沧桑巨变七十载 砥砺奋进新时代
发布时间:2019-08-06 16:07来源:市统计局作者:【字体:

沧桑巨变七十载  砥砺奋进新时代

——新中国成立70年资兴市经济社会发展成就综述

 

新中国成立70年来特别是改革开放以来,资兴人民历届委、政府的正确领导下,坚持以经济建设为中心,坚定不移地推进改革开放迎难而上,开拓进取,奋力前行,经济社会发展取得了辉煌成就,县域经济实力跻身全省第一方阵,人民生活水平大幅提升,各项社会事业全面进步。

一、经济持续快速增长,综合实力跻身全省第一方阵

经济总量连上新台阶。新中国成立初期资兴经济基础极为薄弱。1952资兴市地区生产总值仅为813万元,人均地区生产总值仅为55元。经过长期努力,1978年资兴市地区生产总值增加到1.00亿元。改革开放以来,资兴经济快速发展,1995年经济总量突破10亿元,2008年突破100亿元。党的十八大以来,资兴综合实力持续提升。2016年经济总量突破300亿元,2018年达到346.74亿元,人均地区生产总值达到98871。按不变价计算,2018年地区生产总值比1952年增长422倍,年均增长9.6%;其中,1979—2018年年均增长10.3%。

 

 

财政实力由弱变强。新中国成立初期资兴财政十分困难。1950资兴一般公共预算收入仅为10元,1978年增加到1136万元。改革开放以来,随着经济快速发展,财政收入大幅增长,1994年全市一般公共预算收入首次过亿元,2010年突破10亿元。党的十八大以来,一般公共预算收入继续保持较快增长,2018年达到24.69亿元。19512018年全市一般公共预算收入年均增长16.0%,其中19792018年年均增长14.4%,为促进经济发展、改善人民生活提供了有力的资金保障。

 

 

县域经济实力跻身全省第一方阵。近年来,资兴市地区生产总值总量在郴州市稳居前三位,增速总体上居于郴州市前列,保持了勇当排头兵的发展态势。资兴市地区生产总值总量在全省县(市、区)中排名稳定在30位左右。2018年,资兴市实现地区生产总值346.74亿元,比上年增长8.8%,总量居全省第31位,居郴州市第3位,增速居郴州市第2位。

表1:2013-2018年资兴市地区生产总值在全省、郴州市的排名情况

年份

地区生产总值(亿元)

全省

排名

郴州市

排名

增幅(%)

郴州市

排名

2013

247.37

30

3

11.6 

2

2014

277.08

29

3

12.1 

2

2015

299.92

29

3

8.9 

6

2016

326.64

28

3

8.3 

5

2017

331.03

29

3

8.3 

2

2018

346.74

31

3

8.8 

2

 

2012-2017年,资兴市连续6年跻身全省县域经济“十强”。2018年,资兴市全面建成小康社会实现程度99.68%,在全省二类县中排第3 位,荣获全省“全面小康推进工作优秀县”。资兴市入围全国“小康城市100强”,排县级市第76位。

表2:2012-2017年资兴市县域经济实力在全省的排名情况

年份

2012

2013

2014

2015

2016

2017

全省排名

5

5

4

4

4

7

注:经济强县只在全省87个县市中排名,不包括区。2018年,湖南省取消了全面小康经济强县考核。

二、三次产业均衡发展,经济结构优化升级

农业基础地位不断强化新中国成立初期,资兴农业生产基础单薄,“靠天吃饭”现象明显,粮食产量较低。上世纪60—70年代,在十分困难的条件下推进了农田水利设施建设。改革开放以来,随着农村改革的深化,农业综合生产能力不断提升,农业经济快速发展。1986年8月2日,东江大坝关闸蓄水,资兴大量耕地和山林被淹没,但随着农村生产力水平的提高,主要农产品产量大幅增加。特别是库区移民在市委、市政府的正确领导下,走出了一条开发性移民经济之路。2018年与1949年相比,全市粮食产量由3.43万吨增加到12.96万吨;油料产量由50.3吨增加到6581吨;水果产量由38.35吨增加到9.58万吨;生猪出栏由2.06万头增加到58.43万头;水产品产量由29.9吨增加到3.27万吨。农林牧渔业总产值从1949年的0.07亿元增长到2018年的40.89亿元农民的组织化程度不断提高。2018年,全市农民专业合作组织604个,合作组织成员1.69万户。

工业持续快速发展新中国成立初期,资兴的工业基础十分薄弱,全市只有铁、木、竹农具等简单的手工业制作,根本谈不上机械生产,工业总产值只有5万元。至改革开放初期的1978年,工业基础仍很薄弱,工业增加值为0.36亿元。改革开放以来,资兴工业发展进入腾飞期。企业管理水平不断提升。通过招商引资,吸引了一批上市公司在资兴设立企业,国有企业以及一大批民营企业也都纷纷建立了现代企业制度。工业结构由资源依赖型向依靠资源、资本、科技、管理协同拉动的新型工业转变。1978年,资兴市资源依赖型的电力、煤炭、建材等工业占全市工业的比重达82.1%。资兴能源、建材等传统工业在改造中实现不断调整升级。2018年,全市水火电装机容量达到142.79万千瓦,其中火力发电装机容量达66.45万千瓦,水力发电装机容量76.34 万千瓦落后的火力发电机组全部淘汰关闭。全市小水电发电装机容量1978的0.59万千瓦增加到20.24万千瓦。小水泥全部关闭,仅保留了金磊200万吨的新型干法水泥生产能力。受煤炭资源枯竭和国家去产能政策等因素影响,2018年末全市煤矿仅保留5家(其中乡镇煤矿2家)。工业实现由分散发展向园区集聚发展转变,资兴经济开发区“一区三组团”格局初步形成,园区面积拓展到17.69平方公里。罗围食品工业园集中发展食品加工业,集聚了青岛啤酒、斯美特食品米兰花食品等一批食品加工企业,成为湖南省六个全国农产品加工创业示范基地之一;东江加工贸易园实施退二进三,集中发展大数据等现代服务产业;江北工业园集中发展先进制造新材料、电子信息产业,集聚了华信科技、杉杉新材料一批新材料生产企业;资五产业园集中发展新能源、新材料产业,已入驻丰越环保科技、恒晟科技、耐普电源、旗滨光伏光电玻璃等企业。2018年,资兴市园区规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重达75.5%。新兴产业不断培育壮大。2018年,资兴市实现高新技术产业增加值72.22亿元,占全市规模工业增加值的比重达48.7%,其中电子信息产业实现增加值20.95亿元,占全市规模工业增加值的比重达14.1%。工业生产能力扩张迅速。2018全市工业增加值达到180.37亿元,按不变价计算,比1978年增长了120倍,年均增长12.7%。主要工业产品产量增长迅猛。2018年水泥产量142.53万吨,比1978年增长10.8倍;发电量37.48亿千瓦时,比1978年增长6.2倍。高技术含量、高附加值的锂离子电池负极材料、环保硒鼓、汽车配件等产品从无到有。

服务业蓬勃发展。新中国成立初期直至上世纪70年代,生产资料行业优先发展,服务业发展相对缓慢。1949资兴市第三产业增加值仅为70万元,到1978年也只有1785万元。改革开放以来,随着对服务业认识的不断深化和投入的不断增加,服务业实现快速发展。2018年,全市第三产业增加值120.34亿元,按可比价计算,比1978年增长102.3倍,年均增长12.3%。在第三产业中,各类服务业均实现快速增长。商业持续繁荣,基本形成了多层次、多门类的商品市场体系和多种经济成份、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局。2018年,全市社会消费品零售总额82.57亿元,比1978年增长160倍,年均增长13.5%。金融市场体系初步建成,金融产品逐渐丰富。金融机构队伍不断壮大,先后引进了浦发村镇银行、长沙银行和华融湘江银行入驻资兴。2018末,全市金融机构各项贷款余额101.86亿元,比1978年增长361.6倍。交通邮电蓬勃发展。2018年,全市公路客运量361万人、旅客周转量22228万人公里,比1980年分别增长9.3倍和192.3倍,年均分别增长6.2%和14.5%;公路货运量1125万吨、货物周转量24.81亿吨公里,比1980年分别增长16.6倍和128.9倍,年均分别增长7.6%和13.3%;公路客货运换算周转量25.03亿吨公里,比1980年增长129.3倍,年均增长13.3%。2018年,全市邮电业务总量10.49亿元,比1978年增长2888.8倍,年均增长22.0%。旅游业发展迅猛。资兴的旅游业起步于东江水库关闸蓄水之后的库区旅游开发。1991年、2009年东江风景名胜区先后被评为省级风景名胜区、国家级风景名胜区。2002年东江湖跻身国家4A级旅游区。2013年东江湖成功创建国家首批生态旅游示范区。2015年东江湖成功创建国家5A级旅游景区。2018年,全市接待旅游人数1410.38万人次,实现旅游总收入87.43亿元,比2000年分别增长18.5倍和177.4倍。新产业新业态新模式不断涌现。阿里巴巴、京东等电商平台入驻资兴,东江湖大数据中心一期正式运行。

产业结构不断优化。新中国成立初期,资兴农业占比较高,工业和服务业相对薄弱。1952年,第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为76.7%、11.2%和12.1%。上世纪50—70年代,随着工业化建设推进,第二产业比重不断提升。1978年,第一、二、三产业比重分别为33.5%、48.7%和17.8%。改革开放以来,资兴市三次产业在调整中均得到长足发展,产业结构由以工农业为主向一、二、三产业协调发展转变。2018年,第一、二、三产业比重分别为7.0%、58.3%和34.7%,对经济增长的贡献率分别为3.0%、54.3%和42.7%

 

 

 

城镇化进程不断加快。新中国成立初期,资兴城镇化水平很低,1953年末非农业人口占总人口的比重仅为8.5%。1978年末非农业人口占总人口的比重也仅为23.4%。改革开放以来,资兴城乡结构由城乡二元分割向统筹城乡发展转变。2018年,全市户籍总人口37.73万人,常住人口35.16万人,其中城镇人口22.37万人,常住人口城镇化率达63.62%。大量乡村人口由农村向城镇转移,促进了城乡经济的协调发展。随着城镇化和工业化进程的加快,城镇吸纳就业的能力不断增强,乡村劳动力不断向城镇转移从事第一产业的就业人员占全的比重从1980年的70.7%下降到2018年的20%。

非公有制经济快速发展。改革开放以来,资兴所有制结构由单一的公有经济向多种所有制经济共同发展转变。1978年,资兴市公有制经济占绝对比重特别是工业企业全都是公有制,其中中省地属企业完成的工业总产值占全部工业的比重达75.3%。随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,资兴市属国有集体企业除供电公司、自来水公司等少数垄断性行业的国有资本按现代企业制度运作外,其他企业均完成了改革改制任务,同时引进了一大批股份制、民营经济企业,非公有制经济不断发展壮大,为资兴经济发展注入了强大活力。2018年,全市非公有制经济增加值占地区生产总值的比重达71.9%;非公有制规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重达92.7%;非公有制经济实缴税金12.97亿元,占全市实缴税金的比重达72.6%。

、基础设施不断完善,城乡面貌日新月异

基础设施不断完善。交通基础设施不断完善。新中国成立初期,资兴交通十分落后,1952年末公路里程仅27公里。1978年末公路里程增至909公里。自上世纪80年代东江水库关闸蓄水以来,当地群众出行难问题,就成了制约库区乡镇发展的一大瓶颈。资兴逐步完善环湖公路网,完成了天鹅山大桥至龙溪公路、东清公路、龙溪至高湾公路、江口至白廊环湖公路、清滁公路等湖区公路建设。近年来持续开展交通大建设活动,先后完成了S322线提质改造工程、资五公路、高香公路、郴永大道、S213线提质改造工程、S903线、唐鲤大道等一批公路建设项目,基本形成了对外大畅通、对内大循环的交通格局。2018年末,全市公路里程2249.323公里,比1978年增长1.5倍。邮电通信业规模不断扩大,电信基础设施建设加快推进,信息化网络化不断发展。2018年末电话机3.9万户,手机39.27万户,互联网宽带用户8.93万户

城乡面貌日新月异。老县城兴宁建成区面积不足2平方公里1988年市政搬迁到唐洞后,城市建设进入了快速发展期,城市建成区不断扩大,2018年资兴市城市建成区面积达21.46平方公里。通过开展城市大提质活动,城市道路实现了沥青罩面全覆盖2012年在郴州市率先使用天然气环保公交车2018年末,全市开通公交车线8路,年末实有公共汽车营运车辆80辆开展“绿城攻坚”行动,2018年城市人均公园绿地面积达10.31平方米。开展“亮丽资兴”行动,形成了交相辉映、色彩斑斓、具有现代气息的夜色景观。成功创建国家卫生城市,做到了垃圾日产日清,保洁时间达到16小时,生活垃圾无害化处理率达到100%。新中国成立初期,资兴农业生产方式十分落后。随着人口较快增长,农民温饱问题长期未得到解决,农村建设相对滞后。改革开放特别是党的十八大以来,乡村振兴战略稳步实施,美丽宜居乡村加快建设,农村人居环境明显改善。2014-2016年,资兴实施了城乡统筹发展“十镇百村”示范工程,重点打造了10个特色镇和100个美丽乡村,示范带动美丽乡村建设整域推进。实施规范农村建房“4343工程”,实现农村新村有新貌。积极组织开展洁净乡村行动,农村环境整治成效明显。2018年,资兴市获评“湖南美丽乡村建设先进市”,成为全省6个人居环境整治示范县市之一。

着力保障改善民生,社会事业繁荣昌盛

教育事业成效卓著。学校布局更加优化。2018年,全市小学25所,比1978年减少426所。教学条件不断改善。先后投入2亿多元,将全市所有完小及以上学校建设成省合格学校。城乡免费义务教育全面实施。从2013年春季学期开始,每年投入1000万元对高中阶段学生实行免学费,成为郴州第一个、全省第二个实行高中免学费的县市。2016年,在免除普通高中学生学费的基础上,进一步免除了普通高中学生的课本费、公寓费,实现“十二年免费教育”。各类教育协调发展。普通高中质量不断提升。2018年普通高中在校学生4903人,毕业生1687人,高考本科上线率保持在52%以上。职业教育规模不断扩大,教育教学质量大幅提高。2018年中等职业教育在校学生达2429人。“一户一产业工人”培养工程自2012年实施以来,累计培训5万余人,新增就业2.2万人,带动3万多个家庭增收致富。特殊教育让每一个残疾学生都能享受教育权利。2018年资兴市特殊教育学校在校学生221人。2017年,资兴市教育工作“两项督导评估考核”顺利通过省检,成功承办全省县域内城乡义务教育一体化改革发展现场推进会。全面完成消除义务教育“超大班额”任务。资兴市成为全国义务教育基本均衡县。

科技工作连续14年七次获得全国先进。科技创新能力不断增强。2018年,全市拥有国家高新技术企业14省级工程技术研究中心1,郴州市级技术研发中心7个2018年,全市高新技术产业增加值72.22亿元占地区生产总值的比重达20.8%。知识产权战略稳步实施,2018年全市申请专利188件,其中发明专利46件;授权专利129件,其中发明专利10件。“狗脑贡”“CHANGYIN”“展泰有色”等成为中国驰名商标资兴市入选全国首批创新型县(市)建设名单。

公共卫生事业成效明显。医疗卫生服务体系建设不断强化。2018年末,全共有卫生机构290个,比1978年增加204个。卫生技术人员1952人,比1978年增加983人;医生人数792人,比1978年增加607人基本药物制度、药品零差率销售实现全覆盖有效缓解了“看病难、看病贵”的问题。

文化事业和文化产业得到长足发展。文化基础设施建设得到加强。2018年,全市共有艺术表演团体1个,文化馆1个,公共图书馆1个,博物馆、纪念馆5个。公共图书馆总藏书量14.37万册。全市有广播电视台1座,有线电视用户数7.73万户,电视综合人口覆盖率99.97%。彭公庙湘南起义联席会议旧址被国务院公布为全国重点文物保护单位,实现了国保单位零的突破。文化产业快速发展。大力实施“文化兴市”战略,着力建设文化强市,断加大对本土寿佛文化、红色文化、农耕文化、移民文化、矿工文化等文化资源的发掘力度,积极推动文化产业与旅游业的融合,积极把资源优势转化为产业优势,有效推动了文化旅游产业的发展。资兴市连续三届荣获“全国文化先进县市”。

五、牢固树立绿色发展理念,生态文明建设成效显著

东江湖保护成效明显。加强城镇污水处理,在市区建设了资兴市污水处理厂、鲤鱼江污水处理厂,在园区建设了资五产业园污水处理厂,在乡镇建设了污水处理厂(站),2018年资兴市城市污水处理率达92.9%。加强生态公益林保护,划定生态公益林829平方公里,2018年全市森林覆盖率达到76.2%大力实施东江湖保护“一号工程”,积极推进东江湖生态环境保护项目、亚行贷款东江湖生态保护和治理项目,实施了规模畜禽养殖退出、农村集镇区污水和垃圾处理设施建设等工程。实施东江水库移民避险搬迁工程,将2.2万名库区群众安置到库外。东江湖作为长株潭两型社会建设中不可替代的战略水资源得到有效保护,一级保护区水质常年保持在国家一级饮用水标准。

节能减排成效显著。狠抓工业节能减排加快淘汰高耗能落后产能方舟化工、晶鑫冶金、中顺焦电亿兴建材等一批高耗能企业被关闭,完成了金磊纯低温余热发电、丰越环保余热发电一批节能减排工程2018年,资兴市单位GDP能耗比2015年累计下降18.1%。华润鲤电、金磊水泥、煤矸石发电等原来的污染大户先后完成烟气脱硫脱硝工程,华润鲤电完成超低排放改造城区空气质量明显改善,2018年资兴市空气质量优良天数比例90.4%。

生态建设步伐加快。加快创建国家级生态市步伐,成为全省首个省级生态乡镇全覆盖的县市资兴市被纳入国家重点生态功能区。划定生态保护红线面积684平方公里。资兴市荣获全球网民推选的“最中国生态城市”东江湖获评“中国森林氧吧”

从温饱不足迈向全面小康,人民生活水平大幅提高

居民收入持续增加。新中国成立初期直至改革开放前,资兴居民收入和消费水平很低。改革开放以来,经济持续快速发展带动城乡居民收入水平和富裕程度不断提升。城镇居民人均可支配收入由1985年的666元提高到2018年的34161元,年均增长12.7%。农村居民人均可支配收入由1978年的220元提高到19953元,年均增长11.9%。城乡居民拥有的财富呈现快速增长趋势。2018城乡居民储蓄存款余额达144.30亿元,比19780.06亿元增长2304.1倍。

 

 

消费水平不断提高。城镇居民人均消费支出由1985年的597元增加到2018年的19920元,年均增长11.2%农村居民人均消费支出由1978年的192元增加到2018年的15933元,年均增长11.5%。反映居民家庭富裕程度的恩格尔系数,城镇居民家庭由1985年的49.9%下降到31.5%,农村居民家庭由1978年的58.7%下降到28.2%。城乡居民的居住面积在不断增加特别是近年来房地产开发和保障性住房建设力度加大,城乡居民居住条件不断改善。2018城镇居民人均住房建筑面积45.4平方米,比1985年增加了40.4平方米;农村居民人均住房面积72.2平方米,比1978年增加了59.2平方米。

社会保障不断加强。新中国成立初期,资兴社会保障尚属空白。上世纪5070年代,开始由国家和单位对城镇职工提供劳保等一定福利,并由集体对农民实行少量保障。改革开放以来,适应经济社会发展需要,资兴社会保障制度逐步建立,覆盖面持续扩大,待遇水平稳步提升。建立了统一的城乡居民养老保险制度和城乡居民医疗保险制度,工伤、失业、生育保险制度覆盖全体职业人群。2018年末,全市参加城镇职工基本养老保险人数6.17万;参加城乡居民基本养老保险人数16.78万人。参加职工基本医疗保险人数3.12万人;参加城乡居民基本医疗保险人数28.03万人。参加失业保险人数2.76万人参加工伤保险人数5.46万人参加生育保险人数1.66万人。

脱贫攻坚成效显著。2018年全市省级贫困村全部脱贫出列,贫困人口减少至3545人,贫困发生率降低至1.39%。

回首70年,栉风沐雨,春华秋实,资兴发生了翻天覆地的变化。展望未来,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念、推动高质量发展,坚持推进改革开放奋力谱写建设“五个资兴”的新篇章

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