中心为核心,以13个乡镇政务服务中心为支撑,以215个村(社区)便民代办点为辐射的横向到边、纵向到底的“三级政务体系”平台,并使其成为政府信息公开的主要阵地。围绕深化改革、经济发展和政府建设推进政府信息公开,及时、全面、准确公开规范性文件,权力清单和责任清单,市场监管信息,政务服务信息,经济社会政策,市场准入负面清单,政府投资重大建设项目信息,公共资源交易领域信息,减税降费信息,国有企业运营监管信息、环境保护信息,教育、卫生和食品安全信息,决策信息,政策执行和落实情况,预决算等。今年,我市及时印发了《2017年政务公开工作要点》并进行了任务分解,要求大力推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,确保行政权力在阳光下运行,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

二、重点政府信息公开情况

(一)行政权力运行信息公开

为进一步提高行政效能,优化服务,我市积极推动政务服务“一次办结”改革工作,全市梳理出的“一次办结”事项清单共有1084个事项,其中即办件717项、承诺件367项(含联办件66项、转报件53项),即办件占66%,“零上门”办理事项占19% ;承诺事项的办结时限比法定时限提速69.7%。2017年12月底,《资兴市政务服务“一次办结”事项清单目录》已对外公布。《资兴市行政审批三清单一目录》2017年动态调整方案于2017年10月份建立并对外公示。为进一步提高公共服务质量和效率,我市对全市公共服务事项进行了清理,并通过政府门户网将《资兴市公共服务清单(2017年本)》进行了公布。

(二)财政资金信息公开

及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表。做好各部门预决算公开,细化预决算公开内容,进一步细化“三公”经费决算公开。公开因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数,以及“三公”经费增减变化原因等信息。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同,公开政府指导定价和收费信息等。做好财政预算执行及其他财政收支情况的审计信息公开。

(三)公共资源配置信息公开

一是做好了城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作。定期公开了住房公积金管理运行情况,及时公开推进工程质量治理行动的进展情况。二是做好了土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作,并及时公开了征地政策和征地信息。三是全面做好了国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。

(四)政府投资重大建设项目信息公开

重点围绕城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目以及政府和社会资本合作(PPP)项目(涉密项目除外),推进审批、核准、备案等项目信息的公开,做好项目基本情况和招投标、征地拆迁、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。

(五)公共服务信息公开

一是做好扶贫工作信息公开。做好扶贫项目、资金安排信息公开,对扶贫政策进行解答,对拟脱贫村、脱贫户进行公示公开。二是做好社会保险信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平,社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。三是推进社会救助信息公开。重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作;实行救助实施过程公开,加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。四是深化医疗卫生领域信息公开。做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开,推动各类医疗机构健全信息公开目录,全面公开医疗服务、价格、收费等信息。

(六)国有企业运营监管信息公开

依法依规公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等。推动国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息公开和结果公示。

(七)环境保护信息公开

进一步推进了空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开。对环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果进行公开。公开了群众举报投诉重点环境问题处理情况,违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。加强突发环境事件信息公开,及时公布应对情况及调查结果。

(八)食品药品安全信息公开

对食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件,以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息进行公开。并及时发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。

(九)社会组织、中介机构信息公开

公开了社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息,还公布了慈善组织信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

我市建立了政府信息公开制度,建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度。设立了网上依申请和政务中心、图书馆、档案局等三个依申请公开平台,进一步拓展依申请公开受理渠道,更好地发挥市政府门户网站和政务服务中心的作用,为申请人提供便捷服务。我市严格按照法定时限履行答复程序,制定了统一规范的答复格式,推行申请答复文书的标准化文本,依法依规做好答复工作。截至11月,我市线上线下依申请公开平台共受理依申请公开8件次,按时答复率为100%,群众满意率为100%,网上问政平台今年1-11月,共收到群众来信680封,已回复665封,15封正在处理当中,回复率100%。开展了六期调查征集,并对调查征集结果进行分析及网上信息公开、反馈。

四、收费及减免公开情况

推动行政事业性收费公开透明,健全收费公示、持证收费等制度。认真梳理收费职权,完善行政事业性收费目录,将收费项目、收费标准、收费主体、收费依据、收费范围、收费对象、收费情况、变更情况等向社会公开,接受公众监督。大力推进重特大项目收费减免工作,2017年,市政务中心办件13000余件次,建设项目联合审批37件次,网上平台办结44.8万件次,未出现红、黄牌,其限时办结率为100%,群众满意率达99%。

五、申请行政复议、提起行政诉讼公开情况

高度重视行政复议工作,坚持严格依法受理复议案件,坚持平等对待双方当事人,坚持公正裁决。截至2017年11月底,我市共受理行政复议案件21件,办结18件,其中,维持14件,撤销1件,通过调解后申请人撤回3件,充分保障了群众的利益表达机制,有效地化解了社会矛盾,维护了社会稳定。

六、开展行政执法案卷评查和典型案例公布活动情况

2017年,我市对全部的执法单位开展了案卷评查活动,对发现的问题形成书面材料,及时把评查结果在全市进行通报并提出了整改意见,要求各执法单位对照整改意见对存在的问题进行整改。以“国务院法制办就《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》等重要改革举措贯彻落实情况进行督察”为契机,对全市规范性文件进行清理。清理的内容包括:与“放管服”改革精神不一致的文件、与生态文明建设和环境保护要求不一致的文件、已过有效期但仍在执行和今年年底前将到期的规范性文件以及未实行“三统一”的文件等。本次共清理规范性文件221件,拟废止6件,拟修改7件,已废止20件,已修改2件。

七、存在的主要问题及改进措施

(一)存在问题和困难

1、乡镇和市直单位政务公开(尤其是政府信息公开)工作专业性强,但机构人事变动大,教育培训力度需进一步加大。

2、部分单位信息公开不主动、不及时。

(二)改进措施

1、加强培训,提高政务公开工作水平。

2、加大政府信息公开工作监管力度,对工作不到位的按有关规定进行通报。