资兴市审计局2020年法治政府建设工作年度报告
发布时间:2021-01-29 17:46来源:资兴市审计局作者:【字体:

2020年,在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,特别是习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,按照省、市关于依法治市的统一部署,坚持依法审计、文明审计,强化法治思维和法治观念,依法履行审计监督职责,较好地发挥了审计监督和保障作用。

一、主要工作措施和成效

(一)依法独立开展审计监督

1.围绕中心,推进审计全覆盖。紧紧围绕市委、市政府中心工作,以推进审计全覆盖为要求,注重加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度,着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范。2020年,审计局已完成审计项目320个,审计查出违规金额5366万元,管理不规范金额11033万元,审计期间整改金额4942万元,已上交财政金额951万元。有计划有步骤推进职能部门领导干部经济责任审计全覆盖进程。从审计角度出发,为各单位规范财政财务程序提出36条相应的意见和建议,为资兴市经济社会健康发展保驾护航。

2.压实责任,注重审计权利制约。在审计执法中严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,坚持依法审计,文明审计。全面落实执法责任制,严格落实审计组成员、审计组主审、组长,业务部门、管理机构和审计机关负责人的各层级责任,做到有错必纠,有责必问。

(二)完善审计制度,依法规范审计工作

1.健全审计制度体系。按照审计四分离的原则设置股室、配置人员。在工作中,严格执行《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等法律法规,结合实际制定《中共资兴市审计局党组议事规则》《资兴市审计局关于进一步明确相关内部控制制度的通知》,严格审理业务文书,完善法制审理记录台账,对部分项目在审计取证、法规引用、问题定性等方面存在的问题,及时指出并督促更正。

2.完善审计执法程序。坚持审计全过程记录,将法律规定的审计程序具体化,形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序,着力构建审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权利运行机制。

3.加强督促审计整改。以机构改革为契机,成立了法规审理和审计执行股(内部审计指导股),加强对审计整改工作的组织领导。根据上级审计部门有关精神,我局逐步完善审计整改台账,建立对口联系机制,持续跟进整改进度,整改一个销号一个。对审计项目开展整改回访工作,对整改不到位、不及时的单位进行督促整改。对整改事项进行全面比对检查,与被审计单位共同化解整改过程中遇到的难题,跟踪审计整改的全过程。

(三)推行行政决策科学化、民主化、法治化

1.坚持“三重一大”集体讨论决定。严格执行《中共资兴市审计局党组议事规则》等“三重一大”集体决策制度,做到重大决策事项范围明确,重大行政决策程序规范,集体讨论情况和决定记录真实完整。

2.严格决策责任追究。建立决策执行情况和实施效果跟踪机制,健全并严格实施相关责任追究制度及责任交叉机制,明确对决策严重失误或者久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究相关人员的党纪政纪及法律责任。

(四)接受监督,营造审计法治建设氛围

1.自觉接受人大监督、民主监督。根据《中华人民共和国审计法》要求,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,代市政府起草《关于资兴市2019年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,依照法定程序报市委审计委员会、市政府和上级审计机关审定后,向市人大常委会报告,自觉接受人大监督,接受询问及质询,认真执行人大及其常委会的决议、决定,确保审计执法公开透明。

2.大力推进信息公开。提高审计工作透明度,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进审计结果公告制度。全年通过资兴市政府门户网站向社会公布55份审计结果报告。通过信息专报、经济责任联席会议、领导专门听取审计工作汇报、人大常委会听取审计工作报告等形式公开财政“同级审”和审计工作相关情况,4次向相关主要部门通报经济责任审计结果。

(五)持续跟进国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况审计

1.聚焦政策落实,推动做好“六稳”工作。开展促进财政资金提质增效、促进优化营商环境和促进就业优先政策等“三促进”工作的落实情况进行了专项审计,切实发挥审计监督作用。

2.聚焦物资管理,助力“新冠”疫情防控。根据上级审计机关的统一安排,开展资兴市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计,促进防控资金和捐赠款物依法合规有效利用。

3.聚焦资金使用,加强财政资金监督。先后开展资兴市兴宁镇光桥村泥石流地质灾害治理工程项目财务决算情况审计、资兴市州门司镇的筱村农村土地整治等16个项目资金使用情况审计,加强财政资金使用的真实性、合法性、效益性监督,切实提高资金使用效益。

二、存在的困难

目前我们工作中存在的主要问题:

(一)审计力量单薄。随着审计全覆盖的推行,审计范围不断拓展,审计项目数量逐渐增加,加上上级审机关、市委市政府临时交办的事项,审计人员承担的任务愈加繁重,而审计一线人员少,导致部分审计项目不能按审计计划时间节点完成。

(二)审计专业人才缺乏。随着大数据审计应用逐渐扩宽,传统审计已不适应现代化的需要,但我局缺乏计算机审计等相关复合型人才,审计信息化在审计全过程中的运用成效不明显。

(三)审计整改力度有待加强。部分被审计单位对审计整改工作重视不够,存在整改不到位的现象,缺乏长效整改机制,审计整改还停留在审计发现问题的表面,就事论事进行整改处理,没有对问题产生原因进行深入分析。

三、2021年工作计划

2021年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导真正落实到审计工作的全过程中,认真履行新时代审计工作职责和使命,为资兴经济社会发展继续做出更大的贡献。

(一)切实履行审计监督职责,服务资兴发展大局。深入贯彻落实习近平总书记对于审计工作的重要指示精神、在湖南考察时的重要指示精神以及中央、省委、郴州市委和资兴市委审计委员会的工作安排,围绕“六稳”“六保”“三个推进年”“三大攻坚战”、全面小康、乡村振兴、民本民生等工作重点,认真开展“三促进”专项审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计、民生资金审计、重大项目跟踪审计等各项审计工作,促进审计工作更好地服务经济社会科学发展、保障经济高质量发展和促进反腐倡廉建设。同时,要创新审计管理机制,切实抓好审计项目和组织方式“两统筹”,改进审计方法,充分运用大数据增强审计动力,最大限度拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,提高审计工作质量,提升审计整体效能。

(二)持续狠抓审计指出问题整改,发挥“治已病、防未病”建设性作用。在压实被审计对象的整改主体责任的同时,压实审计整改督促责任,建立整改检查跟踪机制,持续开展审计整改“回头看”,推动审计整改全面落实到位。同时,加强对审计指出问题的分析研究,既深入分析问题产生的原因,又及时提出标本兼治的对策建议,服务宏观管理和决策。

(三)加强部门联动,全力构建审计监督大格局。加强对内部审计工作的指导和监督,整合各方力量,努力构建国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”的审计监督大格局。同时,建立健全审计与纪检监察、巡察、组织人事等其他监督的贯通协调机制,更好发挥监督合力。

(四)全力加强干部队伍建设,提升干部综合素质。一是认真履行管党治党的政治责任,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈;二是加强内部管理制度的落实,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,深入贯彻落实审计现场廉政纪律执行情况督查、审计廉政纪律监督卡、审计回访等审计全过程监督,切实规范审计行为。三是着力提升审计能力,积极开展业务培训,加强审计质量控制,提升审计项目质量,努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为我市审计事业发展提供坚强保障。

资兴市审计局  

2020年12月30日  

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